3電子政務對社會變革的影響-文庫吧資料
2025-03-13 12:59本頁面
【正文】 直接與政府溝通創(chuàng)造了條件，有助于發(fā)揚民主、集思廣益，提高政府決策的有效性 。信息通信技術的應用能使這種介入變得較為簡單，便于信息的處理和分析，為政府科學決策提供保證。只有應用先進的信息技術，將信息進行分類編碼并按規(guī)定的文件格式通過高速寬帶通信網絡進行傳輸和交換，才能使信息處理的質量達到全新的高水平，為政府科學決策奠定基礎。 采集信息和數(shù)據的規(guī)模及其及時性、完整性和準確性將直接影響政府決策的質量。電子政務可逐步實現(xiàn)在適當?shù)臅r候、把適當?shù)男畔⑻峁┙o適當?shù)墓芾碚?，這樣就改善了決策者的有限理性。而電子政務的實現(xiàn)使每個人都能及時獲得所需要的信息，在工作現(xiàn)場就可以做出必要的決策，無須事事先向上級匯報，再執(zhí)行上司的的決策，真正可以做到“將在外，君命有所不受”。隨著各地電子政務活動的開展，公眾對政府的滿意度也相應提高。 （二）提高政府決策的質量 電子政務的發(fā)展改變了人們工作和生活的環(huán)境，因此對政府決策提出了新的要求。降低行政運作成本，是政府信息化的一個直接動因，也是政府信息化要實現(xiàn)的首要目標之一。如果通過信息網絡，公眾可以交互式的方式，直接將意見、建議反映到有關職能部門，并且可以與職能部門一起共同落實解決。 由于政府信息化對政府的行政組織結構產生很大的影響，可以縮減甚至取消中間管理層，無疑將大大簡化行政運作的環(huán)節(jié)和程序，特別是有些原本屬于中間管理層環(huán)節(jié)的將被取消，或者被計算機程序取代。 三 、 電子政務對政府管理方式的影響 （一）提高政府工作效率 實施電子政務系統(tǒng)后，許多重復性的工作可以由計算機來完成，如跟蹤反饋信息、發(fā)送通知；還可以減少許多不必要的工作，提高了公文、信息的傳遞速度，方便了領導和工作人員辦公（移動辦公），極大地提高了政府機關的辦公效率。 參與型和自主型動力結構看重對組織成員行為的引導和支持，相信組織成員在參與管理中能夠自我管理、自我控制，并創(chuàng)造條件讓組織成員自我實現(xiàn)。 (五）組織動力結構由控制型向參與型和自主型轉變 控制型動力結構看重對組織成員的行為進行控制，以迫使他們服務于組織的目標和使命，是傳統(tǒng)工業(yè)社會集權等級制組織所采用的主要方法。信息聯(lián)系的多重渠道和多種方式，能克服單一縱向信息結構中信息封鎖、信息渠道易于堵塞、傳遞遲緩等弊端。 但它也有嚴重的缺陷：信息割據容易損害信息的完整性，完整的信息被專業(yè)化的收集和處理方式所分割，有時無法得到真實的信息；單一的信息縱向傳遞渠道，不僅無法收集、處理好急劇膨脹的信息，而且易于造成信息傳遞的遲緩、堵塞，渠道上的任何層次或環(huán)節(jié)不暢或中斷，就可能導致信息傳遞的失真、扭曲或中斷；每一層次對信息的過濾、篩選、封鎖，會改變信息的本來面目。在這種縱向信息結構中，信息呈水平分散收集，每一層次即為一個信息收集平臺，有關環(huán)境和內部信息分別匯集在一個個信息平臺上，每個職位和崗位都是信息收集和處理點； 信息呈割據狀集中處理和貯存，每一信息平臺 按照專業(yè)化原則分別進行判斷、篩選，并分類貯存在不同的專業(yè)部門，信息的處理和貯存集中化和專業(yè)化；信息按照等級層次呈垂直狀傳遞，各信息點的聯(lián)系呈垂直狀，與結構或職位等級結構相一致，注重行政隸屬關系的信息聯(lián)系。整個信息的收集、處理、存貯、傳遞是樹型的。信息結構往往是與組織形態(tài)、權力結構相一致的。同時，行政組織與外界組織的界限越來越呈現(xiàn)相關性和依賴性。因此，知識和信息已經逐漸發(fā)展成為行政組織權威的基礎。而當行政組織的環(huán)境和任務經常發(fā)生變化時，非程序化工作就成為管理的主要方式，慣例和制度的作用極為有限，管理者需要掌握大量的動態(tài)信息。 (三）權力機構趨向更多的分權 在信息時代，行政組織的權威正在朝知識和信息轉化。行政組織管理出現(xiàn)了標準化、規(guī)范化、程序化與非標準化、非規(guī)范化、非程序化同時雙向發(fā)展的趨勢。 (二）組織規(guī)模逐步減小 信息技術的應用，使得大量的工作因為計算機作業(yè)形成工作數(shù)字化、自動化和智能化。行政組織中信息技術的采用，有利于提高行政組織產生績效和促進行政組織成員的自身發(fā)展。 5．改進行政組織績效。 3．更多的團隊合作：組織成員由共同的目標緊密聯(lián)系在一起，形成團隊網絡。 2．管理幅度增寬：根據組織學原理，當管理的任務和人員一定時，一般而言，組織的管理層次與管理幅度成反比例關系。大量中間層的存在實際上減緩了信息傳遞的速度，又易造成信息的堵塞、扭曲或失真?？傊?，扁平型的組織結構強調信息共享，重視橫向的聯(lián)系、溝通與協(xié)作，權力分散，自我管理和民主管理，強調人力資源的開發(fā)。⑦領導風格的民主的參與式的。⑤決策是分散的，決策的方法是參與式的。③權力結構是分散的。 扁平型的組織具有這樣的特點：①行政組織與外界環(huán)境的界限是開放的，沒有嚴格的界限。⑦決策制
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