【正文】 正在謀劃的項(xiàng)目，力促前期工作，力爭有更多的項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取上級(jí)支持。景化公司資源循環(huán)利用綜合改造、藍(lán)天公司冷軋熱鍍鋁鋅硅、海偉公司電容膜和鍍鋁膜、中景集團(tuán)數(shù)控編織機(jī)及石油配件、華德公司新上電鍍鋅板生產(chǎn)線、景鵬公司擴(kuò)大預(yù)應(yīng)力鋼絞線生產(chǎn)能力、思爾可公司擴(kuò)大生產(chǎn)能力及深加工等一批億元項(xiàng)目，要確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。 實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，建議重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作： （一）實(shí)施 “ 工業(yè)立縣 ” 戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì) 大力開展 “ 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年 ” 活動(dòng)，全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。 三、關(guān)于二 ○○ 七年政府工作 20**年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快和諧 **建設(shè)的重要一年，也是推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的起步之年，做好全年工作，對(duì)完 第 14 頁 共 24 頁 成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)至關(guān)重要。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，完善污染監(jiān)控、科技支撐、資金投入、公眾參與四大體系。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。抓好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn) “ 五條保障線建設(shè) ” 。充分挖掘歷史文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文物的保護(hù)與開發(fā)，舉辦各類文化活動(dòng)，全力打造文化名縣。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步加大投入力度，加快中小學(xué)校布局調(diào)整，鞏固學(xué)前教育和義務(wù)教育成果，普及高中教育，發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)扶持規(guī)范民辦教育，努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育強(qiáng)縣。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)， 第 13 頁 共 24 頁 依托 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷開發(fā)和開拓國際市場，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)外向度。繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革，加快公有股退出步伐，逐步建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。加快行政管理體制改革，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。大力推動(dòng)民進(jìn)城，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。搞好縣城綠化、美化、凈化、亮化，加大舊城改造和環(huán)境治理力度，改善人居環(huán)境，努力創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保城。在縣城建設(shè)上，實(shí)施 “ 西進(jìn)、東拓、北優(yōu)、南擴(kuò) ” 戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉大縣城框架。 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造衡水東部區(qū)域中心城市。 大力實(shí)施 “ 商貿(mào) XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、電力、通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好 “ 空心村 ” 治理，加快推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，逐步改變農(nóng)村面貌。 大力實(shí)施 “ 農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照 “ 產(chǎn)業(yè)特色化、企業(yè)集群化、經(jīng)濟(jì)板塊化 ” 的思路，加快縣工業(yè)園區(qū)、縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地建設(shè)。牢固樹立 “ 工業(yè)立縣 ” 的思想，增大投入，上大項(xiàng)目，建大園區(qū)，求大發(fā)展。主要 奮斗目標(biāo)是：在效益提高、結(jié)構(gòu)改善、消耗降低的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)總值年均增長 10%；財(cái)政收入年均增長 12%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均分別增長 5%和 10%；人口年均自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。發(fā)展時(shí)不我待，機(jī)遇稍縱即逝，只要我們解放思想，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，堅(jiān)決摒棄內(nèi)陸 意識(shí)，牢固樹立沿海意識(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)融入意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，千方百計(jì)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問題，就一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，全縣已經(jīng)形成了橡塑制品、機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)三大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，培育了一批骨干企業(yè)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近幾年我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，國內(nèi)需求旺盛，投資增長較快，出口拉動(dòng)強(qiáng)勁，為我們提供了廣闊的發(fā)展空間。 站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從自身來看，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展速度不快，開放程度不高，城鎮(zhèn)化水 平較低，社會(huì)事業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧 **的任務(wù)還十分繁重。 站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。 二、今后五年工作的基本思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn) 今后一個(gè)時(shí)期，是我縣搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)和諧 **的重要時(shí)期。受條件所限，有些好的規(guī)劃和想法還沒有得到落實(shí)。就政府工作而言，還有許多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制還沒有完全建立起來，制約發(fā)展的 “ 瓶頸 ”因素還沒有得到很好的解決。在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關(guān)心和支持 **發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝。 過去四年取得的成績來之不易。這些在實(shí)踐中積累起來的經(jīng)驗(yàn)是全縣人民智慧的結(jié)晶，也是我們 第 8 頁 共 24 頁 應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)原則，必須長期堅(jiān)持下去。 各位代表。四年來，我們按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，狠抓公務(wù)員隊(duì)伍建 第 7 頁 共 24 頁 設(shè)，大力倡導(dǎo) “ 四種作風(fēng) ” （求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、頑強(qiáng)拼搏和勤政為民的作風(fēng)），努力提高 “ 六種能力 ” （科學(xué)判斷形勢，謀劃工作、科學(xué)決策，運(yùn)用市場手段解決問題，依法行政、化解矛盾，為基層搞服務(wù)、辦實(shí)事和抓落實(shí)的能力）。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政能力得到加強(qiáng)。其它各項(xiàng)工作也都取得新成績。環(huán)保工作被評(píng)為全省環(huán)保目標(biāo)考核優(yōu)秀縣。計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，被評(píng)為全市計(jì)生工作先進(jìn)單位和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。社會(huì)保障體系逐步完善，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“ 非典 ” 疫情過后，先后投資近億元，完成了縣疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療救治中心和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程。四年來，始終堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施民心工程，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，和諧 **建設(shè)全面推進(jìn)。市場繁榮活躍，物價(jià)保持穩(wěn)定， 20**年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元，比 2024 年增加 億元，年均增長 %。四年來，圍繞提高人民群眾生活水平這個(gè)目標(biāo)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。 。嘉海貨叉、曉泉制刷、兄弟裘革、川口鑄造、榮承勞保用品五家外資企業(yè)落戶 **。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放取得重大進(jìn)展。四年來，按照 “ 依據(jù)政策、規(guī)范操作、激活主體、明晰產(chǎn)權(quán)、因企制宜、平穩(wěn)過渡 ” 的工作方針，對(duì)縣辦重點(diǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和局辦企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，加快了國有集體資本退出步伐。改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。大力 第 5 頁 共 24 頁 實(shí)施 “ 民進(jìn)城 ” 戰(zhàn)略，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。 2024 年）修編，投資5 億多元，對(duì)縣城主干街道、住宅小區(qū)、文化景點(diǎn)、公共設(shè)施進(jìn)行了新建改造和綠化美化，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作取得明顯成效，城鎮(zhèn)居民城市意識(shí)不斷增強(qiáng)，縣城形象有了很大改觀。四年來，始終把搞好城鎮(zhèn)建設(shè)作為提升 **形象的重要措施來抓，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度?？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。文明生態(tài)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化。投資 2