【正文】 ● 排污申報登記制度 ● 環(huán)境保護許可證制度 環(huán)境影響評價制度 1)概念 關(guān)鍵詞： 工程建設(shè) 、 開發(fā)活動 、 各種規(guī)劃 、 進行調(diào)查 、 預測 、 評價提出報告 、 批準 、 建設(shè) 。 3) 分類： a） 地位 （ 大法 、 一般法 ） ； b） 作用 （ 主導 、 輔導 ） ； c） 階段 （ 行為前 、 行為后 、 發(fā)生期 ） ； d） 對象 （ 新 、 老污染源 ） ； e） 實用范圍 （ 國家 、 地方 、 行業(yè) ） 。 環(huán)境法律制度 1) 什么是環(huán)境法律制度 環(huán)境法律制度是調(diào)整特定環(huán)境社會關(guān)系的一系列環(huán)境法律規(guī)范所組成的相對完整的規(guī)則系統(tǒng) ， 是環(huán)境管理制度的法律法 。 d) 自然資源保護法： ★ 土地資源保護法； ★ 水資源保護法； ★ 森林資源保護法； ★ 草原資源保護法； ★ 礦產(chǎn)資源保護法； ★ 水產(chǎn)資源保護法； e) 特別方面環(huán)境管理法： ★ 開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理法； ★ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理法； ★ 對外開放地區(qū)環(huán)境管理法； ★ 環(huán)境監(jiān)測法； ★ 環(huán)境監(jiān)理法； ★ 環(huán)境宣傳教育法 。 b) 污染和其它公害防治法 ★ 大氣污染防治法及其 《 實施細則 》 ； ★ 水污染防治法及其 《 實施細則 》 ； ★ 固體廢物污染防治法； ★ 環(huán)境噪聲污染防治法； ★ 海洋污染防治法； ★ 輻射污染防治法等 。 —— 地方性法規(guī)依據(jù)法規(guī)的級別和適用區(qū)域分別由省 （ 區(qū) 、 市 ） 、 地 （ 市 、 縣 ） 的人民代表大會或其常委 會制定 。 —— 環(huán)保行政法規(guī)由國務院制定 。 5 環(huán)境保護法律法規(guī)及其它要求介紹 2） 環(huán)境法的制定 —— 憲法由全國人大制定 。 —— 環(huán)境法的目的是協(xié)調(diào)人與自然 、 保護人體健康 、 促 進經(jīng)濟發(fā)展 。 其目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系 ， 保護人民健康 ，保障社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展 。 管理評審應根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果 、 不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾 ， 指出可能需要修改的方針 、 目標以及環(huán)境管理體系的其他要素 。 管理評審過程應確保以到必要的信息 ， 供管理者進行評價 。 ● 要規(guī)定： 1） 審核范圍 、 頻次 、 方法 、 職責； 2） 明確審核方案 。 為全面起見 ， 審核程序中應包括審核的范圍 、 頻次和方法 ， 以及實施審核和報告結(jié)果的職責與要求 。 。 思 考 ● 要求有哪些 ？ 1） 字跡清楚； 2） 標識明確； 3） 保存良好； 4） 便于查尋； 5） 保存期限； ● 目的： 1） 自我改進時 ， 提供方便； 2） 各方評審時 ， 提供證據(jù) 。 組織應保存記錄 ， 在對其體系及自身適應時 ， 用來證明符合本標準的要求 。 保存和管理的環(huán)境記錄應便于查閱 ， 避免損壞 、 變質(zhì)或遺失 。 環(huán)境記錄中應包括培訓記錄和審核與評審記錄 。 對于糾正與預防措施引起對成文程序的更改 ， 組織應遵照實施并予以記錄 。 條文解析 ● 監(jiān)測對象 —— ● 監(jiān)測設(shè)備：核準 、 維護 、 記錄； ● 評價：法律 、 法律遵循情況 有重大環(huán)境影響的關(guān)健特性 環(huán)境績效 運行控制 環(huán)境目標和指標 思 考 不符合 、 糾正與預防措施 組織應建立并保持程序 ， 用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限 ， 對違章進行處理與調(diào)查 ， 采取措施減少由此產(chǎn)生的影響 ， 采取糾正與預防措施并完成 。 監(jiān)測設(shè)備應予校準并妥善維護 ， 并根據(jù)組織的程序保存校準與維護記錄 。 思 考 檢查和糾正措施 監(jiān)測和測量 組織應建立并保持成文的程序 ， 對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測 。 可行時 ， 組織還應定期檢驗上述程序 。 條文解析 定性 ● 運行標準 —— 操作要求 —— 定量 思 考 應急準備和響應 組織應建立并保持程序 ， 以確定潛在的事故或緊急情況 ， 做出響應 ， 并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響 。 應對這些活動 （ 包括維護工作 ） 按以下要求加以規(guī)則 ， 確保它們在程序規(guī)定的條件下進行： 、 目標與指標的運行情況；建立并保持成文的程序； ； 因素 ， 建立并保持管理程序 ， 并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方 。 條文解析 1）查找方便； 2）定期評審； 3）發(fā)放文件； 4）失效管理； 5）保留標識； 6）有日期，修改有權(quán)限。 思 考 文件管理 組織應建立保持一套程序 ， 管理本標準所要求的所有文件 ， 從而確保： ， ， 必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性 。 。并記錄其決定 。 、 成文和答復 。 條文解析 教育 1）確定要求，提出培訓計劃 —— 在本崗位勝任； 2）要有四種意識： ● 符合環(huán)境文件的要求是如何重要； ● 崗位所面臨活動是否有重要環(huán)境影響； 如果改進將會帶來環(huán)境效益是哪些； ● 本崗位的環(huán)境職責是什么； ● 如果有緊急狀態(tài)，您知道該做什么； ● 如果不按環(huán)境文件操作，后果有哪些。 ， 以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益； ， 實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求 ， 包括應急準備與響應要求方面的作用與職責； 。 應要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培訓 。 ， 以便評審 ， 并為改進環(huán)境管理體系提供依據(jù) 。 組織的最高管理者應指定專職的管理者代表 ， 除了其他職責以外 ， 還應明確他 （ 們 ） 在下列方面的作用 、職責和權(quán)限 。 實施和運行 機構(gòu)和職責 為便于有效的環(huán)境管理 , 應當作用 、 職責和權(quán)限作出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達 。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動 、產(chǎn)品或服務 ， 應對有關(guān)方案進行修訂 ， 以確保環(huán)境管理與該項目相適應 。 環(huán)境管理方案 組織應制定并保持旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案 ， 其中應包括： 指標的職責 。 條文解析 ● 每個相關(guān)職能部門均要有環(huán)境目標與指標； ● 環(huán)境目標的建立要考慮六點： 1）法律法規(guī)要求； 2）重要環(huán)境影響因素； 3）可行的技術(shù)方案； 4）財務； 5）運行和經(jīng)營要求； 6）相關(guān)方的觀點。 條文解析 法律 ● 確定所需要的法律法規(guī) —— ● 確定所應遵守的要求 ● 建立渠道 —— 及時獲取以上信息 法規(guī) 條例 規(guī)章 制度 產(chǎn)品標準 上級規(guī)定 設(shè)計規(guī)范 與官方協(xié)議 公約 省、市環(huán)保局 社會媒體 咨詢機構(gòu) 網(wǎng)絡下載 思 考 公約 目標和指標 組織應針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能部門和層次 ， 建立并保持環(huán)境目標和指標并形成文件 。 條文解析 ● 確定（識別）組織的環(huán)境因素； ● 評價出重要環(huán)境因素（包含潛在環(huán)境因素） ● 環(huán)境目標要考慮重要環(huán)境影響因素； ● 組織內(nèi)部 —— 更新方法與依據(jù) —— 新的環(huán)境因素 外部社會 ● 八字方針：識別、評價、考慮、更新。 思 考 規(guī)劃 （ 策劃 ） 環(huán)境因素 組織應建立并保持程