【正文】 。沒有形成應有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；三是工作作風不扎實，服務意識不強。 四、下步工作計劃 匡家莊村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā) 展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點，以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。所謂 “ 近 ” ，就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收，另一方面充分發(fā)揮 “ 第一書記 ” 優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。 （二）針對村莊基礎設施建設較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。 （三）針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導幫助村民發(fā)展附 第 7 頁 共 25 頁 加值較 高的種養(yǎng)殖業(yè)；二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務工；三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術(shù)型人才；四是力所能及幫助困難家庭。這個問題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。一是農(nóng)村生產(chǎn)力大解放和農(nóng)業(yè)快速增長期（ 1978 年 — 1984 年）；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增 長期（ 1985 年 — 1999 年）；三是特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展和效益農(nóng)業(yè)推進期（ 1999 年至今）。 2024 年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中畜禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚分別占 %、 %、 %、%、 %。面臨機遇中央重 第 8 頁 共 25 頁 視 “ 三農(nóng) ” 、小康社會的全面建設、省市 “ 百億 ” 交通工程啟動等機遇，同時面臨 wto 沖擊、農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘、自然災害頻發(fā)等挑戰(zhàn)。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整與市場導向相結(jié)合 堅持以市場需求為導向，以經(jīng)濟效益為中心，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專業(yè)化方向發(fā)展，適應市場需求結(jié)構(gòu)變化，最大限度滿足消費者要求。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合 第 9 頁 共 25 頁 堅持 “ 開放、優(yōu)化、互動 ” 原則，充分利用我縣生態(tài)環(huán)境、山水文化、旅游風景區(qū)等獨特資源優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和楠溪江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，開發(fā)能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代服務業(yè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良好環(huán)境，進一步拓展新的發(fā)展空間。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與強村富民相結(jié)合 堅持 “ 強業(yè)、壯村、富民 ” 原則，一切從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際出發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，形成 “ 一村一品 ” 的發(fā)展格局，不斷地壯大村級集體經(jīng)濟，發(fā)揮村兩委、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的作用，帶動農(nóng)民致富，逐步實現(xiàn) “ 村級低保 ” ，推進“139 富民攻堅計劃 ” 的實施。加強生態(tài)公益林建設、森林防火 第 10 頁 共 25 頁 和病蟲害防治工作，提高森林覆蓋率和綠化程度；加大環(huán)境治理力度，保護境內(nèi)各大溪流水體質(zhì)量。 沿山名特優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)帶 利用我縣山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、山地面積較大、農(nóng)村勞動力富裕、農(nóng)業(yè)基礎比較扎實、特色農(nóng)產(chǎn)品豐富等優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展蔬菜、 畜禽、水果、田魚、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，形成名特優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)帶。 臨鎮(zhèn)生態(tài)休閑居住區(qū) 利用我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、田園風光優(yōu)美、山水文化獨特、風水文化獨 有、耕讀文化深厚等優(yōu)勢，在巖頭、楓林、大箬巖等生活配套設施比較齊全的集鎮(zhèn)，并符合楠溪江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃 第 11 頁 共 25 頁 要求的居住環(huán)境優(yōu)美地段，適度開發(fā)生態(tài)休閑居住區(qū)，發(fā)展生態(tài)休閑房產(chǎn)業(yè)。 （三）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè) 基本保證糧食穩(wěn)定生產(chǎn) 要正確處理好沿江工業(yè)發(fā)展與糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的關(guān) 系，既要科學合理整理土地資源，集約化使用土地，為工業(yè)發(fā)展提供適量用地空間，提高土地產(chǎn)出效率，促進工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供財力支持，又要實行嚴格耕地保護制度，保證基本農(nóng)田質(zhì)量不下降，用途不改變，面積不減少，做到工業(yè)發(fā)展與糧食穩(wěn)定生產(chǎn)兩不誤。 大力提升主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 第 12 頁 共 25 頁 我縣生態(tài)環(huán)境良好、交通便利、農(nóng)業(yè)基礎較扎實、山地林場廣闊，培育了畜禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了羅東烏牛早茶、碧蓮早香柚、楓林蔬菜、茗岙田魚、東皋紅柿等一批示范基地，獲得了中國烏牛早茶之鄉(xiāng)國家級 “ 金名片 ”和烏牛早茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，具有明顯比較優(yōu)勢，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來難得機遇。因此，抓住機遇，面對挑戰(zhàn)， 突出重點，大力提升主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，是擺在我們各級黨委政府面前一個重要任務。關(guān)鍵通過五個方面路徑提升產(chǎn)業(yè)層次：一是培育龍頭企業(yè)。二是提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度。嚴格按標準化要求組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、分級、保鮮、營銷等，進一步提高機械 化水平和生產(chǎn)效率。培育農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷加強農(nóng)民之間、農(nóng)民與下游企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，形成穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓和職業(yè)道德教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。按照食品質(zhì)量安全有關(guān)要求， 第 13 頁 共 25 頁 嚴把市場準入關(guān)，加強品牌和原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售市場秩序。 （ 1）中藥產(chǎn)業(yè)。我省正在建設 “ 國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地 ” ，利用中藥材資源的優(yōu)勢和制藥業(yè)的基礎，發(fā)展現(xiàn)代中藥業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持貧困地區(qū)發(fā)展。我國國內(nèi)市場銷售額達 8 億美元，其中進口 4 億美元。據(jù)報導，香港李 嘉誠先生將投資上百億元發(fā)展中藥業(yè)，把中藥材原料和成藥生產(chǎn)基地建到大陸，在香港設立銷售中心，把中成藥銷往全世界。近年來發(fā)展了杜仲、溫郁金、浙貝母、厚樸、金銀花、天麻 第 14 頁 共 25 頁 等一批中藥材種植示范基地，是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景非常好。一是制訂中藥業(yè)發(fā)展規(guī) 劃。二是培育中藥生產(chǎn)企業(yè)。 （ 2）水資源產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)境污染，生態(tài)的破壞，用水量的增加，已嚴重影響到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)預測，在供水保證率 95%的情況下，到 2024年溫州將缺淡水 億立方米，到 2024 年將缺淡水 億立方米。水利設施比較完善，已建成大小水庫、山塘 598 座，楠溪江供水工程即將投入建設，西向供水工程已經(jīng)開工建設。一是研究發(fā)展戰(zhàn)略。二是加強水體保護。三是合理開發(fā)水資源。 （ 3）林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣物種資源豐富、適林地域遼闊、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位交通優(yōu)越、農(nóng)村勞動力充足等方面的優(yōu)勢，開發(fā)野菜、野果等森林食品；