【正文】 農(nóng)牧林業(yè)改革。把馬鈴薯列入國家良種繁育補(bǔ)貼范圍，逐步擴(kuò)大馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼規(guī)模，對種植馬鈴薯脫毒種薯給予良種補(bǔ)貼。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。完善技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，貫徹實(shí)施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020年）》，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。完善牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策。對牛羊肉、羊絨、羊毛等大宗畜產(chǎn)品實(shí)施價格保護(hù)政策。支持百萬頭奶牛、百萬頭肉牛和千萬只肉羊高產(chǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)飼草料基地、儲草棚、青貯窖等設(shè)施建設(shè)。四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)/ 21（十五）轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。支持蒙古語軟件研發(fā)和應(yīng)用推廣。推進(jìn)寬帶、新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市光纖到戶，行政村（嘎查）通寬帶，實(shí)現(xiàn)通信信號基本覆蓋自然村、居民點(diǎn)、旅游景點(diǎn)和主要交通沿線等地區(qū)。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和城市空間地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息綜合服務(wù)體系。鼓勵利用火電輸出通道外送部分風(fēng)電，擴(kuò)大電網(wǎng)接納風(fēng)電規(guī)模，配套建設(shè)調(diào)峰電源，統(tǒng)籌制定風(fēng)電消納方案。加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作，研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級輸電通道建設(shè)。（十三）加快電力輸送通道建設(shè)。全面建設(shè)節(jié)水型社會，開展農(nóng)牧業(yè)高效節(jié)水示范，加大對農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程的支持力度。完善防洪工程設(shè)施，切實(shí)提高城市防洪能力。加快黃河內(nèi)蒙古段防洪工程、海勃灣水利樞紐、7 / 21三座店水庫等項目建設(shè)，推進(jìn)文得根、扎敦河等水庫和“引綽濟(jì)遼”調(diào)水等工程前期工作，適時開工建設(shè)。有序建設(shè)原油、成品油、天然氣和煤基燃料輸送管道。支持內(nèi)蒙古發(fā)展支線航空，建設(shè)霍林郭勒等支線機(jī)場，研究論證扎蘭屯、烏蘭察布等支線機(jī)場建設(shè)問題，積極推進(jìn)阿拉善通勤航空試點(diǎn)和呼倫貝爾拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作；加快呼和浩特國際機(jī)場建設(shè)，增加呼和浩特—北京航班密度；按照國家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，研究購置應(yīng)急救援直升機(jī)、建設(shè)應(yīng)急救援基地和部分航空起降點(diǎn)。推進(jìn)鄂爾多斯、錫林郭勒等煤炭資源富集地區(qū)至河北、遼寧沿海港口煤運(yùn)通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)地至中部省份的北煤南運(yùn)新通道，提升大秦、朔黃等既有煤運(yùn)鐵路集運(yùn)能力；建設(shè)呼和浩特至張家口客運(yùn)專線和赤峰、通遼至京沈客運(yùn)專線聯(lián)絡(luò)線等鐵路，規(guī)劃建設(shè)連接50萬人口以上城市的快速鐵路；繼續(xù)實(shí)施鐵路電氣化改造。推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，實(shí)施森林草原固碳增匯技術(shù)示范工程，控制溫室氣體排放。加快淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（十）切實(shí)做好節(jié)能減排工作。提高環(huán)境監(jiān)管能力，完善管理體系。采取綜合措施，開展農(nóng)村面源污染治理。全面加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境綜合治理。加大“以獎代補(bǔ)”力度，推進(jìn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。強(qiáng)化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測，健全監(jiān)督管理體系。加大黃河、遼河、松花江、海河等重點(diǎn)流域水污染防治力度，推進(jìn)項目建設(shè)。實(shí)施阿拉善生態(tài)綠洲保護(hù)與治理工程。加大水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施力度，啟動黃土高原綜合治理工程，以多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施黃河沿岸十大“孔兌”綜合治理。加強(qiáng)沙地沙漠綜合治理，在京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)中繼續(xù)把內(nèi)蒙古作為重點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)中央財政補(bǔ)助政策，將符合規(guī)定的國家級公益林納入中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。推進(jìn)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)/ 21保護(hù)與建設(shè)，加快實(shí)施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃（20102020年）》。加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)禁毀林開荒，在林區(qū)逐步實(shí)施“代木能源”工程。（七）強(qiáng)化森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。探索建立基本草原保護(hù)制度，研究制定草原征用占用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。推進(jìn)草原牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和人工草場，穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)移民，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、休牧輪牧制度，對嚴(yán)重退化、沙化草原實(shí)行禁牧。二、全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)（六）加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。到2015年，交通、能源、水利、農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解；基本形成多元發(fā)展、多級支撐的產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力顯著提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平；基本公共服務(wù)能力顯著提高，區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，貧困人口顯著減少；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原植被覆/ 21蓋度達(dá)到43%，%；節(jié)能減排取得明顯成效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物和二氧化碳減排實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)黨的民族工作方針和政策，始終堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理的科學(xué)化水平，以繁榮發(fā)展促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定保障繁榮發(fā)展。賦予先行先試政策，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力爭取得突破；深化對內(nèi)對外開放，不斷拓展廣度和深度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和動力。樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，開發(fā)利用低碳技術(shù)，落實(shí)節(jié)能減排措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。走富民強(qiáng)區(qū)之路，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決各族人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，使發(fā)展成果惠及各族人民。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，增/ 21強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）基本原則?！獔F(tuán)結(jié)繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)。大力實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，依托重點(diǎn)口岸和合作園區(qū)，加快國際通道、對外窗口及沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮資源豐富、靠近市場、基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全面實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)筑以草原和森林為主體、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的國家生態(tài)安全屏障。（三）戰(zhàn)略定位。（二）指導(dǎo)思想。內(nèi)蒙古位于我國北部邊疆，是我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，煤炭、有色金屬、稀土、風(fēng)能等資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?，生態(tài)區(qū)位獨(dú)特，在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。（中國廉政網(wǎng)——中國紀(jì)檢監(jiān)察報）第五篇：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見/ 21國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2011〕21號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”，對分管部門發(fā)生的問題逐級負(fù)責(zé)。各級黨委和政府要堅持兩手抓、兩手都要硬，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入黨委、政府工作的整體格局之中，從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取有針對性的措施。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨的建設(shè)的一項帶有全局性、根本性的工作制度。深入開展糾風(fēng)專項治理，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要特別加強(qiáng)對食品、藥品、安全生產(chǎn)等關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的行業(yè)的綜合整治工作，明確任務(wù)，責(zé)任到人，堅決杜絕一切隱患。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件。要繼續(xù)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。加大查辦案件工作力度。三、堅持從嚴(yán)懲治，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，推進(jìn)反腐敗斗爭深入扎實(shí)開展反腐倡廉事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。要把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，強(qiáng)化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運(yùn)營、金融資本運(yùn)作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面的監(jiān)督，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。要加大對推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，教育、引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，筑牢拒腐防變的監(jiān)督管理防線。要繼續(xù)深化干部人事制度、行政審批制度、教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制、財稅和投資體制、司法體制、國有企業(yè)等方面的改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力從源頭上防治腐敗。要通過深化改革，建立完善各項制度，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。牢記我國基本國情，牢記“兩個務(wù)必”，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)儉意識，牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業(yè)，反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制財政一般性支出，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。以人民利益為重，正確對待個人利益，自覺抵制各種利益誘惑，把個人追求與黨的奮斗目標(biāo)、與最廣大人民群眾的根本利益緊密聯(lián)系起來，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。尊重客觀規(guī)律，既要報喜，更要報憂，堅決反對說大話空話、弄虛作假，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗的實(shí)績。牢記責(zé)任重于泰山，敢抓敢管，善抓善管，靠前指揮，工作到位，兢兢業(yè)業(yè)地履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，把中央的精神與各地的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面能力，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上取得更大進(jìn)展。以人為本，關(guān)注民生，增進(jìn)與群眾的感情，關(guān)心群眾的安危冷暖，正確行使人民賦予的權(quán)力，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在工作首位，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通；嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，講黨性，顧大局，堅決反對拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙；嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，自覺按照規(guī)章制度辦事；嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益。我們一定要堅持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在黨性修養(yǎng)上放松要求，就會解除反腐倡廉的思想武裝，降低甚至喪失拒腐防變的能力，最終滑入腐敗墮落的深淵。黨性修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、立業(yè)之基。搞好預(yù)防，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，抓教育、抓制度、抓監(jiān)督，不斷提高制約和防范水平。