【正文】 中 16 110千伏運(yùn)河橋變電所 磚混 好 輕 中 17 110千伏文峰變電所 磚混 好 輕 輕 18 110千伏開(kāi)發(fā)區(qū)變電所 磚混 好 輕 輕 19 110千伏富民變電所 磚混 好 好 輕 20 110千伏永興變電所 框架 好 好 好 21 110千伏城中變電所 框架 好 好 好 22 110千伏新西變電所 框架 好 好 好 23 110千伏二化區(qū)變電所 框架 好 好 好 24 110千伏曹公變電所 框架 好 好 好 25 110千伏觀音山變電所 框架 好 好 好 26 110千伏民主變電所 框架 好 好 好 27 110千伏行南變電所 框架 好 好 好 28 110千伏友誼變電所 框架 好 好 好 供電系統(tǒng)關(guān)鍵建筑物震害預(yù)測(cè) 23:09:59 23:09:59 恢復(fù)次序 電力設(shè)施類別 考慮因素 第一階段 發(fā)電設(shè)備 確保發(fā)電站內(nèi)供電電源的發(fā)電站；對(duì)全市各功能系統(tǒng)影響大的發(fā)電站； 送電設(shè)備 整個(gè)線路不能供電的主要線路； 變電設(shè)備 與主要干線恢復(fù)有關(guān)的承擔(dān)送電任務(wù)的變電站；為重要設(shè)施配電的變電站；破壞嚴(yán)重的主要變電站； 配電設(shè)備 給交通、通信、給水、燃?xì)獾壬€系統(tǒng)，醫(yī)院、黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，食品加工廠、糧庫(kù)、避震疏散場(chǎng)所等救災(zāi)資源供電的線路； 第二階段 發(fā)電設(shè)備 有地域供電功能的發(fā)電站； 送電設(shè)備 一部分線路不能供電的主要線路； 變電設(shè)備 為城市中心區(qū)送配電的送電系統(tǒng)的中間變電站； 配電設(shè)備 其它線路 供電系統(tǒng)震后恢復(fù)次序 23:09:59 40/80 ? 抗震能力總體較好 ， 只有個(gè)別中小橋梁和路段稍差 。 （ 分布圖 ） ? 對(duì)于具有可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建 （ 構(gòu) ） 筑物 ， 其電力設(shè)施應(yīng)配置 地震應(yīng)急預(yù)警保護(hù)系統(tǒng) 。 23:09:59 第五章 城市 基礎(chǔ)設(shè)施 ? 主要規(guī)定 （ 第 14～ 21條 ） ? 供電系統(tǒng) ? 交通系統(tǒng) ? 供水系統(tǒng) ? 供燃?xì)庀到y(tǒng) ? 醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng) ? 消防系統(tǒng) ? 通訊系統(tǒng) ? 物資保障系統(tǒng) 23:09:59 ? 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)： 2個(gè)電廠 、 22個(gè)變電站 ? 根據(jù)防災(zāi)重要性和抗震性能評(píng)價(jià)結(jié)果 ， 建議近期規(guī)劃進(jìn)行鑒定的重要建筑物： 6處 。 抗震適宜性 限制性使用：優(yōu)先用作園林、綠地廣場(chǎng)等，嚴(yán)格控制削坡工程。地基為堅(jiān)硬基巖或致密粘性土，強(qiáng)度很高。位于狼山等五山基巖出露區(qū)和周邊基巖淺埋地區(qū)，范圍很小。軟塑粉質(zhì)粘土，局部流塑，厚度較大。 抗震適宜性 基本適宜：原則上適宜建設(shè)各類建筑物，對(duì)液化、震陷和地面沉降敏感的建筑類型不宜采用。 第四章 土地使用 23:09:59 23:09:59 23:09:59 分類 項(xiàng)目 描述或要求 適宜S1 地段特性 抗震有利地段，主要分布在 （ 1）通呂運(yùn)河以北地區(qū)，以灰褐色淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土夾薄層粉砂為主或以粉砂、粉質(zhì)粘土互層狀出現(xiàn)； （ 2）市區(qū)中心的舊城區(qū)以及唐閘鎮(zhèn)一部分，該區(qū)一般低層民用建筑多以該層土作天然地基持力層； （ 3）現(xiàn)城區(qū)及其以東范圍，工程地質(zhì)條件較好； （ 4）主要在黃泥山 — 狼山 — 小海鎮(zhèn)一線的北側(cè)地震地質(zhì)工程 C1區(qū)，近江地區(qū)； （ 5）市區(qū)的狼山港 — 三角橋村 — 賁頭街一線以南近江地段，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 23:09:59 震后時(shí)期 時(shí)序 發(fā)震期 混亂期 緊急避難期 緊急恢復(fù)期 避難救援期 避難生活 期 恢復(fù)重 建期 時(shí)間 010min 10min1hr 2hr5hr 10hr2天 3天 10天 10天 30天 30天～ 供水 ◆ ■ ■ ※ ■◇? ※ ◇?? ?◇□? □ 排水 ※ ※ ? ?◇ □ 供電 ※ ◆ ※ ■ ※ ■ ※ ■◇ ※ ◇?? ※ ◇?? □ 燃?xì)? ◆ ◇ ◇ ◇? ◇?□ □ 危險(xiǎn)源 ◆ ◇ ◇ ◇ □ □ 建筑 ◇ ◇? ◇? □ 公安 ◆ ◆? ? ? ? ? □ 備注 （主要行動(dòng)）○市級(jí)及以上指揮，?區(qū)級(jí)及以下指揮，?外部救援，?對(duì)內(nèi)救援，◆緊急處置，◇震害鑒別及處置， ※ 緊急保障，?避難，?震后安置，■緊急恢復(fù)，□恢復(fù)重建。 防災(zāi)救援 市區(qū)政府指揮、可調(diào)用及外來(lái)救援力量的防災(zāi)救援緊急用地 區(qū)級(jí)政府指揮、可調(diào)用及外來(lái)救援力量的防災(zāi)救援緊急用地 消防、公安對(duì)口救援對(duì)策 物資保障 物資保障方案，物資緊急儲(chǔ)藏用地，物資運(yùn)輸和分發(fā)對(duì)策 23:09:59 震后時(shí)期 時(shí)序 發(fā)震期 混亂期 緊急避難期 緊急恢復(fù)期 避難救援期 避難生活期 恢復(fù)重 建期 時(shí)間 010min 10min1hr 2hr5hr 10hr2天 3天 10天 10天 30天 30天～ 現(xiàn)象 可能發(fā)生震害特點(diǎn) 1)建筑物破壞 2)次生災(zāi)害爆發(fā)：起火，泄漏等 3)人員傷亡 4)交通混亂 5)水電停止 1)火災(zāi)發(fā)生 2)各種機(jī)能 癱瘓 3)建物倒塌 4)緊急對(duì)策施行 1)火災(zāi)蔓延 2)危險(xiǎn)因素形成 3)避難行為出現(xiàn) 4)資訊紊亂 1)城市全面火災(zāi)發(fā)生 2)人心恐慌 3)傷亡陸續(xù)增加 4)人員大規(guī)模向避難地集中 1)市區(qū)救火 2)物資缺乏 3)救護(hù)行動(dòng) 4)移往收容地 5)受困者營(yíng)救 1)秩序恢復(fù)平穩(wěn) 2)災(zāi)后恢復(fù)開(kāi)始 3)臨建搭建 4)恢復(fù)重建物資進(jìn)入 5)現(xiàn)場(chǎng)清理 1)恢復(fù)重建 2)城市功能恢復(fù) 3)居民生活穩(wěn)定 行動(dòng)原則 指揮控制 掌握災(zāi)情 初期滅火 緊急處置 緊急保障 消防行動(dòng) 避難行動(dòng) 緊急救助 緊急恢復(fù) 待援救助 救護(hù)行動(dòng) 秩序恢復(fù) 滯留生活 物資供給 水電等恢復(fù) 生活恢復(fù) 恢復(fù)重建 避震疏散場(chǎng)所 中心 ○ ○? ※ ○? ※ ○??? ※ ○??? ※?? ○??? ※?? ?□ 固定 ? ? ※ ■? ?? ※ ■ ??□ ?□ 緊急 ? ?? ?? ? 燃?xì)? ◆ ◇ ◇ ◇? ◇?□ □ 危險(xiǎn)源 ◆ ◇ ◇ ◇ □ □ 建筑 ◇ ◇? ◇? □ 備注 （主要行動(dòng)）○市級(jí)及以上指揮，?區(qū)級(jí)及以下指揮，?外部救援，?對(duì)內(nèi)救援，◆緊急處置，◇震害鑒別及處置， ※ 緊急保障，?避難，?震后安置，■緊急恢復(fù)，□恢復(fù)重建。 保障大災(zāi)下的緊急醫(yī)療；與重點(diǎn)固定疏散場(chǎng)所對(duì)應(yīng)；規(guī)劃安排醫(yī)療保障措施，通?？砂才哦?、三級(jí)醫(yī)院作為對(duì)口救援。 根據(jù)固定疏散場(chǎng)所分布，考慮社區(qū)分布和疏散要求，具備應(yīng)對(duì)大震和中震情況下的供水預(yù)案和對(duì)策。 ? 因此 ， 規(guī)劃時(shí) ， 把城市防止次生災(zāi)害蔓延防災(zāi)帶劃分為四級(jí)：組團(tuán)防災(zāi)帶 ， 骨干防災(zāi)帶 ， 疏散生活圈防災(zāi)帶 ， 防災(zāi)街區(qū)防災(zāi)帶 。 ? 通過(guò)城市防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和整治 ， 形成以疏散生活分區(qū)為基本防災(zāi)空間單元的城市防災(zāi)空間布局 ， 作為城市防止次生災(zāi)害蔓延的 主體防災(zāi)帶骨架 。 ? 防災(zāi)空間分區(qū)的建設(shè)應(yīng)作為城市防災(zāi)規(guī)劃的主要建設(shè)內(nèi)容 ，重點(diǎn)進(jìn)行配套的疏散場(chǎng)所 、 基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃 ， 提出配套的技術(shù)指標(biāo)和防止次生災(zāi)害蔓延的防災(zāi)帶的技術(shù)要求 ， 在此基礎(chǔ)上 ， 進(jìn)行城市社區(qū) /街區(qū)的防災(zāi)對(duì)策制定 。 23:09:59 ? 城市防災(zāi)空間分區(qū) ? 震后可有效實(shí)施對(duì)內(nèi) 、 對(duì)外的疏散 ， 使城市可以安全往來(lái) ，保障城市交通的安全 ， 為保障居民的基本生活提供依托 ，重點(diǎn)通過(guò)城市防災(zāi)空間布局的引導(dǎo) 、 城區(qū)建筑的加固改造（ 不易燃化 、 抗震能力提高 ） 、 基礎(chǔ)設(shè)施的加固改造建設(shè) 、避難空間 （ 場(chǎng)所和道路 ） 的保障 、 救災(zāi)據(jù)點(diǎn)的加固改造等 ，形成以城市防災(zāi)分區(qū)為特點(diǎn)的防災(zāi)保障型城市 。 ? 城市的防災(zāi)空間骨干網(wǎng)絡(luò) ， 同時(shí)考慮阻止城市地震次生災(zāi)害的蔓延 ， 形成城市次生災(zāi)害蔓延隔絕帶狀骨架 。 20/80 23:09:59 ? 主要規(guī)定 （ 9～ 11條 ） ? 抗震設(shè)防要求 ， 避震疏散技術(shù)指標(biāo) ， 疏散道路 ? 確定合理的的抗震設(shè)防要求 （ 第 9條 ） ? 易引發(fā)嚴(yán)重災(zāi)害的建筑：學(xué)校 、 公共建筑 ? 城市發(fā)展的薄弱地區(qū)的抗震防災(zāi)建筑：村鎮(zhèn)醫(yī)院 ? 高層建筑 —— 城市的龐然大物 ? 生命線工程 —— 柔性連接 ， 減輕場(chǎng)地破壞效應(yīng) ? 避震疏散要求 第二章 基 本 要 求 表 人均避震面積要求 緊急避震疏散場(chǎng)所 固定避震疏散場(chǎng)所 防災(zāi)據(jù)點(diǎn) 按照需疏散人口計(jì)算 /人 /人 /人 按照責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)際人口計(jì)算 1平方米 /人 /人 1平方米 /人 23:09:59 ? 綜合考慮到影響南通市的潛在地震震源發(fā)生一次 6級(jí)左右地震，根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》的綜合分析結(jié)果，城市的地震影響相當(dāng)于城市的地震基本烈度； ? 達(dá)到應(yīng)對(duì) 6級(jí)地震的能力具體措施： ? 抗震設(shè)防 ? 設(shè)計(jì)防災(zāi)型空間布局、落實(shí)防災(zāi)規(guī)劃 ? 制定地震應(yīng)急救援體系 23:09:59 第三章 城市防災(zāi)空間布局 ? 防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)布局 （ 12條 ） ? 防災(zāi)組團(tuán)： 港閘西區(qū)組團(tuán) ， 港閘新城組團(tuán) ， 主城區(qū)組團(tuán) ，開(kāi)發(fā)區(qū)富民港區(qū)組團(tuán) ， 開(kāi)發(fā)區(qū)濱江新城組團(tuán) ? 救援骨干網(wǎng)絡(luò) ? 疏散生活分區(qū) （ 防災(zāi)街區(qū) ） ： 65個(gè) ? 城市防災(zāi)空間布局的規(guī)劃目標(biāo) 23:09:59 ? 防災(zāi)保障型都市 防災(zāi)空間布局的基本理念 ? 城市機(jī)能的分散布置 ， 通過(guò)城市防災(zāi)用地布局引導(dǎo)城市防災(zāi)空間布局的合理化； ? 確保城市防災(zāi)救災(zāi)骨干基礎(chǔ)設(shè)施功能 ， 滿足應(yīng)急救援的需要； ? 支持城市安全恢復(fù)重建機(jī)制的建立和規(guī)劃的有效實(shí)施； ? 生命線基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè) ， 逐步形成可抗御各類災(zāi)害的城市防災(zāi)空間布局 。 23:09:59 規(guī) 劃 ? 南通市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃 —— 文本及說(shuō)明書 ? 十三章 ， 六十九條 基礎(chǔ)研究 ? 專項(xiàng)研究報(bào)告 ? 抗震分析 —— 薄弱分區(qū)評(píng)價(jià) —— 規(guī)劃對(duì)策與抗震措施 ? 城市用地 ， 基礎(chǔ)設(shè)施 ， 城區(qū)建筑 ， 次生災(zāi)害 ， 避震疏散 ，應(yīng)急建議 圖 件 ? 二十四張 23:09:59 ? 規(guī)劃圖件 ? 工作區(qū)類別分區(qū)圖 ? 防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)圖 ? 地震工程地質(zhì)分區(qū)圖 ? 在中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中的位置 ? 地震動(dòng)破壞效應(yīng)圖 ? 建設(shè)用地抗震類型分區(qū)圖 ? 工程抗震土地利用圖 ? 城市用地抗震防災(zāi)適應(yīng)性分區(qū)圖 ? 防災(zāi)空間布局圖 ? 供電系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)震害預(yù)測(cè)圖 ? 供水管網(wǎng)震害分布圖 （ 大震 ） ? 供水防災(zāi)關(guān)鍵管網(wǎng)分布圖 ? 燃?xì)夤芫W(wǎng)震害預(yù)測(cè)分布圖 （ 大震 ） ? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布圖 ? 城區(qū)抗震加固改造層次圖 ? 地震次生災(zāi)害危險(xiǎn)源分布圖 ? 地震次生火災(zāi)區(qū)劃圖 （ 小震 、 中震 、大震 ） ? 避災(zāi)疏散規(guī)劃圖 ? 震后防災(zāi)救援資源分布圖 （ 各防災(zāi)組團(tuán) ） 23:09:59 ? 主要內(nèi)容：修編目的 ， 規(guī)劃性質(zhì) ， 城市抗震防災(zāi)目標(biāo) ， 規(guī)劃原則 ， 規(guī)劃編制模式 ， 規(guī)劃區(qū)范圍 ， 規(guī)劃期限 ， 規(guī)劃實(shí)施 ，本規(guī)劃所使用名詞術(shù)語(yǔ) ? 規(guī)劃性質(zhì) （ 第 2條 ） ? 城市總體規(guī)劃中有關(guān)城市抗震防災(zāi)要求的專業(yè)規(guī)劃 ? 南通市城市抗震防災(zāi)的指導(dǎo)性文件 ? 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng) ， 任何單位或個(gè)人均須遵守本規(guī)劃 ， 并服從城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理等部門的管理 、 監(jiān)督與協(xié)調(diào) ? 城市抗震防災(zāi)目標(biāo) （ 第 3條 ） ? 規(guī)劃實(shí)施：南通市城市抗震防災(zāi)主管部門協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按職責(zé)分工與城市總體規(guī)劃同步組織實(shí)施 。 ? 城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀人口 萬(wàn) 。 ? 城市性質(zhì)：上海北翼現(xiàn)代化的港口 、 工業(yè) 、 貿(mào)易 、旅游城市 。121176。 ，東經(jīng) 120176。32176。 ? 緊急避震疏散場(chǎng)所安排建議 ? 城市公共綠地 ? 有充分抗震安全保障的進(jìn)行抗震設(shè)防的居民住宅的地下室 ? 高層