3和諧社會為財(cái)政政策的目標(biāo)綜述-文庫吧資料
2024-08-26 17:12本頁面
【正文】 、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、就業(yè)差距和政府公共投入差距。 （四）城鄉(xiāng)差別 城鄉(xiāng)居民收入差距是一個與構(gòu)建和諧社會與新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)的基礎(chǔ)性問題。也就是說，最高收入地區(qū)的城鎮(zhèn)居民年均可支配收入與最低收入地區(qū)的城鎮(zhèn)居民年均可支配收入的差距已擴(kuò)大到 倍。據(jù)中國社科院 2024 年社會藍(lán)皮書報告， 2024 年中國基尼系數(shù)超過 ， 2024 年逼近 。所以，要把資源問題的緊缺和環(huán)境問題聯(lián)系起來考慮，這個是建設(shè)和諧社會所面臨的緊迫問題，也是關(guān)系到以后子孫的首要問題。沙塵、洪澇、 干旱、地震、蝗蟲等各種自然災(zāi)害的破壞，由于生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的 14%。隨著城鎮(zhèn)新增勞動力，目前的下崗失業(yè)人員也不斷在增加，每年需要就業(yè)的人員達(dá)到 2400 萬，所以由于崗位的緊缺造成了城鎮(zhèn)勞動力找工作的缺口增大。學(xué)生就業(yè)難的問題一直是擺在教育工作者面前的重要問題，大批的高中畢業(yè)生 第 9 頁 共 18 頁 繼續(xù)受教育的機(jī)會流失而走向社會，高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生幾百萬，從而造成了大學(xué)生就業(yè)難不是一個短期可以解決的問題。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題引起了黨中央的極大重視，同時也造成了就業(yè)問題的原因之一。全國約有 4000 萬的農(nóng)民失地，失地的農(nóng)民會導(dǎo)致農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。 一類是農(nóng)民。 和諧社會和公共財(cái)政都處于動態(tài)發(fā)展的過程中，由于二者之間存在著前述種種密切的聯(lián)系，因此它們并非各自獨(dú)立發(fā)展，而是在自身發(fā)展中不斷影響對方，相互促進(jìn)地不斷向前發(fā)展。 （六）構(gòu)建和諧社會與公共財(cái)政相互發(fā)展 和諧社會與公共財(cái)政都不是恒久不變的，無論是它們的形式還是它們的內(nèi)容都應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化而發(fā)生改變，它們自身存在著向前發(fā)展的力量。通過實(shí)施公共財(cái)政政策可以完善市場機(jī)制、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)展社會事業(yè)并提高社會福利，為人和社會的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的制度與政策環(huán)境，而這些恰好符合構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。公共財(cái)政在和諧社會的構(gòu)建中能夠有效發(fā)揮導(dǎo)向作用與調(diào)節(jié)作用，在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體在正確軌道上活動的同時糾正某些已偏離正確軌道的行為，這對于構(gòu)建和諧社會是非常有利的制衡機(jī)制，決定了公共財(cái)政可以成為構(gòu)建和諧社會的必要手段。由于公共財(cái)政因受到和諧社會這一最廣泛公共需要的日標(biāo)約束，從而受到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的約束，力求為它們打造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也即公共財(cái)政是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。立足于和諧社會的六大特征。 （四）公共財(cái)政是和諧社會的重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ) 第 7 頁 共 18 頁 和諧社會是一個廣泛、綜合、有機(jī)、系統(tǒng)的范疇，不僅強(qiáng) 調(diào)經(jīng)濟(jì)的根本發(fā)展。公共財(cái)政要求區(qū)分政府應(yīng)該做的事和不應(yīng)該做的事，區(qū)分政府的職責(zé)與私人的職責(zé)，其目的就在于充分發(fā)揮私人部門的積極性與創(chuàng)造性。財(cái)政制度也是有效限制政府權(quán)力，從而推進(jìn)民主政 治發(fā)展的支點(diǎn)之一。 （二）和諧社會要求以民主政治作為其基本的政治制度環(huán)境 政治制度決定了財(cái)政制度，所以民主政治要求有相應(yīng)的公共財(cái)政制度，或者說公共財(cái)政制度是民主政治的一個有機(jī)組成部分。構(gòu)建 社會主義和諧社會體現(xiàn)了現(xiàn)階段中國最廣泛的公共需要。構(gòu)建和諧社會與公共財(cái)政總體一致性的載體是綜合性的社會公共需要。同樣，人的社會需求與社會公共需要的交集符合公共財(cái)政的目標(biāo)。因此人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和目的。 第二，人與社會的和諧。 [4] （一）構(gòu)建和諧社會是公共財(cái)政的基本目標(biāo) 第一，人與人的和諧。 “ 和諧的財(cái)政政策 ” 將成為和諧社會的 重要組成部分和推動力量。 從和諧社會的角度來說，由于得到來自于公共財(cái)政充分的物 第 5 頁 共 18 頁 質(zhì)供給和受到公共財(cái)政穩(wěn)定的機(jī)制制衡，構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程將得到加速，和諧社會的質(zhì)量將得到提高。 和諧社會與公共財(cái)政都不是恒久不變的，無論是它們的形式還是它們的內(nèi)容都應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化而發(fā)生改變，它們自身存在著向前發(fā)展的力量。 （三）和諧社會建設(shè)作為財(cái)政政策目標(biāo)的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)重要性 構(gòu)建社會主義和諧社會既包括建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和構(gòu)想，又包括相應(yīng)的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、社會治理方略和社會運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前社會中仍然存在著很多不和諧因素，如就業(yè)形勢嚴(yán)峻、各階層收入分配差距不斷擴(kuò)大、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、社會保障制度不健全、醫(yī)療和公共衛(wèi)生制度不完善以及人與自然發(fā)展的不和諧等。 和諧財(cái)政政策是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會的重要手段。 和諧財(cái)政政策，是指能夠支撐和促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展，而財(cái)政體系自身又能夠和諧循環(huán)的財(cái)政方針、準(zhǔn)則和
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