【正文】 援人員的安全防護(hù)。 開展應(yīng)急隊伍建設(shè)示范工作 ， 發(fā)揮典型引導(dǎo)作用 ， 不斷提高應(yīng)急管理水平 。 研究制定應(yīng)急救援隊伍裝備標(biāo)準(zhǔn) ， 建立企業(yè)應(yīng)急隊伍的征用補(bǔ)助制度 。 五 、 完善相關(guān)政策 ， 積極支持應(yīng)急隊伍建設(shè)與發(fā)展 。 要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件 ，建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 四 、 采取有效措施 ， 加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練 。 三 、 加強(qiáng)協(xié)同配合 ， 完善應(yīng)急隊伍運(yùn)行管理機(jī)制 。 加大應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障力度 ， 綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算 。 各救援小分隊是推進(jìn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的責(zé)任主體 ， 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ， 明確責(zé)任 ， 因地制宜 ， 合理規(guī)劃 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急隊伍管理制度 為了加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的管理 ， 加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作 ， 提高應(yīng)急救援隊伍的綜合實戰(zhàn)能力 ， 特制定本制度 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 九 、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后 ， 演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究 ， 確定導(dǎo)致該問題的根本原因 、 糾正方法 、 糾正措施及完成時間 ， 并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤 ， 監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況 。 八 、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后 ， 應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評價總結(jié) ， 并編制演習(xí)評價報告 。 應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí) 、 功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型 。 應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充 ， 要組織職工重新學(xué)習(xí) 。 職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線 ， 掌握危險自救和互救知識 。 最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性 ， 確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力 。 三、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。 評審 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。 當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī) 、 部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化 ， 以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時 ， 應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度 為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力 ， 評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) 、 應(yīng)急能力 ， 發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足 ， 識別資源需求 ， 澄清相關(guān)機(jī)構(gòu) 、 組織和人員的職責(zé) ， 改善不同機(jī)構(gòu) 、 組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題 ， 檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案 、 執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能 ， 特制定本制度 。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。 修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案 。 針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題 ， 組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對總體應(yīng)急預(yù)案 、 專項應(yīng)急預(yù)案 、 部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善 。 根據(jù) “ 橫向到邊 ， 縱向到底 ” 的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況 ， 對應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別 、 結(jié)構(gòu)調(diào)整 ， 使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)安全形勢和實際工作需要 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用 ， 完善工作機(jī)制 ， 創(chuàng)新工作方式 ， 更加規(guī)范 、 有序 、 高效地開展應(yīng)急管理各項工作 ， 提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平 ， 特制定本制度 。 十一 、 加強(qiáng)培訓(xùn)的管理 ， 建立和完善培訓(xùn)工作檔案 ， 如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 九 、 將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃 ， 必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費 ， 保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位 。 組織各種研究活動 ， 安排有關(guān)人員參與 ， 提高工作水平 。 大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作 ， 通過自學(xué)不斷更新觀念 、 強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì) ， 提高工作能力 。 通過參加工作實踐和接受指導(dǎo) ， 提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 七 、 各級各部門 （ 單位 ） 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外 ， 還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn) 。 六 、 培訓(xùn)的主要內(nèi)容 。 四 、 所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn) ， 培訓(xùn)時間原則上為 1至 2周 ， 一般每年累計不少于 5天 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 二 、 安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織 、 管理和考核工作 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急培訓(xùn)制度 為促進(jìn)應(yīng)急培訓(xùn)工作有序開展 ， 提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì) 、 業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力 ， 提高科學(xué)決策水平 ， 提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力 ， 促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化 、 規(guī)范化和制度化 ， 特制定本制度 。 加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果，每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估，對存在的問題進(jìn)行整改。建立和健全應(yīng)急管理宣宣傳教育的長效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。 （ 3）健全宣傳教育長效機(jī)制。 （ 2）多形式宣傳教育。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 二、工作要求 積極開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 （ 1）制訂宣傳教育工作計劃。 （ 1）開展公共安全主題宣傳活動。 以應(yīng)急知識普及為重點，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 （ 2）進(jìn)行典型案例的宣傳。具體有： （ 1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。 一、主要內(nèi)容 切實加強(qiáng)對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。 全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責(zé)任和資金，及時解決問題和消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 三、工作要求 重要性和必要性，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 預(yù)防性安全檢查制度 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，開展預(yù)防性安全檢查工作，特制定本制度 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 八、根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi) 安裝有 4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進(jìn)行實時監(jiān)測。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù) 責(zé)，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。 四、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 重大危險源檢測監(jiān)控制度 為了加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督管理，消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本制度。 礦井財務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照下達(dá)的安全費用計劃對各項設(shè)備工程實行“三定”逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計通報并考核。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的科長是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型，并按計劃安排認(rèn)真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。 二 、 礦井重大安全隱患認(rèn)定 、 排查治理的責(zé)任劃分 礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體 ， 礦長是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者 ， 對重大安全隱患的認(rèn)定 、 排查治理負(fù)全面責(zé)任 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 重大隱患排查與治理制度 為了認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定 ， 有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生 ， 積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè) ，特制定本制度 。 建立應(yīng)急保障體系 ， 完善預(yù)警機(jī)制及平臺 ， 按計劃組織演練 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè) ， 根據(jù)事故等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案 ， 組織開展事故救援工作 ， 協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援 、 善后處理中遇到的重大問題 ， 向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況 。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密 。 建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度 ， 設(shè)立并公開舉報電話 、 電子郵箱或其他舉報平臺 ， 并對收到的舉報進(jìn)行登記 。 建立重大危險源監(jiān)控制度 ， 建立重大危險源數(shù)據(jù)庫 ，對存在重大危險源的地點進(jìn)行監(jiān)督檢查 ， 并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息 ， 定期組織專家對重大危險源的狀況進(jìn)行綜合分析 、評估 ， 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施 。 三 、 安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實 “ 一崗雙責(zé) ” 。 一 、 礦長是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 。 要求各分管領(lǐng)導(dǎo) 、 業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實會議精神及內(nèi)容 ， 切實落實崗位責(zé)任制 。 與會人員手機(jī)必須設(shè)為震動 ， 并做好會議記錄 。 對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié) ， 對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排 。 通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題 。 二 、 組織單位：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 三 、 主持人：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮 四 、 參加人員：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)副總指揮 、 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員 、應(yīng)急救援各專業(yè)組負(fù)責(zé)人 、 業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度