【正文】 審核就立項(xiàng)開工，不經(jīng) “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收就投產(chǎn)運(yùn)營。一些傳統(tǒng)高危行業(yè)特別是無主管部門的行業(yè)，安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)依然滯后 。這既是進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、有效防范事故的重要手段，也是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、 強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)工作的有效載體。 四、抓主線，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，是企業(yè)安全發(fā)展的主線。安監(jiān)部門一定要敢抓敢管，嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為由，限制和拒絕安全監(jiān)管部門執(zhí)法，中央、省、咸寧市駐赤企業(yè)也要自覺接受安全監(jiān)管部門的屬地監(jiān)管。對(duì) “ 打非 ” 工作不力，特別是包庇縱容非法違法行為、因非法違法行為連續(xù)發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，要按照國務(wù)院《通知》規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。公安、交通運(yùn)輸、國土、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工 商等部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，集中處理、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為，關(guān)閉一批非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包等過程中違法行為。要在研究新情況、解決新問題的過程中，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)施治，特別要嚴(yán)厲打擊和認(rèn)真治理資源整合、企業(yè)兼并重組過程中的非法違法與違規(guī)違章行為，堅(jiān)決杜絕一些整合技改煤礦假整合真生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)現(xiàn)象 。同時(shí)，也反映出一些地方 “ 打非 ” 工作態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，有的以罰代管，有的不敢碰硬、有的縱容包庇，致使一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，非法違法行為禁而不絕，甚至死灰復(fù)燃。以 “ 打非 ” 工作為突破口，著力鞏固 “ 打非 ” 工作成效，既是搞好今年安全生產(chǎn)工作的有力抓手，也是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出 矛盾和問題的有效途徑。 三、抓主責(zé)，提高安全監(jiān)管能力 依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，市各職能監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)管理的主責(zé)。要著力推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫冉?jīng)建設(shè)，并納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，建立跟蹤 督促整改制度，對(duì)重大隱患層層掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延 。特別是要深入開展煤礦瓦斯綜合防治，提升防范抵御瓦斯、水災(zāi)等事故災(zāi)害的能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。一些企業(yè)對(duì) “ 三超 ” 、 “ 三違 ” 行為方面的隱患治理不嚴(yán)，甚至視而不見，放松縱容，最終釀成大禍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全專項(xiàng)整治走過場，隱患排查治理不全面、不徹底。這既是進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作必須面對(duì)的重大問題，也是安全生產(chǎn)工作永恒的主題。 二、抓主題，提高事故防范能力 隱患治理是安全生產(chǎn)的永恒主題。對(duì)重大隱患遲遲治理不到位的，對(duì)長期存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，即使沒有發(fā)生事故，也要追究責(zé)任。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施 。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要按照 “ 四個(gè)一律 ”( 對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)營停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締 。對(duì)安全事故負(fù)有失職瀆職責(zé)任的，要堅(jiān)決追究、一查到底。 凡一年內(nèi)發(fā)生 2 次死亡 1 人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )和部門，要發(fā)警示通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )政府和部門要向市政府作出書面檢查 。要按照 “ 四不放過 ” 的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。不嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，放任一些企業(yè)和業(yè)主無視法律、漠視生命，就是對(duì)人民的犯罪。要嚴(yán)格按照《省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，各有關(guān)部門 必須按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 、 “ 管社會(huì)事務(wù)必須管安全 ” 的原則，加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法違法 行為。要建立完善責(zé)任落實(shí)保障機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善地方政府行政首長安全生產(chǎn)述職制度，實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。今天要求各級(jí)政府和部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議 ，就是要大家切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作要多問、要多管、要多抓、要早抓，做到薄弱環(huán)節(jié)胸中有數(shù)，重大隱患及時(shí)排除，重大問題親自協(xié)調(diào)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任 。實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人第一責(zé)任人的責(zé)任。為扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作，我們要狠抓以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一、抓主體，提高社會(huì)各 層面責(zé)任落實(shí)的執(zhí)行力 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是內(nèi)因和根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及安委會(huì)成員單位認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本 、安全發(fā)展的理念，深入開展 “ 安全生產(chǎn)年 ”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教 “ 三項(xiàng)行動(dòng) ” ，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安監(jiān)隊(duì)伍 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” ，全市安全生產(chǎn)取得了明顯成效，保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，圓滿完成了安全生產(chǎn) “ 十一五 ” 規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)，為全市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。剛才，葉文華同志作了重要講話，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位按照文華副市長的講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 市長安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇 2 同志們： 這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議是市政府研究確定而召開的。安全工作不能指望靠天吃飯，也不能作繭自 縛，怨天尤人，必須腳踏實(shí)地地去干。各級(jí)各部門各單位還要強(qiáng)化過程問責(zé)，對(duì)那些忽視安全管理、排查整治安全隱患不力的，雖沒有釀成事故，也要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理。對(duì)徇私舞弊、失職瀆職等行為引發(fā)事故的，要從嚴(yán)追責(zé)。責(zé)任追究須用重典、下重拳，切不可失之于寬、失之于軟。有關(guān)部門要嚴(yán)格行政審批和許可，在安全問題上嚴(yán)把關(guān)，使安全生產(chǎn) “ 三同時(shí) ” 規(guī)定落到實(shí)處。安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要做好新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的銜接工作，尤其要強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。 四是要強(qiáng)化依法治安措施。在 全面排查安全隱患的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)各部門要進(jìn)行梳理，構(gòu)成重大安全隱患的，要全部掛牌，縣區(qū)、部門解決不掉的，市安委會(huì)要掛牌督辦。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，繼續(xù)強(qiáng)化非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、醫(yī)藥食品、電力機(jī)械等行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四個(gè)一律 ” 。今年前兩個(gè)月，全市安全生產(chǎn)事故死亡了 12 人，全部是交通事故。要牢牢盯住客運(yùn)渡運(yùn)、危化品生產(chǎn)和運(yùn)輸、建筑施工、消防等容易發(fā)生群死群傷