3交通部關(guān)于促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見-文庫吧資料
2024-08-26 12:35本頁面
【正文】 （三）引導(dǎo)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。 調(diào)整道路貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。上述軌道交通開通后，將對(duì)我省道路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力布局帶來重大影響，部分市際客運(yùn)班線將出現(xiàn)運(yùn)力大量 6 過剩情況。 應(yīng)對(duì)軌道交通發(fā)展開展客運(yùn)班線調(diào)整。針對(duì)近年來旅游包車存在的突出問題，開展為期 2 年的旅游包車專項(xiàng)整治工作，其間將暫停新增旅游包車，并進(jìn)一步明確旅游包車的界定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范旅游包車運(yùn)行管理。為基本實(shí)現(xiàn) 2024 年全省所有行政村通客車的目標(biāo)，各地在堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營和實(shí)行區(qū)域經(jīng)營的前提下，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力增長(zhǎng)不作數(shù)量限制，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者在區(qū)域經(jīng)營范圍內(nèi)可自主調(diào)節(jié)增減運(yùn)力；毗鄰市毗鄰縣間農(nóng)村客運(yùn)線路由兩地市級(jí)交通主管部門共同規(guī)劃發(fā)展，實(shí)行許可報(bào)備制 第 8 頁 共 16 頁 度。現(xiàn)已開行的市際客運(yùn)班線年平均實(shí)載率低于 60%的，原則上不再新增運(yùn)力，確需新增運(yùn)力的，優(yōu)先許可給運(yùn)力占該班線總運(yùn)力的 30%以上的原主要經(jīng)營者。對(duì)通過兼并、聯(lián)合、重組方式取得一條干線客運(yùn)班線 51%以上運(yùn)力的企業(yè)，省廳將試點(diǎn)優(yōu)先許可該企業(yè)在該客運(yùn)班線上實(shí)行特許經(jīng)營，企業(yè)可按規(guī)定在特許經(jīng)營的客運(yùn)班線上主自調(diào)節(jié)運(yùn)力投放和開行班次。 第 7 頁 共 16 頁 支持和引導(dǎo)國有、集體道路運(yùn)輸企業(yè)股份制改革。由省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)牽頭，繼續(xù)支持道路客運(yùn)班車快件貨運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，加快行業(yè)整合力度，推行專業(yè)物流公司統(tǒng)一經(jīng)營管 理；要以發(fā)展快遞物流為突破口，推進(jìn)全省物流業(yè)的快速發(fā)展；要依托樞紐港口、機(jī)場(chǎng)和火車站，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)、銜接和配套服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用多種運(yùn)輸方式發(fā)展綜合物流，降低物流成本，為我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。條件成熟后，再逐步全面推行。特許經(jīng)營企業(yè)必須作出相應(yīng)的特許服務(wù)承諾，并由交通主管部門監(jiān)督施行。 （ 2）開展客運(yùn)班線特許經(jīng)營試點(diǎn)。 完善干線客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系 （ 1）明確干線客運(yùn)網(wǎng)和短途區(qū)域客運(yùn)網(wǎng)的功能定位。 （ 3）理順城市公交和短途區(qū)域客運(yùn)班車的功能和運(yùn)行區(qū)域分工。公交化班車可選用城市公交車型，按照公安交警部門核定的載客量配載旅客。因此，決定試行 “ 公交化班車 ” 。 第 5 頁 共 16 頁 （ 2）大力推動(dòng)短途公路客運(yùn)班車向公交化模式運(yùn)行轉(zhuǎn)變。 要加大對(duì)城市公共交通行業(yè)的科研投入，鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保公交車和出租車。各級(jí)交通主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃，先優(yōu)規(guī)劃、發(fā)展和布局城市公共交通，逐步形成以大運(yùn)量快速交通運(yùn)輸為骨干，常規(guī)公共交通為主體，出租汽車等其他方式為補(bǔ)充的城市公共交通體系。 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》要求，爭(zhēng)取農(nóng)村客運(yùn)比照城市公交客運(yùn)政策，給予規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的政策支持，切實(shí)減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。除少數(shù)人口較多，確有需求的中心鎮(zhèn)以外，將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)車的省際、市際客運(yùn)班車盡可能集中到縣（區(qū)）主樞紐站場(chǎng)發(fā)車，通過兩級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)實(shí) 第 4 頁 共 16 頁 現(xiàn)農(nóng)村客流的相對(duì)集中，既提高農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營收入，又提高干線班車的經(jīng)濟(jì)效益。積極構(gòu)建縣到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)到村兩級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶通過股份制改造、聯(lián)合、兼并和重組等多種方式積極進(jìn)行公司化改造，參與農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域經(jīng)營。按照《 XX 省交通廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)有關(guān)問題的通知》（粵交運(yùn) [2024]57 號(hào)）的要求，初定肇慶、云浮、韶關(guān)和 XX 市選擇部分縣（區(qū)）開展農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域經(jīng)營試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)縣（區(qū)）以縣通鎮(zhèn)客運(yùn)班線作為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的基礎(chǔ)，分區(qū)域?qū)⒖h通鎮(zhèn)客運(yùn)班線與通村班車結(jié)合起來實(shí)施區(qū)域經(jīng)營，形成一個(gè)區(qū)域一個(gè)公司經(jīng)營的模式。 第 3 頁 共 16 頁 （二）提高運(yùn)輸組織水平，構(gòu)建互相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 全力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域化經(jīng)營體系建設(shè)。在 “ 十一五 ” 期間，省廳將汽車站場(chǎng)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金重點(diǎn)向農(nóng)村客運(yùn)站予傾斜，其中對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中心鎮(zhèn)客運(yùn)站（四級(jí)以上）的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的 60 萬元提高到 150200萬元，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（五級(jí)客運(yùn)站）提高到 100 萬元。各級(jí)交通主管部門要從發(fā)展大交通的戰(zhàn)略角度出發(fā)，將 1道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼐C合
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