【正文】 考任和聘任 等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的。 任職具有兩種功能 ? 系 ，如對(duì)于通過(guò)公務(wù)員錄用考試并試用合格的人員的任用 . ? ，而無(wú)需確認(rèn)其身份關(guān)系 ，如職務(wù)的晉升、轉(zhuǎn)任等。 ?任職 —— 指 授予具有公務(wù)員身份的人一定的職務(wù) 。 任職與錄用的區(qū)別 ?職務(wù)任免 —— 管理公務(wù)員隊(duì)伍的一種重要方式，也是公務(wù)員制度的重要組成部分。 ? ? ? ? 三、公務(wù)員職務(wù)任免 ?職務(wù)任免 —— 是包括由于各種原因?qū)е?公務(wù)員職務(wù)產(chǎn)生、變更或消滅 的全部行為過(guò)程。 警 告 記 過(guò) 記 大過(guò) 降級(jí)撤職 受處分的期間 6 12 18 24 ? ( )原則。 ? 解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。受撤職處分的，按照規(guī)定降低級(jí)別。 ? 第五十八條 ? 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。 ?處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。 ?公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。 ?第五十六條 ?處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。 ? 第五十四條 1. 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn)； 2. 上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ?公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)： ?（一）弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的； ?（二）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的； ?（三）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。 ?對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇。 ?第四十九條 ?公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)： ?（一）忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的； ?（二）遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的； ?（三）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的； ?（四）為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的； ?（五）愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的； ?（六）防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的； ?（七）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的； ?（八）同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的； ?（九）在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的； ?（十）有其他突出功績(jī)的。 2. 獎(jiǎng)勵(lì) 堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主 的原則。 5. 病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。 4. 單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。 3. 掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。 2. 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。領(lǐng)導(dǎo)成員還可以免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者責(zé)令辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 ，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。 基本稱職 （一）思想政治素質(zhì)一般； （二）履行職責(zé)的工作能力較弱； （三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足； （四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤； 不稱職 （一）思想政治素質(zhì)較差； （二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求； （三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差； （四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響； （五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。 考核等次 ?中國(guó) —— “ 優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職” ?英國(guó) —— “ 特別優(yōu)異”、“甚為良好”、“滿意”、“普通”、“不良” ?法國(guó) —— “ 較標(biāo)淮非常低劣”、“較標(biāo)淮低劣”、“合乎標(biāo)準(zhǔn) ” 、“較標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良”、“較標(biāo)準(zhǔn)非常優(yōu)良” ?日本 —— “ 出類(lèi)拔萃”、“特優(yōu)”、“優(yōu)”、“良”、“劣”五等 ?美國(guó) —— “ 不滿意”、“滿意”、“特別優(yōu)異” 考核等次 考核內(nèi)容 優(yōu)秀 （一）思想政治素質(zhì)高； （二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)； （三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好； （四）工作實(shí)績(jī)突出； （五）清正廉潔。它綜合公務(wù)員的若干個(gè)積極和消極的行為動(dòng)態(tài)或特點(diǎn)，由豐考入分別判斷被考核人是否具有這些因素，并通過(guò)計(jì)算得出考核分?jǐn)?shù)。 ?工作標(biāo)準(zhǔn)法 ，根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員的職務(wù)分類(lèi)，把對(duì)公務(wù)員工作質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)限、方法等項(xiàng)具體要求制定出標(biāo)準(zhǔn)，以此全面衡量其優(yōu)劣。 考核的具體方法 4 ?工作考績(jī)法 ，即對(duì)公務(wù)員所擔(dān)任職位的內(nèi)容作科學(xué)和客觀的分析與評(píng)價(jià)。 100的數(shù)字表明各考核因京的不同程度的評(píng)價(jià)比例尺度，將被考核者的各單項(xiàng)按比例尺度記分，再將各單項(xiàng)相加以得出總分。 ?比例尺度法 ，與積點(diǎn)評(píng)分法相似。 考核的具體方法 3 ?積點(diǎn)評(píng)分法 ，這是考核標(biāo)準(zhǔn)度量化的一種方法。其他被試分別與之對(duì)比出分?jǐn)?shù)，然后將各個(gè)因素的得分相加，獲得總分。 ?代表人物比較法 ，這是一種難度較大的考核方法。首先確定若干考核要素，然后按每一要素確定被考核者的序列，最后得出被考核者的總序列與成績(jī)。 ?因素分析法 ，此法把公務(wù)員的工作能力、數(shù)量、質(zhì)量和適應(yīng)能力等分解成盡量詳細(xì)的多項(xiàng)因素，以此作為考核公務(wù)員的依據(jù)。 ?新型方法 —— 常用的有 14種：綜合考核法，即對(duì)被考核者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)與道德品質(zhì)等方面進(jìn)行綜合考察，包括平時(shí)考察和定期考察，年終時(shí)綜合考核與評(píng)定。 ?定性與定量相結(jié)合 —— 把公務(wù)員素質(zhì)、智能與針對(duì)實(shí)績(jī)所進(jìn)行的評(píng)價(jià)和通過(guò)一定數(shù)量指標(biāo)體系顯示出的公務(wù)員功能特質(zhì)結(jié)合。 考核的基本方法 — “ 三個(gè)結(jié)合 ” ?領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合 —— 把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員考核意見(jiàn)與下級(jí)群眾參與考核結(jié)合。 ?平時(shí)考核 —— 重點(diǎn)考核 公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況 ，可以采取被考核人填寫(xiě)工作總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。 年度考核程序 ?（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職 ?（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求 ?（三）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示 ?（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次 ?（五）將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn) ?對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng) 考核方式 ?公務(wù)員的考核分為 平時(shí)考核和定期考核 。 廉 1. 廉是指 清正廉潔 。 ?質(zhì)量 —— 指對(duì)上述成果的水平、難度、社會(huì)作用和經(jīng)濟(jì)效果等所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。 ?包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率與貢獻(xiàn)，同時(shí)也包括完成工作的難度和強(qiáng)度以及工作中是否出現(xiàn)過(guò)重大失誤等。 ?對(duì)敬業(yè)精神的評(píng)價(jià) —— 反映在公務(wù)員是否刻苦 鉆研業(yè)務(wù) ，對(duì)工作是否精益求精，是否熱愛(ài)本職工作，不斷進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，不墨守成規(guī)。 勤 ?主要考察公務(wù)員在工作中表現(xiàn)出來(lái)的 工作態(tài)度和敬業(yè)精神 。 能 ?國(guó)家公務(wù)員的基本能力和應(yīng)用能力，即公務(wù)員的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理水平。 2. 公務(wù)員的道德品質(zhì) —— 是指公務(wù)員在遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德方面的表現(xiàn)。 ，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。 ，是指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。 ?(二 )具體實(shí)施公務(wù)員考核的機(jī)關(guān)與組織形式 ? 對(duì)公務(wù)員考核區(qū)分 是否為領(lǐng)導(dǎo)成員 而由不同的機(jī)關(guān)進(jìn)行考核： ?1． 領(lǐng)導(dǎo)成員的主管機(jī)關(guān) —— 領(lǐng)導(dǎo)成員 ?2． 公務(wù)員所直接隸屬的機(jī)關(guān) —— 非領(lǐng)導(dǎo)成員 考核內(nèi)容 ?依照 (公務(wù)員法 》