3關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 13:00本頁(yè)面
【正文】 科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力門(mén)路和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，脫貧的自生動(dòng)力不強(qiáng)。一是貧困村自身存在短板較多，自我發(fā)展能力較弱。企業(yè)用款還款，貸款主體卻是貧困戶，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)力償還貸款，最終貧困戶的信用記錄中將留下污 點(diǎn)，今后再想貸款創(chuàng)業(yè)致富就會(huì)因此受阻。這種戶貸企用模式中貧困戶并未實(shí)際參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是坐享分紅，發(fā)放的小額扶貧貸款并未起到造血作用，難以增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，另外這種模式也容易將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給貧困戶。 戶貸企用扶貧小額貸款是指以貧困戶為貸款主體、承擔(dān)還款責(zé)任、貸款交由企業(yè)使用的扶貧小額貸款。類(lèi)似問(wèn)題亟需引起重 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 視，進(jìn)行整改，否則將會(huì)影響整體脫貧攻堅(jiān)成效。在此次審計(jì)中就發(fā)現(xiàn)，部分已出列的貧困村中，有的村虛報(bào)村集 體收入、有的虛報(bào)扶貧項(xiàng)目套取扶貧資金作為村集體收入。 省扶貧攻堅(jiān)文件規(guī)定的貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)之一就是村集體收入達(dá)到 5 萬(wàn)元以上。例如在對(duì)某地一個(gè)重點(diǎn)貧困村的審計(jì)中就發(fā)現(xiàn)，該村入股某涉農(nóng)企業(yè) 30 萬(wàn)元，因村集體賬面上未反映 30 萬(wàn)元投資，該企業(yè)交納的年度分紅資金 萬(wàn)元，被該村負(fù)責(zé)人領(lǐng)取后，截留在個(gè)人手中長(zhǎng)達(dá) 1 年多時(shí)間未交村集體入帳。 扶貧資金入股市場(chǎng)主體并非真正意義上的入股，真正的入股市場(chǎng)主體，股本結(jié)構(gòu)要發(fā)生改變，市場(chǎng)主體要把投資入股的村集體列入股東，財(cái)務(wù)賬上實(shí)收資本科目要反映股東投資額；村集體賬上資產(chǎn)科目也要反映村集體還有投資在外的這部分權(quán)益。再者，這種入股的形式并不符合上級(jí)關(guān)于激發(fā)扶貧內(nèi)生動(dòng)力的有關(guān)要求，實(shí)質(zhì)上是把發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶貧資金通過(guò)入股之名轉(zhuǎn)化為 村級(jí)收入，把造血資金變?yōu)檩斞Y金。例如某重點(diǎn)貧困村 2024年將投入該村用于產(chǎn)業(yè)扶貧的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 30萬(wàn)元入股某種養(yǎng)殖大戶，并協(xié)議約定截至
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