【正文】 ；開發(fā)楠溪江源頭、五星奇潭森林公園等，建立森林生態(tài)休閑旅游網(wǎng)絡(luò)，開辟森林旅游營(yíng)銷渠道。我縣境內(nèi)山青水秀，溪流縱橫，環(huán)境優(yōu)美，林業(yè)資源豐富，是一個(gè)較有特色的林業(yè)大縣，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ诓黄茐纳鷳B(tài)平衡的前提下，科學(xué)利用水資源，綜合開發(fā)水利發(fā)電、引水供水、瓶罐裝飲用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游觀賞等產(chǎn)業(yè)，吸引對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)格要求，并能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)到我縣投資。加大對(duì)楠溪江源頭及各流域水體保護(hù)力度，進(jìn)一步提高森林植被覆蓋率，限制楠溪江上游發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，增加治理投入，減少水體污染。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)、水資源現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力、可持續(xù)發(fā)展要求，做好我縣水資源開發(fā)與保護(hù)戰(zhàn)略研究，并制訂開發(fā)與保護(hù)總體規(guī)劃。要充分利用我縣豐富、優(yōu)質(zhì)水資源，良好的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，尊重自然生態(tài)規(guī)律，做到保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，科 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 學(xué)合理有序綜合開發(fā)水 資源，發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)。我縣水資源非常豐富，平均水資源總量 億立方米，人均水資源量為 3850 立方米。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化 進(jìn)程的加快，水體污染不斷加重，人均用水量不斷上升，將成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展主要資源之一。我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，人均資源水量?jī)H為 2730 立方米，不到世界平均水平 25%。制訂優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)我縣有意向發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的工業(yè)大企業(yè)發(fā)展中藥業(yè)；引進(jìn)外地中成藥生產(chǎn)企業(yè)在我縣投資辦廠，在山區(qū)建立中藥材原料種植基地，帶動(dòng)山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)化。開展中藥材資源調(diào)查，預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。無(wú)論從外部市場(chǎng)環(huán)境看，還是從資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，發(fā)展中藥業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。據(jù)調(diào)查，我縣中藥材資源的品種約占全省的%，資源很豐富，鉤滕、白術(shù)、丹皮、金銀花等品種非常道地，種植歷史悠久，中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，種植自然生態(tài)環(huán)境良好。隨著人們保健意識(shí)增強(qiáng)，中藥的用途還從治病向保健、食用和美容等方面擴(kuò)展，市場(chǎng)潛力非常大。據(jù)去年行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全球中藥市場(chǎng)銷售額達(dá) 160多億美元，近年來均以 15%左右速度遞增。中藥是中華民族的瑰寶，是我國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家 “ 十一五 ” 鼓勵(lì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。 積極培育有潛力特色產(chǎn)業(yè) 進(jìn)一步挖崛豐富的中藥材、林業(yè)、水資源的優(yōu)勢(shì)，做好中藥、水、林等有發(fā)展?jié)摿μ厣a(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究，制訂科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。五是規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。四是提高農(nóng)民素質(zhì)。三是開展農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)業(yè)鏈的整體開發(fā)深度。大力扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 ” 經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。主要發(fā)展蓄禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、茶葉、田魚、山地雞等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化。但我縣農(nóng)業(yè)存在著素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性的問題，同市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的高端化要求很不相適應(yīng)，面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力；大力引進(jìn)水稻、小麥、番薯、玉米等優(yōu)良新品種，增加單產(chǎn)；在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)二輪承包制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鼓勵(lì)種田大戶實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；健全農(nóng)技創(chuàng)新服務(wù)體系，推廣應(yīng)用綠色有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，形成糧 食總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定、總產(chǎn)值穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。 沿江農(nóng)業(yè)精深加工區(qū) 開發(fā)深度加工農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)要在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)精深加工園區(qū)，作為我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)深加工基地和引進(jìn)同農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)用地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 沿溪生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶 利用國(guó)家級(jí)楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境，特色農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)，沿楠溪江流域主要景區(qū)和林區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展一批集特色水果、原產(chǎn)花卉、耕讀文化、鄉(xiāng)土民俗、民間藝術(shù)于一體，并融入到生態(tài)環(huán)境和自然山水風(fēng)光中，具有旅游觀光、勞動(dòng)體驗(yàn)、休閑度假、現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物等功能，形成富有休閑性、觀賞性、知識(shí)性生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。甌北、烏牛、上塘、橋下等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)主要發(fā)展畜禽、蔬菜、烏牛早茶葉、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)林業(yè)、水資源等，形成特色資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。 （二）產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)架 縣域特色資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶 利用我縣水資源充足、水質(zhì)良好，林業(yè)資源豐富、林區(qū)自然風(fēng)光獨(dú)特和國(guó)家級(jí)楠 溪江風(fēng)景名勝區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，做到保護(hù)有力，開發(fā)有序適度。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)縣建設(shè)相結(jié)合 堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合的原則，以生態(tài)縣建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供良好自然生態(tài)環(huán)境 ，大力發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技進(jìn)步相結(jié)合 堅(jiān)持以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為抓手，以開發(fā)綠色有機(jī)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、深加工技術(shù)及設(shè)備為重點(diǎn)，以農(nóng)資、良種、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、保鮮、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)科技示范基地為載體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的高 端化和價(jià)值鏈的增值化。 三、我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要內(nèi)容 （一）調(diào)整基本原則 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)相結(jié)合 堅(jiān)持以林、山、水、區(qū)域品牌等特色資源為優(yōu)勢(shì)，以獨(dú)特生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過國(guó)家級(jí)楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)帶動(dòng)，大力開發(fā)有資源優(yōu)勢(shì)，有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。 二、我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)及機(jī)遇、挑戰(zhàn)分析 我縣農(nóng)業(yè)具有特色資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)存在農(nóng)民素質(zhì)不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 層次低、產(chǎn)業(yè)化程度較低、農(nóng)業(yè)投入力度小、農(nóng)技隊(duì)伍不健全問題。 我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占我縣生產(chǎn)總值比重僅為 %，主要有水稻、小麥、番薯、玉米等糧食作物和畜禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。 關(guān)于駐村調(diào)研報(bào)告二一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀 我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史大致有以下三個(gè)階段。 （四）針對(duì)受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題，要積極建言獻(xiàn)策、積極爭(zhēng)取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地，給村莊以發(fā)展空間。一是對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè)；二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂場(chǎng)所，包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。另外一定要緊緊抓住 “ 明山嶺 ” 開發(fā)建設(shè)的契機(jī)，做好大文章。所謂 “ 遠(yuǎn) ” ，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨 越式發(fā)展。 （一）針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問題，可采取 “ 近 ” 和 “ 遠(yuǎn) ”的兩項(xiàng)措施。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對(duì)