3關(guān)于度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 14:58本頁(yè)面
【正文】 ，項(xiàng)目建設(shè)停止審批，經(jīng)濟(jì)損失難以承受，甚至到了破產(chǎn)邊緣 。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)此反映強(qiáng)烈，多次信訪要求各級(jí)政府要講誠(chéng)信，盡快審批或盡早提出解決問(wèn)題的辦法，減少他們的經(jīng)濟(jì)損失。 在項(xiàng)目審批方面。凈地 rsquo。預(yù)出讓 rsquo。此外，在土地資源管理方面。規(guī)劃建設(shè)檔案卷宗沒(méi)有裝訂，卷宗內(nèi)沒(méi)有檔案清單及先后順序，比較混亂 。立案查處的 90 項(xiàng)中，只有 1 項(xiàng)予以 強(qiáng)制拆除，其余以罰款結(jié)案。對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有在事前、事中發(fā)現(xiàn)制止，形成事實(shí)后，執(zhí)法難度加大，只能以罰代管。部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在上世紀(jì) 90 年代就取得用地許可，但至今仍未開(kāi)工建設(shè)。違法違規(guī)建設(shè)比較突出。 xx 年至 xx 年，度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 42宗，有 23宗通過(guò)修改提高了原始審批的容積率指標(biāo)，占 %。但在實(shí)際運(yùn)作中，制度執(zhí)行不到位，市規(guī)劃局管理職能相對(duì)弱化，未能完全履行工作職責(zé)。制度執(zhí)行不到位。 在監(jiān)督管理方面。四是景觀設(shè)計(jì)比較薄弱。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是開(kāi)發(fā)水平較低。一是建設(shè)品位不高。 在開(kāi)發(fā)建設(shè)方面。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，滿足旅游市場(chǎng)多元化的要求，適應(yīng)高端旅游，拓展休閑度假，提升觀光旅游質(zhì)量，己成為當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。從編制水平看，原有總規(guī)己不能滿足當(dāng)今發(fā)展要求。目前， xx 市尚未完成度 假區(qū)新一輪總規(guī)的修編和控制性、修建性詳規(guī)的編制工作 。從編制情況看，規(guī)劃編制滯后，總規(guī)亟需修編，詳規(guī)覆蓋面不夠。但現(xiàn)有的武夷山度假區(qū)與雙世遺品牌及 XX 省旅游中心城市的地位不太相符，規(guī)劃建設(shè)管理工作存在不少問(wèn)題。成立行政綜合執(zhí)法局，加大違法違章建設(shè)查處力度，規(guī)劃建設(shè)管理工 作得到加強(qiáng)。編制完成了《 xx 市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，相繼制定了《 xx 市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查程序規(guī)定》、《關(guān)于完善議事規(guī)則的若干意見(jiàn)》、《 xx 市城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《 xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序》等一系列制度，并成立了規(guī)劃委員會(huì)，在 xx 市范圍內(nèi)率先實(shí)行規(guī)劃工作專(zhuān)家評(píng)審制度，對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)規(guī)劃管理工作起到了積極的作用。 管理機(jī)制逐步建立。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游賓館 143 家，其中五星級(jí) 2 家、四星級(jí) 6 家，床位 14000 張，年接待游客 450 多萬(wàn)人次。建成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 18 洞山地高爾夫球場(chǎng) 1 個(gè)，漂流項(xiàng)目 2 個(gè)，網(wǎng)球場(chǎng) 3個(gè)，游泳池 7 個(gè)，保齡球館 2 個(gè)和娛樂(lè)休閑中心 8 個(gè)。目前己建設(shè)了日產(chǎn) 2 萬(wàn)噸的自來(lái)水廠， 萬(wàn)伏輸變電站，市區(qū)到度假區(qū)的路燈工程，連接景區(qū)和市區(qū)、機(jī)場(chǎng)的三座橋梁 。 17年間，累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目 180 多個(gè)，批準(zhǔn)項(xiàng)目合同 166 個(gè)，固定資產(chǎn)投資 68億元，合同利用外資 億美元，實(shí)際利用外資 億美元。 開(kāi)發(fā)建設(shè)積極推進(jìn)。早在 1992 年 10 月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之前， xx 市就于 1992 年 2 月委托 XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《 xx 市國(guó)家旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總規(guī)）， 1993 年 12 月， XX 省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行（閩政 [1993]綜合 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 374 號(hào)）。xx 年，度假區(qū)年接待游客 450 萬(wàn)人次，稅收近 4000 萬(wàn)元，年增長(zhǎng) 10%，成為武夷山稅收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。 在 xx 市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作也取得了階段性成效。度假區(qū)管委會(huì)是 xx 市政府的副處級(jí)派出機(jī)構(gòu)，共 93 人。區(qū)內(nèi)
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