3關(guān)于xx市產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防控調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 13:09本頁面
【正文】 同產(chǎn)生同質(zhì)競爭 。對貧困戶、合作社，龍頭企業(yè)等市場經(jīng)營主體實施的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要依據(jù)市場行情和光、熱、水、氣、土等立體條件科學(xué)評估，從空間上合理布局。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，堅持規(guī)劃先行，依托專 家團隊，綜合農(nóng)業(yè)市場、科技、品種等方面的信息，廣泛開展市場調(diào)研，專家會診把脈，切實摸清家底，明晰優(yōu)劣，找準(zhǔn)定位，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 第 8 頁 共 12 頁 （一）建立產(chǎn)業(yè)選擇評估體系，防范決策風(fēng)險。扶貧產(chǎn)業(yè)還受制于經(jīng)營主體和農(nóng)戶的思想認識，自我發(fā)展的內(nèi)生動力不足，扶貧產(chǎn)業(yè)疏于管理或管理粗放等導(dǎo)致扶貧產(chǎn)業(yè)效果不佳，成效不明顯，還不同程度存在思想風(fēng)險。在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，部分地方部分領(lǐng)導(dǎo)由于不切實際的拍腦袋決策，導(dǎo)致項目難于實施或推進不力，影響項目建設(shè)出現(xiàn)決策風(fēng)險。同時大部分農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守老人不能勝任勞動強度大、技術(shù)性強的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使部分產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管護粗放。扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)風(fēng)險主 第 7 頁 共 12 頁 要是扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶對特定的種養(yǎng)技術(shù)熟悉程度不高，了解不透，缺少有針對性的培訓(xùn)，導(dǎo)致種植技術(shù)不規(guī)范或產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳，使項目的經(jīng)濟效益大打折扣。部分貧困戶過分依靠企業(yè)的幫扶，而忽略了自力更生、艱苦奮斗，甚至習(xí)慣于等靠要，如果一味地讓貧困戶不勞而坐享其成，其他村民就會有意見，不患寡而患不均，很容易造成新的社會不穩(wěn)定因素。各地在實施產(chǎn)業(yè)扶貧中，廣泛采取了公司 +貧困戶合作社 +貧困戶等生產(chǎn)經(jīng)營模式，這有利于小農(nóng)戶更好地對接大市場?；蛘呤寝r(nóng)戶素質(zhì)不高，認識不到位，私挖濫采，惡意破壞 。 四是道德性風(fēng)險仍是扶貧產(chǎn)業(yè)的滲透劑。因市場飽和、產(chǎn)品滯銷、價格下跌導(dǎo)致出現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)虧損的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期普 第 6 頁 共 12 頁 遍較長，而市場需求情況變化較快。近年來 xx 雖然通過三變改革推進土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生 產(chǎn)、分散經(jīng)營目前在山區(qū)貧困村仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，分散的小生產(chǎn)很難與大市場對接，除部分重點村有龍頭企業(yè)產(chǎn)品訂單不愁市場外，多數(shù)都存在農(nóng)產(chǎn)品價格不高，市場銷售難的問題。特色產(chǎn)業(yè)大多布局在 xx 度以上坡耕地上，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)處于靠天收的狀態(tài)，容易遭受山洪、干旱、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害影響。或來自對生物機體的入侵，比如植物病蟲害、畜禽疫病等對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的危害。 一是自然性風(fēng)險仍是發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的攔路虎。制定了《 xx 市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) xxxx 工程后續(xù)管護暫行辦法》，印制發(fā)放獼猴桃、茶葉、核桃、刺梨等產(chǎn)業(yè)的管護標(biāo)準(zhǔn) xx 萬份，開展管護培訓(xùn) xx 萬人次，與中國科學(xué)院、 xx 科技大學(xué)、 xx 大學(xué)等高等院校進行產(chǎn)學(xué)研合作，還探索創(chuàng)辦了 xx 扶貧職業(yè)學(xué)校，專門針對貧困山區(qū)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作組織負責(zé)人的培訓(xùn)，使其逐步成為有文化、懂科技、善經(jīng)營、會 管理的新型農(nóng)民，成為農(nóng)業(yè)理念創(chuàng)新的先鋒、科技成果轉(zhuǎn)化的平臺與橋梁，成為促進貧困山區(qū)貧困戶脫貧致富的生力軍與帶頭人。如 xx 特區(qū)把打造學(xué)生營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)鏈作為脫貧攻堅的重要抓手，開展農(nóng)校對接，形成學(xué)校點單、基地育苗、公司配送，學(xué)校 +公司 +基地 +貧困戶的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能讓孩子們吃到可口、安全、放心的飯菜，還使得營養(yǎng)餐工程成為惠學(xué)富民、助力脫貧攻堅的大產(chǎn)業(yè)。為了解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，緊
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