【正文】 ，各地要嚴(yán)格按照資金管理使用辦法管好用好專項(xiàng)資金，該用的時候堅(jiān)決到位，不能用的地方堅(jiān)決不用，在這項(xiàng)事關(guān)改革大局的資金使用問題上決不能犯糊涂。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。三是妥善解決矛盾糾紛。為此，各地要有緊迫感，要向黨委政府及時報告，要對這項(xiàng)工作再動員、再統(tǒng)籌、再部署，要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以落實(shí)倒逼責(zé)任，明確細(xì)化工作時間表、任務(wù)圖，全力以赴抓好工作落實(shí)。2024 年全面完成任務(wù)，這是個硬杠杠，屆時各縣區(qū)要向省委省政府交賬。省委省政府要求， 2024 年和 2024 年確定的 38 個整縣推進(jìn)縣要在今年全面完成任務(wù)， 50 個兩年推進(jìn)縣基本完成任務(wù)，這是大形勢，也是總要求，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌安排， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴抓好這項(xiàng)頭等改革任務(wù)。 （一）全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。全省各級農(nóng)經(jīng)部門要 深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，按照省委省政府的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理 “ 三項(xiàng)重點(diǎn) ” 工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度 “ 三大改 第 7 頁 共 15 頁 革 ” ，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格 的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全省全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。為此，各級農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中積極加以解決，奮力開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。在此，我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠摯的慰問和崇高的敬意。另外，我們還在 XX 縣區(qū)開展了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)，在 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、涼州區(qū)和麥積區(qū)等 4 縣區(qū)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股試點(diǎn)，在 XX 縣區(qū)等 6 個縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)， 在 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)開展了全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。 2024年底，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá) 9024家，接待人數(shù) 3012萬人次，解決農(nóng)民就業(yè) 萬人，帶動農(nóng)戶 萬戶，休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達(dá) 億元，營業(yè)收入達(dá) 億元。 （六）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們高度重視農(nóng)民減負(fù)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查兩個重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，聯(lián)合有關(guān)部門制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見和一事一議財政獎補(bǔ)方案，不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，每年開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性事件，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平。截至 2024 年底，全省已有 86%的縣區(qū)、 58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了 “ 三資 ” 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，在 11 個市（州）建立了 17 個交易市場，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交 易 3673 件，成交金額達(dá) 萬元；對 6540個單位開展了農(nóng)村審計(jì)，審計(jì)資金總額 。 （四）加強(qiáng)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理，農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。截至 2024 年底，全省農(nóng)民合作社達(dá) ，入社成員 120多萬人，合作社數(shù)量較 “ 十二五 ”初增長近 11 倍；全省已創(chuàng)建縣級以上農(nóng)民合作社示范社 3700 多 第 4 頁 共 15 頁 家（國家級 304 家、省級 989 家）。 （三）大力培育新型經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，從規(guī) 范管理和服務(wù)入手，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系，積極指導(dǎo)和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。在此基礎(chǔ)上，從 2024 年開始，土地確權(quán)頒證工作在全省范圍