3關(guān)于消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 15:56本頁面
【正文】 濟利益的案件能推則推，而對有經(jīng)濟利益的案件的案件則爭著辦理，借辦案之機，吃拿卡要，有的甚至索賄受賄、貪贓枉法。 （二）警察整體素質(zhì)不高，隊伍不規(guī)范 有一調(diào)查統(tǒng)計表明，目前我國警 察隊伍具有大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的 %，這較之上世紀(jì) 90 年代的 %，已有了長足的進步，但調(diào)查結(jié)果又表明， %的高學(xué)歷警察，多在辦公室，在基層的很少，目前我國警察的整體素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂?！度嗣窬旆ā返诹聦ｉT對執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)問題進行了規(guī)定，但太過原則，《公安機關(guān)督察條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的頒布，同樣存在上述問題，太過原則、僵化，沒有考慮到變化的現(xiàn)實。 ，（ 1）監(jiān)督與被監(jiān) 督意識薄弱，表現(xiàn)在：一方面將權(quán)力與監(jiān)督對立起來，另一方面主要是對執(zhí)法監(jiān)督畏難， 第 5 頁 共 8 頁 部分民警認為監(jiān)督就是干擾辦案，監(jiān)督就是故意找茬，對監(jiān)督持抵觸心理。資料顯示，發(fā)展中國家維護治安的經(jīng)費占財政收入的 %，我國僅占 %，是少數(shù)低經(jīng)費國家之一。 （一）公安管理體制存在弊端 隨著市場經(jīng)濟的不斷推進，現(xiàn)行的公安管理體制弊端日益顯現(xiàn)，人事管理體制、財政保障體制，執(zhí)法監(jiān)督體制都不能適應(yīng)當(dāng)前的執(zhí)法活動，表現(xiàn)在： ，目前，公安機關(guān)列入當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)編制序列，實行公務(wù)員人事管理，地方組織人事部門的制約使內(nèi)部人事管理缺乏自主權(quán)。主觀原因部分民警綜合素質(zhì)不 第 4 頁 共 8 頁 高，執(zhí)法觀念保守、落后等主 觀原因。 ，多采用強制手段，不重視引導(dǎo)及思想教育。 ，不愿意接待。首先適用強制性措施的隨意性大，比如對 嫌疑對象的強制傳喚，超過 24 小時還進行非法關(guān)押；其次隨意扣押處置涉案財物，如不按規(guī)定審批登記后就扣押，久不處置等。表現(xiàn)最明顯的就是自由裁量權(quán)的濫用，同類案件違法情節(jié)相似，罰款數(shù)額卻相差懸殊，原因在于當(dāng)事人態(tài)度的好壞或有無重要 “ 關(guān)系 ” ；其次是亂罰款現(xiàn)象大量存在，在辦理賭博、賣淫嫖娼等案件中，以罰代刑、以罰代教的現(xiàn)象
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