3加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:05本頁(yè)面
【正文】 地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是基層政法干警待遇較低。雖然取得一定實(shí)效，在一定程度上加強(qiáng)了黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。這不僅損害了司法權(quán)威，違背了依法治國(guó)的宗旨，而且使作為國(guó)家職能部門的政法機(jī)構(gòu)淪為黨組織的工具，難以使 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 二者協(xié)調(diào)發(fā)展。使政法機(jī)構(gòu)行使 4 職權(quán)不是依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，而是根據(jù)黨的政策。 相對(duì)與政法系統(tǒng)黨組織疲軟的現(xiàn)象，另一個(gè)極端便是黨組織過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，使政法機(jī)構(gòu)完全淪為黨組織的 “ 部門 ” 。同時(shí)由于業(yè)務(wù)繁重，一些政法部門的基層黨組織建設(shè)工作力量薄弱，過(guò)多的注重提高業(yè)務(wù)水平，忽略了黨建工作，在黨員較多的總支也未設(shè)臵專職黨務(wù)干部，且兼職干部工作任務(wù)繁重，主要精力都放在業(yè)務(wù)上，抓黨務(wù)工作僅屬于附帶任務(wù)，從而呈現(xiàn)抓而不緊、管之乏力的現(xiàn)象。一些年輕干警盲目崇拜美國(guó)式的司法獨(dú)立，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)層面上認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不利于司法獨(dú)立和法治的實(shí)現(xiàn)， 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 甚至出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)削弱黨在司法機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用、法官退出任何政黨組織，以維持法官中立性的思潮。在實(shí)際操作中，選拔后備法官的基本條件是必須通過(guò)國(guó)家司法考試，取得律師資格。比如，在人員選拔上，對(duì)專業(yè)及學(xué)歷資格進(jìn)行了較嚴(yán)格的限制。形成一套組織完善，機(jī)構(gòu)健全的基層政法系統(tǒng)黨組織體系。為加強(qiáng)組織建設(shè)，于 2024 年專門成 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 立了政法系統(tǒng)黨委，由政法委員會(huì)副書記兼任政法系統(tǒng)黨委書記，設(shè)專職副書記 1 人，黨委委員由公、檢、法、司 “ 一把手 ” 兼任，下設(shè)黨委辦公室于政法委，明確專（兼）職黨務(wù)干部 1 人，負(fù)責(zé)黨委日常事務(wù)工作。我國(guó)關(guān)于政法系統(tǒng)的分類和設(shè)臵在世界上是獨(dú)一無(wú)二的，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。但同時(shí)他們要受到黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這些國(guó)家機(jī)構(gòu)中，分別設(shè)立了黨組或黨委。從國(guó)家制度的角度來(lái)講，政法系統(tǒng)是由國(guó)家機(jī)構(gòu)和黨的組織組合而成，這是我國(guó)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成的獨(dú)有的政治體制。政法系統(tǒng)基層黨組織是我黨基層組織的重要組成部分，不斷對(duì)其加強(qiáng)和改進(jìn)既是我黨的 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 既定方針，又是促進(jìn)政法系統(tǒng)依法行政，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》指出： “ 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政 策落實(shí)到基層的重要責(zé)任 ” 。黨組織對(duì)政法部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及對(duì)政法部門行使重大決策決定權(quán)是黨按照法律規(guī)定依法行使職權(quán)的具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定： “ 中華人民共和國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨 ” 。 一、加強(qiáng)和改進(jìn)政法系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)的法律依據(jù)及必 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 要性 ① 黨是我國(guó)一切事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在推動(dòng)政法各部門公正廉潔執(zhí)法、效率優(yōu)先、司法為民的過(guò)程中，作為基層政法部門中最精英和核心的組成部分 —— 黨組或黨委起著決定性的作用。政法各部門依法行使的司法審判權(quán)、司法監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)、司法行
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