【正文】 境違法行為。堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，牢固樹立綠色 GDP(36)理念，始終堅持像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，突出護、管、治、建、產(chǎn) “ 五個關(guān)鍵環(huán)節(jié) ” ，全面推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。力爭 “ 十三五 ”期間實現(xiàn)接待游客 580 萬人次、旅游綜合收入突破 54 億元。加大對仡佬民族文化遺產(chǎn)項目的挖掘、保護和開發(fā)，繼續(xù)辦好 “ 中國 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和旅游產(chǎn)品開發(fā)，促進文化旅游進一步融合。加快景點景區(qū)建設(shè)，重點抓好大沙河仡佬文化國際生態(tài)旅游度假區(qū)、云頂山仡佬文化生態(tài)旅游度假區(qū)、平模山國際生態(tài)休閑度假區(qū)等旅游項目建設(shè)，積極打造洛龍古鎮(zhèn)、 “ 中國儺城 ” 等文化旅游景點，支持三橋鎮(zhèn)申報 “ 中國民間文化藝術(shù) (仡佬族三幺臺習(xí)俗 )之鄉(xiāng) ” ，提升隆興花園、洛龍大塘等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，力爭建成 5A 級景區(qū) 1 個、 4A 級景區(qū) 2 個和 3A 級景區(qū) 2 個。加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )特色，強化產(chǎn)業(yè)分類錯位發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加集中高效推進。緊緊圍繞重慶市場發(fā)展餐桌農(nóng)業(yè)和健康農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。加快 “ 仡山茶海 ” 、 “ 百草谷 ” 、 “ 黔韻紫海 ” 等 “1+14” 農(nóng)業(yè)園 區(qū) (35)建設(shè)，推動農(nóng)旅一體化發(fā)展。繼續(xù)推進 “5311” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，培育壯大烤煙、茶葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花椒、核桃、油牡丹、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)步推進新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，大力實施保障性住房，全面整治老舊危樓，解決群眾住有所居的問題。深入推進小城鎮(zhèn)建設(shè) “8+X 工程 ”(33) ，著力抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)，打造特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)建中心輻射、節(jié)點連接、一體發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。按照 “ 東進西控、北改南拓 ” 的思路和城區(qū)、園區(qū)、景區(qū) “ 三區(qū)融合 ” 的理念，強化產(chǎn)城融合，增強城鎮(zhèn)帶動能力，確保城鎮(zhèn)化率 達 48%以上。加快推進新型城鎮(zhèn)化。 建立健全工業(yè)園區(qū)投融資平臺和相關(guān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)從依靠政府投入向自我滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變，到 2024 年，培育銷售收入超 10 億元的企業(yè) 1家以上、銷售收入超億元的企業(yè) 10 家以上，確保園區(qū)產(chǎn)值突破 100 億元，力爭進入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行列。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)，大力實施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +”(31) 行動，積極推進電子商務(wù)、電子政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等項目建設(shè)，力爭建成黔北渝南倉儲物流中心。加快推進新型工業(yè)化。 (二 )強力實施 “ 四輪驅(qū)動 ” 戰(zhàn)略，加快 “ 四化同步 ” 進程。全面推進脫貧攻堅 “ 示范區(qū) ” 創(chuàng)建。因地制宜充實配強駐村工作組，堅持 “ 六個到村到戶 ”(27) ，聚焦 “ 兩有戶 ” 、 “ 兩困戶 ” 、“ 兩無戶 ” 、 “ 兩缺戶 ”(28) 實施精準滴灌、靶向治療，做到因村派人、扶貧到戶精準。強化全省 “1+10”(24) 文件政策落實，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、生態(tài)移民、教育、醫(yī)療健康、財政金融、社會保障兜底、社會力量包干、特困地區(qū)特困群體、黨建等扶貧 “ 十項行動 ”(25) ，按照 “ 八個精準 ”(25) 要求，扎實開展 “ 遍訪貧困村貧困戶 ” 活動，完善落實貧困退出機制，對貧困人口實行動態(tài)精細化管理，做到扶貧對象和脫貧成效精準。強化領(lǐng)導(dǎo)幫扶、干部駐村、定點掛鉤、對口幫扶措施，做到不脫貧不脫鉤。全面構(gòu)建大扶貧工作格局。堅持把脫貧攻堅作為 “ 十三五 ” 時期的頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。招商引資五年累計到位資金 580 億元。社會消費品零售總額年均增長 20%以上 。規(guī)模工業(yè)增加值 20 億元，年均增長 31%。奮斗目標是：確保實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 110 億元以上，力爭 120 億元以上，年均增速 16%以上 。 我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局 (16)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持 “ 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越 ” 主基調(diào)，深入推進 “ 工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動 ” 主戰(zhàn)略，以守牢底線、走好新路、同步小康為主線，以大扶貧戰(zhàn)略行動為指引，同步全面小康為目標，解放思想、改革創(chuàng)新、突破突圍、跨越發(fā)展，著力推進 “ 八大工程 ”(17) ，致力強化 “ 五大保障 ”(18) ，統(tǒng)籌推進 “ 五位一體 ”(19) 建設(shè)，確保如期如實實現(xiàn)同步全面小康目標。省委、省政府對全省發(fā)展困難縣的幫扶力度不斷加大 。 “ 十三五 ” 時期的奮斗目標及戰(zhàn)略重點 各位代表，今后五年，既是我縣提速趕超、加快發(fā)展的加速期，也是攻城拔寨、實現(xiàn)同步小康目標的攻堅期，更是大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機遇期。六是政府效率和政務(wù)環(huán)境仍不夠好，個別單位的工作作風和辦事效率還亟待提高，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的意識仍然不強。四是扶貧任務(wù)仍然很重，貧困面積大，貧困程度深，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)欠賬較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，推進同步小康的任務(wù)仍很艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不高，特別是大數(shù)據(jù)、大健康、旅游和商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)還處于初始階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例僅為 ﹕ 21﹕ ，中間小、兩頭大的結(jié)構(gòu)比例仍未改變。在此，我謹代表自治縣人民政府向所有參與、關(guān)心、支持道真經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 ! 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題。 各位代表，過去五年，是道真發(fā)展速度最快、發(fā)展力度最大、發(fā)展成效最好的五年，也是全縣上下克難攻堅、傾力改革、不斷創(chuàng)新、破題發(fā)展的五年，更是基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最明顯、民生改善程度最明顯、群眾生活水平提升最明顯的五年 。嚴格落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀行為，共立政紀案件 63 件，行政處分 67 人，維護了公平公正、清正廉潔的政府形象。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議 508 件和政協(xié)委員提案 235 件，其中20xx 年辦理人大代表建議 90 件、政協(xié)委員提案 65 件，辦結(jié)率均達 100%。完成政府機構(gòu)改革，正確履行政府職能。木質(zhì)電桿改造工程已全面動工。實施扶貧生態(tài)移民搬遷 216 戶，已完成142 戶，正在建設(shè) 74 戶。 ⑨ 實施農(nóng)村危房改造 8100 戶，已竣工 7946 戶，其余正在實施 。 ⑧ 洛龍、陽溪污水處理廠已完成土建工程 。五峰公園項目已啟動前期工作 。 ⑦ 道真體育場正在內(nèi)外裝飾 。 ⑥ 實施通村油路建設(shè) 211 公里，正在設(shè)計240 公里，啟動縣鄉(xiāng)道改造 112 公里 。實施 4 所鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )公辦幼兒園改擴建工程，其中大路幼兒園已投用，洛龍、三橋幼兒園正在基礎(chǔ)施工，上壩幼兒園已完成前期工作，即將開工建設(shè) 。 ④ 殯葬一體化項目已開工建設(shè)。 ② 實施 4 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造項目，其中玉溪正在方案設(shè)計、上壩和三江已開工建設(shè)、河口正在主體施工。實施棚戶區(qū)改造 3438 套 萬平方米，其中玉溪馬金臺 800 套正在平場、東街社區(qū)南門 1200套正在征地拆遷、上壩下石枧 650 套已完成平場，通過貨幣安置 788 套 (已簽訂安置協(xié)議 427 戶 )。 20xx年民生實事扎實推進。強化矛盾糾紛排查化解，累計接待受理 群眾來信來訪 1589 件 5457 人次 。實現(xiàn)了 14 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )敬老院全覆蓋，集中供養(yǎng)率達 42%。社會保障擴面提標，城 鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜合參保率達 %，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達 %。完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn) 2 萬余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 2 萬余人 。 “ 減貧摘帽 ” 如期實現(xiàn)，全力實施扶貧開發(fā)攻堅工程，累計投入扶貧資金 億元，實施扶貧項目 265 個，累計 11 個貧困鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )實現(xiàn) “ 減貧摘帽 ” ，減少貧困人口 萬人，實現(xiàn)了全縣整體 “ 減貧摘帽 ” 目標。 九 是民生保障更加有力。“ 三幺臺 ” 被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我縣成功獲得 “ 貴州省民族民間 (儺戲 )文化藝術(shù)之鄉(xiāng) ” ，三橋鎮(zhèn)成功獲得 “ 貴州省民間文化藝術(shù) (仡佬族三幺臺習(xí)俗 )之鄉(xiāng) ” 稱號 。人口計生工作繼續(xù)保持全省一類縣水平，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。衛(wèi)計事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成 8 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )衛(wèi)生院和 106 個村衛(wèi)生室改擴建工程，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別成功創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院 。大力實施和諧民生優(yōu)先工程。成功承辦了省市項目觀摩、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、教育、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的現(xiàn)場會。榮獲 “ 中國銀杉之鄉(xiāng) ” 稱號 。加大仡佬文化宣傳推介 ，舉辦了 “ 中國 貸款余額 億元，同比增長 %、年均增長 %，成功創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣。金融擔保體系不斷完善，建立城投公司等 5 個縣級融資平臺，共向農(nóng)發(fā)行、國開行、貴州銀行、工行等金融機構(gòu)爭取到位貸款 21 億元。鼓勵社會組織參與教育、衛(wèi)生、消防、交通、城管等公共服務(wù)工作 。招商引資成效明顯，組建縣投資促進局，專門負責招商引資工作，成功引進了百花藥業(yè)、中鐵二局、重慶旅投、重慶名豪等企業(yè)駐縣發(fā)展，共引進項目 255 個、簽約資金 億元，到位資金 165 億元。 七是發(fā)展活力明顯增強。小康房更加舒適，累計實施黔北仡佬民居 33135 戶，其中生態(tài)移民 1779 戶、危房改造 21974 戶、特困戶建房 537 戶、地災(zāi)搬遷 1448 戶，建成小康示范村 (寨 )150 個 ,“ 四在農(nóng)家 小康電更加保障，累計新建 110kV變電站 2 座、 35kV 變電站 2 座，新建 110kV 線路 公里、 35kV 線路 公里，新 (改 )建 10kV 及以下線路 822 公里，完成竹王大道電纜入地工程，全面解決了農(nóng)村無電戶用電問題。大沙河水庫實現(xiàn)下閘蓄水，大巖角、雙壩水庫建設(shè)有序推進，沙壩水庫 (加高擴容 )工程已開工建設(shè) 。茅臺集