政府采購(gòu)制度培訓(xùn)課程-文庫吧資料
2025-03-19 19:35本頁面
【正文】 按照市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行政府采購(gòu)是 20世紀(jì)90年代中期起草 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》的過程中從國(guó)外引進(jìn)的。 （二）采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì) 式，但比重逐漸下降 地位 七、我國(guó)國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)的現(xiàn)狀和問題 （一）國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)現(xiàn)狀 規(guī)模 我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2023年為 ， 2023年突破 7000億元。 單一來源采購(gòu)是指中心在適當(dāng)?shù)臈l件下向單一供應(yīng)商征求建議或報(bào)價(jià)進(jìn)行的采購(gòu)，是一 種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式 。 六、政府采購(gòu)的方式（ 略 ） （一）政府采購(gòu)方式的分類 按政府采購(gòu)的公開程度劃分為：公開招標(biāo)采購(gòu)、選擇性招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和單一來源采購(gòu) 5種方式。 ? 為了保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益 ， 《 協(xié)議 》 第 五條規(guī)定對(duì)發(fā)展中國(guó)是實(shí)行特殊待遇 。 ? 預(yù)算金額內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，中小企業(yè)能夠提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)采購(gòu)；超出規(guī)定預(yù)算金額的政府采購(gòu)項(xiàng)目，在同等條件下，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中小企業(yè)采購(gòu)。 平均節(jié)約資金 15% （三）有利于反腐倡廉，維護(hù)政府形象 ? 采用招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)采購(gòu)決策的民主化、透明化，市場(chǎng)化。 ? 建立新的政府采購(gòu)制度 ， 還有利于節(jié)約使用財(cái)政資金 。 ? 從我國(guó)目前的情況看 ， 政府采購(gòu)不僅存在 ， 而且具有相當(dāng)大的規(guī)模 。 ? 與國(guó)際慣例接軌 ? 可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 、 鍛煉隊(duì)伍 ? 可以使我們?cè)陂_放政府市場(chǎng)采購(gòu)時(shí) ， 主動(dòng)面對(duì)外國(guó)商品供應(yīng)商 ， 既保證獲得我們需要的商品 ， 又能夠有效地保護(hù)民族工業(yè) ，為其提供國(guó)際市場(chǎng) 。 五、我國(guó)發(fā)展政府采購(gòu)的意義 ? （一）迎合 世界經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化的趨勢(shì)，滿足加入世貿(mào)組織的現(xiàn)實(shí)要求。 即在需要而且能夠集中采購(gòu)時(shí)集中采購(gòu)，不需要或不能進(jìn)行集中采購(gòu)的，則由有關(guān)單位分散采購(gòu)。 （四）集中與分散相結(jié)合的原則 政府采購(gòu)一個(gè)最基本要求就是，要在保證采購(gòu)對(duì)象質(zhì)量和符合要求的前提下，盡可能地降低采購(gòu)成本，以使有限的采購(gòu)資金發(fā)揮更大的效益。 （三）效率性原則 效率性原則要求政府在采購(gòu)的過程中，大幅度地節(jié)約開支，強(qiáng)化預(yù)算約束，有效提高資金的使用效率。 （二）公開或透明原則 政府采購(gòu)的公開性原則 要求政府采購(gòu)的各類信息必須公開 ，凡是涉及采購(gòu)的法規(guī)、規(guī)章、政策、方式、程序、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、開標(biāo)活動(dòng)、中標(biāo)或成交結(jié)果、投訴和司法處理決定等，都要向社會(huì)公眾或相關(guān)供應(yīng)商公開，增加政府采購(gòu)的透明度。 四、政府采購(gòu)的原則 政府采購(gòu)的原則是貫穿在政府采購(gòu)計(jì)劃中為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)目標(biāo)而設(shè)立的一般性原則。 （八）采購(gòu) 內(nèi)容的廣泛性 政府采購(gòu)對(duì)象品種繁多，這是由于政府職能的廣泛性導(dǎo)致的。因此， 采購(gòu)的過程和結(jié)果都要向國(guó)家和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。最近幾年政府采購(gòu)每年都以 20%左右的速度增長(zhǎng) 。而我國(guó)的政府采購(gòu)規(guī)模在 GDP中所占比例還很低。 推薦閱讀： 《 紅頂商人胡雪巖 》 作者高陽 （二）采購(gòu)規(guī)模巨大 一個(gè)國(guó)家政府采購(gòu)平均規(guī)模一般占本國(guó)GDP的 10％ — 15%以上，或?yàn)樨?cái)政支出的 30％ — 60%左右。 （一）政府采購(gòu)的政策性 公共支出管理是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段 ， 而作為公共支出管理一個(gè)重要執(zhí)行環(huán)節(jié)的政府采購(gòu) ， 必然承擔(dān)著執(zhí)行國(guó)家政策的使命。 三、政府采購(gòu)的特點(diǎn) 政府采購(gòu)和私營(yíng)采購(gòu)相比 ， 顯然它的歷史較
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