3關(guān)于加快發(fā)展我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 14:12本頁(yè)面
【正文】 土地利用總體規(guī)劃修編中，將 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目用地納入土地利用總體規(guī)劃予以保障，確保轉(zhuǎn)移企業(yè)用地需要。優(yōu)化資源配置，加大園區(qū)建設(shè)資金投入和用地保障。堅(jiān)持科學(xué)布局，集約、節(jié)約用地，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，形成上下游相互配套、專(zhuān)業(yè)化分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批新的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)聚集度。 （二）優(yōu)化園區(qū)配套功能，打造優(yōu)良工業(yè)發(fā)展載體 加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集。因此，我們認(rèn)為，對(duì)我市各園區(qū)管委會(huì)，可以借鑒上述各地建設(shè)發(fā)展園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，按全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)總體布局，賦予市（縣）一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和相應(yīng)的行政管理權(quán)，鼓勵(lì)園區(qū)探索創(chuàng)新管理體制，建 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 立靈活高效的運(yùn)行 機(jī)制，賦予園區(qū)更大的改革創(chuàng)新自主權(quán)，在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行先行先試，園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)招商引資、區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)和管理、產(chǎn)業(yè)布局和入園企業(yè)項(xiàng)目的投資審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)、環(huán)保、施工監(jiān)督及園區(qū)項(xiàng)目的日常管理服務(wù)等工作。園區(qū)管委會(huì)擴(kuò)大其管理權(quán)限、賦予在園區(qū)范圍內(nèi)市（縣 ）一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和相應(yīng)的行政管理權(quán)，有其合理性和必要性，權(quán)限的擴(kuò)大，直接效果是提高行政辦事效率，增強(qiáng)企業(yè)投資的信心和園區(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市初中及以下人員占可供轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的 80%以上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的新要求，企業(yè)需要的是技術(shù)工、熟練工，而現(xiàn)有勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，技能型產(chǎn)業(yè)工人比例偏低，很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。我市勞動(dòng)力大多不愿在 本地就業(yè)，我市許多務(wù)工人員都愿意往發(fā)達(dá)地區(qū)謀職發(fā)展，不少勞動(dòng)密集型企業(yè)存在一定程度的招工難。 （六）部分企業(yè)用工緊缺雖然我市勞動(dòng)力資源豐富，但部分企業(yè)招工較難。 （五）企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入不足，自主研發(fā)能力有限，產(chǎn)品、技術(shù)的更新比較遲緩，而且缺少知名品牌，科技含量不高，產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。與清遠(yuǎn)、河源、贛州、郴州等地高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)相比， ***在這方面還有相當(dāng)?shù)牟罹唷＝ㄔO(shè)用地指標(biāo)不足的問(wèn)題，已成為我市今后承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸問(wèn)題，嚴(yán)重制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的順利推進(jìn)。在目前征地成本不斷增加和現(xiàn)行信貸管理體制的制約下，園區(qū)自籌建設(shè)資金的難度增加，而 且部分縣（市）仍存在 “ 等、靠、要 ” 思想，缺乏更多行之有效的融資手段和方法，因此對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力不從心，制約了園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 （二）建設(shè)資金缺口大由于我市各級(jí)財(cái)力有限，一方面是園區(qū)外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大。 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 20XX 年，東 ***（ ***）產(chǎn)業(yè)園共引進(jìn)合同和協(xié)議項(xiàng)目 69 個(gè)，合同協(xié)議累計(jì)利用資金 億元；東 ***大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園目前已有多家國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)有意向進(jìn)入二期園區(qū)。 20XX年，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園承接投資額 5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大項(xiàng)目 100 個(gè)，總投 資 億元，占同期承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資總額的 %；其中投資超 1 億元的項(xiàng)目 58 個(gè)，總投資 億元。目前，我市大部分園區(qū)已逐步從 “ 招商引資 ” 向 “ 招商選資 ” 方向轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。各縣（市）立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，堅(jiān)持特色園區(qū)的發(fā)展理念，科學(xué)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)功能定位，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成了始興制筆研發(fā)制造、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、 ***氯堿化工及鋁箔產(chǎn)業(yè)基地、翁源華彩環(huán)保涂料城以及粵北危廢處理處置中心、新豐建陶基地和稀土基地等縣（市）的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在持續(xù)壯大。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成以液壓機(jī)械裝備、汽車(chē)零配件、鑄鍛裝備等產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系；生物制藥產(chǎn)業(yè)已簽約 18個(gè)項(xiàng)目，投資約 25億元，預(yù)計(jì)建成后產(chǎn)值 50 億元以上；新材料產(chǎn)業(yè)已逐漸形成以歐萊、西格瑪、安達(dá)科技、錦源實(shí)業(yè)等企業(yè) 為龍頭的顯示器材料產(chǎn)業(yè)和 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 以金億合金等企業(yè)為龍頭的合金材料產(chǎn)業(yè)；新能源產(chǎn)業(yè)已引進(jìn)XX 市深華龍科技實(shí)業(yè)等 7 家 led 項(xiàng)目，總投資 億元。東 ***大嶺山（南雄）、東 ***石龍（始
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