應(yīng)急管理_解決方案_計(jì)劃解決方案_實(shí)用文檔-文庫(kù)吧資料
2025-04-10 14:53本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)民維權(quán)中，土地問(wèn)題約占 65%以上，村民自治、稅費(fèi)等方面都占一定比例。這不是一個(gè)姓社、姓資的討論，而是一次有關(guān) 社會(huì)公正的沖突 。事實(shí)上，通鋼的職工是以集體暴力的手段，反抗了企業(yè)改制中存在的種種不公平現(xiàn)象。它們重視社會(huì)價(jià)值，多于追求最大的企業(yè)盈利。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) （公民）社會(huì) 民主政治 根源 ：復(fù)雜而多元 民主政治維度 ：體制因素 （人治社會(huì)的體制困境與頂層設(shè)計(jì)難題、既得利益集團(tuán)導(dǎo)致的社會(huì)不公）、腐敗 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)維度 ：集體土地制度與農(nóng)民利益，干部考核體系、壟斷、 公民社會(huì)維度 ： 社會(huì)基礎(chǔ)與社會(huì)信任的缺失，社會(huì)維度的利益表達(dá)渠道與機(jī)制問(wèn)題、社會(huì)的整體素質(zhì)與素養(yǎng)問(wèn)題 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) （公民）社會(huì) 民主政治 一個(gè)核心概念： 社會(huì)建設(shè) 以社會(huì)為中心，看待政府與市場(chǎng) 透過(guò)社會(huì)看市場(chǎng)＝“民生” 透過(guò)社會(huì)看政府＝“民主” 誰(shuí)是“社會(huì)建設(shè)”主體 答案： 政府組織、企業(yè)組織以外的是社會(huì)主體 非營(yíng)利組織 （ 社區(qū)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織 ） 政府讓渡權(quán)力給社會(huì) 社會(huì)企業(yè)的出現(xiàn) 社會(huì)企業(yè)不是純粹的企業(yè)，亦不是一般的社會(huì)服務(wù)，社會(huì)企業(yè)透過(guò)商業(yè)手法運(yùn)作，賺取利潤(rùn)用以貢獻(xiàn)社會(huì)。它們所得盈余用于扶助弱勢(shì)社群、促進(jìn)小區(qū)發(fā)展及社會(huì)企業(yè)本身的投資。 根源 ：復(fù)雜而多元 民主政治維度 ：體制因素（人治社會(huì)的體制困境與頂層設(shè)計(jì)難題 ） 、政府公信力問(wèn)題、 干部考核體系、腐敗 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)維度 ：既得利益集團(tuán)（壟斷）導(dǎo)致的社會(huì)不公、集體土地制度與農(nóng)民利益 社會(huì)維度 ： 社會(huì)基礎(chǔ)與社會(huì)信任的缺失，社會(huì)維度的利益表達(dá)渠道與機(jī)制問(wèn)題、社會(huì)的整體素質(zhì)與素養(yǎng)問(wèn)題 國(guó)家和社會(huì)層面的社會(huì)治理 何以可能 ？ ? 構(gòu)建一個(gè)政府 市場(chǎng)（經(jīng)濟(jì)體制） 社會(huì)（社會(huì)體制）的新構(gòu)架 ? 政府層面： ? 重塑政府權(quán)威和信用（自身硬），堅(jiān)持依靠法治維護(hù)公平正義 十八屆四中全會(huì) ? 健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制： ? 構(gòu)建制度體系（社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制、暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道）， 把信訪納入法制化軌道 ? 健全社會(huì)矛盾 糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制。 應(yīng)急決策的過(guò)程目標(biāo)是科學(xué)合理。他們要求見(jiàn)市委書記，現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)該如何處置？ 處置情境 2 ? 人員高度密集，導(dǎo)致通訊發(fā)生故障，現(xiàn)場(chǎng)通訊受到影響，應(yīng)急保障組應(yīng)該采取哪些具體措施？ 處置情境 3 ? 現(xiàn)場(chǎng)處置組人員報(bào)告，有境內(nèi)外記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)采訪上訪村民，宣傳組應(yīng)該如何面對(duì)？ 處置情境 4 ? 由于天氣炎熱，現(xiàn)場(chǎng)有老人突然暈倒，口吐白沫，處于休克狀態(tài)，保障組應(yīng)該采取哪些必要措施？ 課間休息！ 點(diǎn)評(píng) 第八， 應(yīng)急決策 能力： 應(yīng)急決策的直接目標(biāo)是追求對(duì)備選方案的優(yōu)化選擇。 ? 代市長(zhǎng)接訪給出土地沒(méi)有賣的說(shuō)法 ? 上訪回來(lái)問(wèn)村干部，也說(shuō)沒(méi)有賣 ? 下午，村民將施工車輛和工具砸毀，之后返回村里將村委會(huì)砸掉 第一輪提問(wèn) ? 請(qǐng)學(xué)員從 個(gè)人角度 思考，假如你是到市政府上訪的村民，你最關(guān)心什么問(wèn)題？ ? （請(qǐng)各組組長(zhǎng)組織討論，然后寫出 3個(gè)問(wèn)題并按照重要程度排序） 第二輪提問(wèn) ? 請(qǐng)學(xué)員從處置人員 角度 思考，提出在這次突發(fā)群體性事件中，自己最關(guān)心什么問(wèn)題？ ? （請(qǐng)各組組長(zhǎng)組織討論，然后寫出 3個(gè)問(wèn)題并按照重要程度排序） 第三輪提問(wèn) ? 請(qǐng)學(xué)員根據(jù)已有的答案，對(duì)突發(fā)事件造成的問(wèn)題進(jìn)行更廣泛和全面的補(bǔ)充。 ? 代市長(zhǎng)接訪給出土地沒(méi)有賣的說(shuō)法 ? 上訪回來(lái)問(wèn)村干部，也說(shuō)沒(méi)有賣 ? 下午，村民將施工車輛和工具砸毀，之后返回村里將村委會(huì)砸掉 從第一次上訪到第二次上訪 ? 第一次上訪一周后，薛昌、陳舜意高票當(dāng)選市人大代表和東海鎮(zhèn)人大代表 ? 東海鎮(zhèn)政府希望村民成立村民代表組織，村民選出 13人組成臨時(shí)代表理事會(huì) ? 9月 29日， 13名候選人參與村內(nèi)、村與上級(jí)的聯(lián)系，組織了 2次募捐 ? 10月 22日，當(dāng)?shù)卣兄Z，霸占土地一事半個(gè)月后有結(jié)果，但直到 11月 19日，代市長(zhǎng)對(duì)部分問(wèn)題作了答復(fù)，土地問(wèn)題解釋不清 ? 11月中旬，少數(shù)村民在互聯(lián)網(wǎng)上貼出“烏坎村村民臨時(shí)代表理事會(huì)”計(jì)劃組織村民于 21日游行上訪 ? 11月 19日代市長(zhǎng)的答復(fù)讓群眾不滿 ? 11月 21日，村民林祖鑾再次組織上訪， 400名左右的村民再次聚集在市政府門口 ? 現(xiàn)在是上午 10點(diǎn)，群眾在市政府門口聚集 工作組介入 ? 視頻資料： ? aba2a34a8542cc8801?_from_ralated 村民選舉：林祖鑾當(dāng)選 ? 77 預(yù)防第一 處置第二 ? 本課程以廣東 2023年發(fā)生的某群體性事件 2次聚集為背景，模擬群體性事件處置的主要流程和主要環(huán)節(jié)，探討群體性事件的指導(dǎo)思想、基本原則、組織架構(gòu)、工作方法和預(yù)案使用，加深學(xué)員對(duì)于群體性事件的感性和理性認(rèn)識(shí)，提高群眾工作能力。 結(jié) 論： ? 群體性事件的發(fā)生具有結(jié)構(gòu)性因素 ? 群體性事件參與者行動(dòng)的發(fā)展邏輯不具備合法性 ? 群體性事件是有關(guān)行動(dòng)者相互建構(gòu)的產(chǎn)物。 第五層 情境動(dòng)員層 ? 參與的人群已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，足以使參與者藏身在集體的匿名性中，并訴
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