3關(guān)于當(dāng)前腐敗高發(fā)現(xiàn)象的思考-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 14:46本頁(yè)面
【正文】 國(guó)有企業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)督制約。 第三，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程，也成為不法分子從事腐敗活動(dòng)的可乘之機(jī)。另外，目前一些行政部門，由于經(jīng)費(fèi)不足、福利偏低等原因，利用權(quán)力搞創(chuàng)收，使某些行政行為出現(xiàn)一種趨利化傾向。這種既缺乏規(guī)范又缺乏有效監(jiān)督的權(quán)力往往容易造成隨意執(zhí)法和 “ 暗箱操作 ” ，變成個(gè)人進(jìn)行權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的手段。但是，應(yīng)該看到，此時(shí)的行政權(quán)力已不再是原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種高度集中統(tǒng)一的行政權(quán)力，而是在相當(dāng)程度上被肢解成部門權(quán)力。在這個(gè)混合體中，還沒有形成計(jì)劃手段與市場(chǎng)手段優(yōu)點(diǎn)的相互結(jié)合，卻可能使各自的缺點(diǎn)結(jié)合在一起。但市場(chǎng)的發(fā)育需要過程，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 制的 形成也需要過程。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是利用價(jià)值規(guī)律，通過市場(chǎng)機(jī)制分配社會(huì)資源的制度。 第二，缺乏有效監(jiān)督的行政權(quán)力過度介入市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是造成大量腐敗現(xiàn)象的原因之一，而這一問題也與經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)換過程有關(guān)。發(fā)生在八十年代的腐敗現(xiàn)象多與這種雙軌制有關(guān)。在能源、交通、原材料、資金、外匯供求關(guān)系緊張的情況下，相關(guān)的計(jì)劃審批權(quán)便成了一種可以帶來收益的權(quán)力， “ 批件 ” 成了價(jià)格昂貴的商品。于是一些人為了搞 到緊俏物資就千方百計(jì)拉關(guān)系找門子，請(qǐng)客、送禮、給回扣，或用金錢、或用權(quán)力，使出渾身解數(shù) “ 過關(guān)斬將 ” ，打通一個(gè)個(gè)關(guān)節(jié)。誰(shuí)能拿到計(jì)劃內(nèi)的緊缺物資而以市場(chǎng)價(jià)格 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 售出，誰(shuí)就有可能在轉(zhuǎn)手之間賺上一大筆錢。當(dāng)時(shí)與人們生活關(guān)系最緊密、聯(lián)系最廣泛的是實(shí)行商品價(jià)格的雙軌制。具體表現(xiàn)為： 第一， 價(jià)格雙軌制是造成腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重的一個(gè)根源。從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，除了會(huì)出現(xiàn)真空和漏洞外，我們出臺(tái)的政策有些本身就帶有明顯的過渡性，有的是不得已而為之，有的利弊參半，有的利大于弊，也有的經(jīng)實(shí)踐證明是弊大于利。許多原有的具體制度受到強(qiáng)有力的沖擊，或被廢止、或發(fā)生動(dòng)搖；許多新建立的制度尚在試驗(yàn)之中，還不成熟、 不完善；有的剛剛建立起來就被更新的嘗試所取代，有些客觀上需要的制度還未建立起來。改革開放二十年來，我國(guó)社會(huì)一直處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換時(shí)期。從實(shí)踐的結(jié)果來看，這一系列變化的主要方面毫無(wú)疑問是積極的，二十年來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)的事實(shí)就是最好的證明。我們知道，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)生活的最大特點(diǎn)就是改革，而改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是調(diào)整、變革生產(chǎn)關(guān)系中那些阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的部分和環(huán)節(jié)。那么，尋找當(dāng)前腐敗
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