3今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 13:08本頁面
【正文】 續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 今年以來，極端天氣事件頻繁，多災(zāi)并發(fā)，特別是入汛以來淮河流域發(fā)生新中國(guó)成立以來僅次于 1954 年的全流域洪水。城市低保對(duì)象人均保障支出 增加較多，特別是針對(duì)豬肉價(jià)格上漲，中央財(cái)政下?lián)苜Y金對(duì)城市低保人員和家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專學(xué)生實(shí)行補(bǔ)貼，并依法加大了對(duì)近期各種價(jià)格違法行為的監(jiān)管和打擊力度。全面推進(jìn)建立農(nóng)村最低生活保障制度，目前保障對(duì)象達(dá)到 2068 萬人，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。 社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。前 7 個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè) 748 萬人，其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn) 就業(yè) 86 萬人，分別完成全年目標(biāo)的 83%和 86%； 6月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，同比降低 個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)省份出臺(tái)了援助零就業(yè)家庭就業(yè)的政策。 擴(kuò)大就業(yè)成效明顯。 7 月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %，比上月進(jìn)一步加快；前 7 個(gè)月累計(jì)增長(zhǎng) %，增幅同比提高 個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)%，是 1997 年以來增幅最高的。大部分省份建立了農(nóng) 民工工資支付保障制度。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng) %，是 1995 年以來同期增速最快的；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng) %，增幅同比提高 4 個(gè)百分點(diǎn)。 （四）人民群眾得到的實(shí)惠明顯增多。進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展特色旅游。國(guó)家博物館改擴(kuò)建等重大文化工程建設(shè)進(jìn)展順利。公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)文化信息資源共享工程和 “ 農(nóng)民書屋 ” 工程積極推進(jìn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在全國(guó)基本建立。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。為解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人 員特別是中小學(xué)生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫(yī)問題，在全國(guó) 79 個(gè)城市啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá) 億人，以縣（市、區(qū)）為單位的覆蓋率達(dá)到 80%以上，已完成全年工作目標(biāo)。教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)教育師范生的招生工作順利完成，新招收的學(xué)生 60%來自農(nóng)村地區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū) “ 兩基 ” 攻堅(jiān)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工 程，啟動(dòng)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。 促進(jìn)教育公平邁出實(shí)質(zhì)性步伐。繼續(xù)組織實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)、生物育種、信息安全等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。中央安排科技投入資金達(dá)到 847 億元，比上年增加 91億元；大部分省份也大幅度增加了科技投入。 科技進(jìn)步和創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)。在工業(yè)增速加快、火電裝機(jī)增加特別是火力發(fā)電量增長(zhǎng) %的情況下，主要污染物排放有所控制，二氧化硫排放量同比減少 %；化學(xué)需氧量排放量增長(zhǎng) %，增幅比去年同期回落 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)水污染嚴(yán)重和環(huán)境違法問題突出的部分地區(qū)實(shí)行了 “ 區(qū)域限批 ” ，立案查處違法企業(yè) 8000 多家，一批違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目被永久關(guān)停。 加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查。有的地方實(shí)行了超限額用能加價(jià)政策。啟動(dòng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)，能耗低和污染排放少的機(jī)組優(yōu)先上網(wǎng)。建立了節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度。在年初已安排113億元資金的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政又增加 100億元支持節(jié)能減排，有 21 個(gè)省份也設(shè)立了節(jié)能減排專項(xiàng)資金。上半年，全國(guó)已關(guān)停小火電 551 萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力 1140萬噸、煉鋼能力 870 萬噸、水泥產(chǎn)能約 500 萬噸，關(guān)閉落后造紙、釀造、皂素企業(yè) 1221 家、小煤礦 2811 處。 加快淘汰落后生產(chǎn)能力。 “ 兩 第 5 頁 共 16 頁 高 ” 行業(yè)盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭得到一定抑制。落實(shí)鋼鐵、電力、水泥等 13 個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo) 意見。各地區(qū)、各部門也把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手，制定了相應(yīng)的政策措施。 大力加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。前 5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 9026 億元，增長(zhǎng) %，增幅同比提高 個(gè) 百分點(diǎn)， 39 個(gè)工業(yè)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利，新增利潤(rùn)在上下游產(chǎn)業(yè)間的分布向均衡方向發(fā)展。財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，前 7 個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng) %，增收 7280 億元。通過加大公開市場(chǎng)操作力度和連續(xù) 6 次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、 3 次提 第 4 頁 共 16 頁 高存貸款基準(zhǔn)利率，今年以來因新增外匯占款投放的流動(dòng)性已基本收回。前 7 個(gè)月未鍛軋鋁出口量 同比下降%。國(guó)家調(diào)整出口退稅和進(jìn)出口關(guān)稅、擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類范圍等政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。二是部分 “ 兩高一資 ” 產(chǎn)品出口初步得到抑制。通過嚴(yán)格土地信貸管理 、提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)新開工項(xiàng)目 “
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