【正文】 某評(píng)標(biāo)委員會(huì)七人中有兩位是招標(biāo)人的代表，其中一位就是公司負(fù)責(zé)監(jiān)察審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。 不利后果： 剩下兩個(gè)或一個(gè)的投標(biāo)人，缺乏投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力， 選擇空間小，最后的中標(biāo)人可能條件質(zhì)次價(jià)高。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被有關(guān)行政監(jiān)督部門罰款三萬(wàn)元。具體聯(lián)系圍標(biāo)的人就是王某，另查明， 王某是掛靠有資質(zhì)的公司進(jìn)行的投標(biāo)。 案例十、掛靠公司串通圍標(biāo)被查處 某公司的監(jiān)察人員，在參加公司工程的施工會(huì)議中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)的施工單位 A公司的代表人王某在工程招標(biāo)期間卻是作為 B公司的代表參與的投標(biāo)。經(jīng)律師的調(diào)查，找到了投標(biāo)人之間串通投標(biāo)進(jìn)行圍標(biāo)的證據(jù)。 案例九、高價(jià)中標(biāo)損害招標(biāo)人利益 一個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目在施工招標(biāo)過程中，被幾個(gè)投標(biāo)人串通圍標(biāo)，最終以高出市場(chǎng)價(jià) 3000多萬(wàn)元的價(jià)格定了標(biāo)。 六、圍標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范 不利后果： 干擾了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序，影響公平公正競(jìng)爭(zhēng)； 導(dǎo)致中標(biāo)人質(zhì)次價(jià)高，進(jìn)而影響項(xiàng)目建設(shè)，工程質(zhì)量無(wú)保障。后 A公司找到出借資質(zhì)的北京某公司，協(xié)商由北京某公司派出自己公司的技術(shù)人員進(jìn)行施工，最終保證了工期和質(zhì)量。在 A公司的緊逼下， B公司提出解除合同退場(chǎng)。 案例八、掛靠企業(yè)無(wú)能力履行合同 A公司弱電項(xiàng)目工程招標(biāo) ,涉及金額八百多萬(wàn)元，B公司借用北京一家非常知名的某公司資質(zhì)中了標(biāo)。 案例七、上海倒樓案 上海市閔行區(qū)人民法院對(duì)“蓮花河畔景苑”倒樓案６名被告人作出一審判決，分別以重大責(zé)任事故罪判處責(zé)任人３到 5年有期徒刑。 五、掛靠的法律風(fēng)險(xiǎn)防范 風(fēng)險(xiǎn)防范： 要求投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須由其基本賬戶匯出； 嚴(yán)格審查有關(guān)人員資質(zhì)證書、勞動(dòng)合同、社保憑證等，必要時(shí)核對(duì)原件； 招標(biāo)文件的合同條款里約定，中標(biāo)人不得更換項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員，否則可解除合同，要求項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)。 五、掛靠的法律風(fēng)險(xiǎn)防范 表現(xiàn)形式： 通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)； 由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字； 沒有資質(zhì)的施工企業(yè)或獲資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)的名義承攬工程； 項(xiàng)目經(jīng)理是掛名或者主要技術(shù)人員不是本單位人員。結(jié)果將 B公司按廢標(biāo)處理，將排名第二的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。在發(fā)中標(biāo)通知書之前， A電廠的紀(jì)檢部門發(fā)現(xiàn)，電廠的基建處長(zhǎng)私下多次接觸 B公司的負(fù)責(zé)人。 B公司作為投標(biāo)人其公司負(fù)責(zé)人找到電廠的基建處長(zhǎng)，給其好處要求幫忙。此案是浙江省公安廳公布的2023年十大經(jīng)濟(jì)犯罪案件之一，工程標(biāo)的合計(jì)達(dá)３．５億元，是溫州市近年來(lái)最大一起串通投標(biāo)案。工程１標(biāo)段涉及金額人民幣１ .１余億元，鄭某雖未中標(biāo)，但是其參與串通投標(biāo)也拿到了好處費(fèi)。 案情介紹 最后，鄭某代表的公司以人民幣２ .４億元的報(bào)價(jià)中標(biāo) 3標(biāo)段。魯某等人分別代表幾家公司按照鄭某確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)，制作標(biāo)書參與投標(biāo)。鄭某，溫州某實(shí)業(yè)有限公司股東。 四、串通招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范 風(fēng)險(xiǎn)防范： 放寬資格審查制度 ，不要提出高于招標(biāo)工程標(biāo)準(zhǔn)所需要的資質(zhì)條件，讓更多的投標(biāo)人參加投標(biāo)，加大串標(biāo)者的行為成本，使串標(biāo)成為不可能； 盡可能使用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，防止串標(biāo)抬高價(jià)格； 嚴(yán)格限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廢標(biāo)行為 ，在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定除法律、法規(guī)明確規(guī)定的廢標(biāo)情形外，盡可能放寬廢標(biāo)條件，使更多的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。 四、串通招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范 表現(xiàn)形式之二投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)： 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況 告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改 報(bào)價(jià)； 招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； 招標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再 給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償，招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； 招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件， 排斥其他投標(biāo)者。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，否則就違反了《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條的規(guī)定。當(dāng)日在集合處，招標(biāo)人準(zhǔn)備了簽到本，要求潛在投標(biāo)人統(tǒng)一在簽到本上簽名寫下單位名稱，以便統(tǒng)計(jì)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的潛在投標(biāo)人數(shù)量，如當(dāng)日有未到場(chǎng)的，改日再單獨(dú)安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 風(fēng)險(xiǎn)防范： 嚴(yán)格組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不許潛在投標(biāo)人互相溝通，招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 三、現(xiàn)場(chǎng)踏勘不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)防范 表現(xiàn)形式： 現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織不好使?jié)撛谕稑?biāo)人之間互相了解，甚至互相溝通，影響招投標(biāo)結(jié)果； 招標(biāo)人違規(guī)單獨(dú)或者分別組織單個(gè)的投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 案例三、騙子承包、廚子施工 沈陽(yáng)鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司作為宇松鐵路的監(jiān)理單位，對(duì)這起質(zhì)量事故負(fù)重要責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重的違法分包、轉(zhuǎn)包問題負(fù)次要責(zé)任，責(zé)成其對(duì)事故涉及的 16個(gè)墩臺(tái)承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的 10％，取消一年鐵路建設(shè)工程投標(biāo)資格，將該項(xiàng)目總監(jiān)、副總監(jiān)及有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員清除出鐵路建設(shè)市場(chǎng)。中鐵九局作為宇松鐵路項(xiàng)目的施工總承包單位，對(duì)這起質(zhì)量事故和嚴(yán)重的違法分包、轉(zhuǎn)包問題負(fù)主要責(zé)任，責(zé)成其對(duì)事故涉及的 16個(gè)墩臺(tái)全部返工并承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的 90％；對(duì)其在全路范圍內(nèi)承建的在建工程停工整頓；取消其一年鐵路建設(shè)工程投標(biāo)資格；將中鐵九局宇松項(xiàng)目部原項(xiàng)目經(jīng)理清除出鐵路建設(shè)市場(chǎng)。 案例三、騙子承包、廚子施工 11月 13日，鐵道部公布了查處結(jié)果。沈陽(yáng)鐵路局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，中鐵九局中標(biāo)，隨后將這一工程分割為多個(gè)標(biāo)段，分包給多家建設(shè)公司，而其中一家江西昌廈建設(shè)工程集團(tuán)公司又將工程包給幾個(gè)并無(wú)資質(zhì)的農(nóng)民工隊(duì)伍。建橋工人直說：“將來(lái)這趟火車通了，我可不敢坐。 該案引起的三種法律責(zé)任 ? 民事責(zé)任：對(duì)受害人的民事賠償責(zé)任，由責(zé)任單位賠償幾億元人民幣的直接損失； ? 刑事責(zé)任：對(duì)直接責(zé)任人的刑事責(zé)任，被逮捕的人中涉嫌重大責(zé)任事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、受賄罪、行賄罪； ? 行政責(zé)任：對(duì)責(zé)任人的行政處分，相關(guān)人員被警告、撤職、降級(jí)、記過處分 。 損失賠償 對(duì) 58名遇難人員的賠償，每位賠