3關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 15:35本頁(yè)面
【正文】 四所分屬不同的業(yè)務(wù)主管部門，分別執(zhí) 行不同的法律法規(guī)和規(guī)章制度，執(zhí)法資質(zhì)認(rèn)定各自不同，機(jī)構(gòu)整合后，雖已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一實(shí)施檢查，但工作人員對(duì)原其他站所的執(zhí)法、操作流程仍然不夠熟悉，在日常的監(jiān)管、行政審批和執(zhí)法工作中仍存在各自為政的現(xiàn)象，要達(dá)到全面整合人員力量的目標(biāo)仍需努力。 （二）專業(yè)人員少、人才緊缺。執(zhí)法類別涉及內(nèi)容多，部門廣。二是人口資源環(huán)境管理領(lǐng)域，主要 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 涉及城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源 、民政、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等 。 （一）國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站涉及類別太多成為該機(jī)構(gòu)能良好運(yùn)行的一大瓶頸。 新組建的國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站業(yè)務(wù)分別受上級(jí)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，人員編制和身份待遇全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和考核，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理優(yōu)勢(shì)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，改變過(guò)去各部門相互爭(zhēng)權(quán)、相互推諉、導(dǎo)致的有事無(wú)人管、 有人無(wú)事做等現(xiàn)象。進(jìn)行改革后，人員力量集中了，執(zhí)法力量得到了加強(qiáng)，也明確相關(guān)責(zé)任，原先看得見(jiàn)，管不著的，現(xiàn)在看得見(jiàn)也能管得著，執(zhí)法效率得以加強(qiáng)，改善了群眾生活環(huán)境。同樣， 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 執(zhí)法效率的提升，讓群眾受益。 多個(gè)部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站進(jìn)行委托執(zhí)法后，一個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)行使多種領(lǐng)域的執(zhí)法職責(zé)，改變了以往多支隊(duì)伍分兵作戰(zhàn)或者推諉扯皮現(xiàn)象，執(zhí)法力度大大增強(qiáng)，執(zhí)法效率顯著提高，有效維護(hù)了政府的權(quán)威性。 四所合一改革后，原三三兩兩分散在各站所的人員，統(tǒng)一在一個(gè)部門共同開(kāi)展工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接領(lǐng)導(dǎo)，很大程度改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)建、安全、環(huán)保方面執(zhí)法力量薄弱現(xiàn)象，一些農(nóng)村土地糾紛得到很好的調(diào) 解和解決，農(nóng)村違建現(xiàn)象得到較好的遏制，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和執(zhí)法監(jiān)管能力。在節(jié)約時(shí)間的同時(shí)，為生產(chǎn)生活提供了充足的時(shí)間，受越來(lái)越多的群眾歡迎。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 四所合一整合相關(guān)站所的設(shè)備設(shè)施，統(tǒng)一調(diào)配使用，縣級(jí)部門將適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)多合一集中辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事一站式解決 ，有效解決服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題。改革初，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)四所合一改革徘徊觀望，為此，在改革中，我辦多次組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)改革的落實(shí)工作，重點(diǎn)是對(duì)辦公室、辦公設(shè)施以及辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況、掛牌情況進(jìn)行檢查，對(duì)制度上墻、辦事程序及工作運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)，確保改革落到實(shí)處，并取得成效。為此，我縣編制部門結(jié)合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通協(xié)調(diào)，努力消除他們的疑慮
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