【正文】 初具規(guī)模，形成了以國有場圃為骨干，多種所有制共同發(fā)展的林木種苗生產(chǎn)格局。 一、加快林木種苗工作的重要性和緊迫性 林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，承擔著負載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進林業(yè)發(fā)展的重要使命，林木種苗工作是一項重要的公益事業(yè)。根據(jù)林業(yè)六大工程建設(shè)及綠化需要，制定良種引進、示范、繁育、推廣規(guī)劃，開展抗逆性強的生態(tài)林良種、速生豐產(chǎn)用材林良種、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林良種的選育工作。利用報紙、電臺、電視臺、科技講座等多種形式，大力開展種苗技術(shù)培訓，努力提高林農(nóng)、果農(nóng)的管理能力。積極爭取金融機構(gòu)對林木種苗發(fā)展的金融支持，把林木種子基地建設(shè)、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入全縣林業(yè)建設(shè)計劃，并予以優(yōu)先安排，促進種苗事業(yè)的健康發(fā)展。把種苗建設(shè)作為六大林業(yè)重點工程建設(shè)最重要 的基礎(chǔ)保障來抓，作為“ 科技興林 ” 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，作為林業(yè)建設(shè)的一項長期的戰(zhàn)略措施來抓，堅持一把手抓種苗、超前抓種苗、下大力氣抓好林木種苗工作。 五、主要措施 （一）加強領(lǐng)導，落實政策，創(chuàng)造良好的種苗生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。把林木種苗作為一項重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，從實際出發(fā)，采取多種形式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和路子，促進種苗生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營主體多元化，質(zhì)量標準化和育繁銷一體化。強化種苗管理機構(gòu)的公共服務(wù)和行業(yè)協(xié)會等社會化服務(wù)，做好林木種苗生產(chǎn)、流通、消費、分配等全過程服務(wù)。實行科研與生產(chǎn)相結(jié)合，數(shù)量滿足與質(zhì)量提高相統(tǒng)一，大力推進科技進步和科技創(chuàng)新， 提高種苗科學含量，把種苗發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高廣大從業(yè)者素質(zhì)上來，保證種苗事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。努力提高全社會法律意識，提高依法決策、依法行政的能力，為種苗發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。 二、指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，堅持科學的發(fā)展觀，以實施《種子法》為核心，以促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進生態(tài)建設(shè)為目標，以確保種苗質(zhì)量為主線，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力 ，以執(zhí)法監(jiān)督為保障，堅持強化職能，依法行政，建立健全種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督檢測、技術(shù)服務(wù)體系，全面加強林業(yè)種苗質(zhì)量管理，提高林木種苗質(zhì)量，實現(xiàn)我縣林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標準化、苗木產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、信息規(guī)范化，促進國家級生態(tài)示 XX 縣區(qū)建設(shè)和林業(yè)六 第 13 頁 共 24 頁 大工程順利實施?？傮w上講，我 縣林木種苗發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，與社會主義市場經(jīng)濟體制和林業(yè)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)，林木種苗建設(shè)的任務(wù)還非常繁重。林木種苗不僅要滿足數(shù)量需求，更要滿足品種多樣化、品質(zhì)優(yōu)良化的需求，質(zhì)量需求成為社會進步和林業(yè)發(fā)展對種苗的第一需求。種苗生產(chǎn)基地初具規(guī)模，形成了以國有場圃為骨干，多種所有制共同發(fā)展的林木種苗生產(chǎn)格局。 一、加快林木種苗工作的重 要性和緊迫性 林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，承擔著負載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進林業(yè)發(fā)展的重要使命，林木種苗工作是一項重要的公益事業(yè)。要建立起種苗人才教育和培訓體系，切實加大對種苗從業(yè)人員的培訓力度，使種苗管理人員熟練掌握國家林業(yè)和林木種苗法律、法規(guī)、政策和方針，提高種苗工作者的整體素質(zhì)和依法行政的能力，力爭在種苗管理工作的理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面有重大突破。繼續(xù)堅持一把手抓種苗、超前抓種苗、下大力氣 抓種苗的好做法，把種苗機構(gòu)建設(shè)納入議事日程，明確工作目標，研究具體辦法，加強督促檢查。要充分認識加快林木種苗發(fā)展對實施六大林業(yè)重點工程乃至整個生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。有條件的地區(qū)，要建立林木種苗交易市場，通過展覽會、信息發(fā)布會等多種形式，為種苗供需雙方提供交易場所和信息交流機會。要全面準確掌握并及時報送、發(fā)布種苗供求和新品種信息，引導種苗生產(chǎn)，確保造林任務(wù)圓滿完成。要加強種苗生產(chǎn)、供應(yīng)預測、預報工作，搞好余缺調(diào)劑，保證種苗供應(yīng)。幫助種苗生產(chǎn)經(jīng)營者解決實際困難，為企業(yè)和林農(nóng)提供政策咨詢和中介服務(wù)，推動種苗良性持續(xù)發(fā)展。 九、建立和完善林木種苗社會化服務(wù)體系 。全面推進全國性林木種苗質(zhì)量抽查、各省、自治區(qū)、直轄市種苗 質(zhì)量自查和各地種苗質(zhì)量自檢制度，檢查結(jié)果要與六大林業(yè)重點工程造林任務(wù)、投資掛鉤。 。各級種苗管理機構(gòu)要明確專人負責，嚴格執(zhí)行受理送達與審查分開的工作制度，公開審批程序，建立健全種苗行政審批檔案。建立起權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林木種苗執(zhí)法監(jiān)管體系，充實執(zhí)法力量，改善 執(zhí)法監(jiān)督條件，提高執(zhí)法監(jiān)督隊伍素質(zhì)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)加強林木種苗法治教育，提高公眾法律意識；加快制定《種子法》配套法規(guī)，依法進行種苗管理。要建立健全種苗 標準化體系，加快種苗標準制（修）訂工作，建設(shè)一批種苗標準化示范區(qū)，并逐步建立起種苗質(zhì)量認證體系，實行源頭管理與過程管理相結(jié)合。要開展種苗技術(shù)培訓，不斷加強林木種苗科技領(lǐng)域的國際交流與合作。要篩選、組裝一批科研成果，建立和完善科研與生產(chǎn)相結(jié)合的良種推廣體系，加速推廣良種繁育、苗木培育、種苗包裝運輸?shù)确N苗生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán)節(jié)的先進實用技術(shù)，提高林木種苗的科技含量。要加 強種苗應(yīng)用技術(shù)研究，鼓勵社會各界投資與科研院校聯(lián)合開展種苗科研攻關(guān)。要積極組織力量，多方籌集資金，開展林木種質(zhì)資源普查工作，制定林木種質(zhì)資源管理、保護策略和資源整理、公布和交流計劃，以及保存地項目建設(shè)規(guī)劃，重點收集、保存優(yōu)良林木（灌木）、鄉(xiāng)土樹種和珍稀瀕危樹種的種質(zhì)資源，建立起我國林木種質(zhì)資源保存體系，實現(xiàn)全面保存、科學評價和合理利用；有目的地引進國 第 8 頁 共 24 頁 外優(yōu)良樹種，豐富我國的物種資源。 七、依靠科技進步，進一步提高種苗的科技含量 。對林木種質(zhì)資源保護利用、良種選育推廣等社會性、公益性建設(shè)，由國家安排部分投資，長期扶持。要按照《種子法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項資金，重點用于林木種質(zhì)資源保護、引種馴化、品種選育、區(qū)域試驗、審定推廣、種子基地維護、種子貯備 等工作，特別是要落實好種子貯備補助和林木良種補貼扶持政策。 六、全面落實各項扶持政策，創(chuàng)造種苗生產(chǎn)經(jīng)營良好氛圍 。在項目資金扶持上，通過開展非公有制種苗生產(chǎn)和經(jīng)營的試