【正文】 唱標順序：可以由供應(yīng)商代表抽簽產(chǎn)生，具體由監(jiān)督部門代表操作，抽簽結(jié)果應(yīng)有書面記錄，并給供應(yīng)商代表簽字確認（ 見附件八 ），另外，也可以按供應(yīng)商遞交投標文件的順序開標。 ※ 開標 唱標 開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。 ? 填寫 《 開標會簽到登記表 》 （ 見附件 ），參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。邀請政府采購監(jiān)督管理部門、紀檢監(jiān)察、審計、公證等部門的代表到會監(jiān)督開標、評標活動，對需要公證部門參加的招標活動，必須在招標文件中加以明確，并至少在開標會 10天前將招標文件等材料遞交 1套給公證部門。（ 詳情見附件四 ）。因此，發(fā)布公告期不少于 20天；競爭性談判、詢價采購 也可以發(fā)布在網(wǎng)上，一般不宜少于 7天。 見附件二 ※ 發(fā)布信息公告的方法 填制 《 玉溪市政府采購信息公告發(fā)布申報單 》(見附件 )，將招標公告（網(wǎng)頁格式）、招標文件（含設(shè)備分項一覽表）做成壓縮包，以電子郵件方式發(fā)給玉溪市財政局政府采購管理辦公室，經(jīng)玉溪市財政局政府采購管理辦公室審查后再將招標公告發(fā)布在指定的媒體 “ 云南省政府采購網(wǎng)和玉溪市政府采購網(wǎng) ” ，同時，將招標文件（含設(shè)備分項一覽表）放在 “ 玉溪市政府采購網(wǎng) ” ，方便供應(yīng)商下載。 根據(jù)玉財采 [2023]3號 《 關(guān)于進一步規(guī)范政府采購信息公告管理的通知 》 規(guī)范了我市的政府采購信息發(fā)布管理工作 ， 文件中規(guī)定的兩個網(wǎng)為云南省政府采購網(wǎng)和玉溪市政府采購網(wǎng) 。 △ 發(fā)布采購信息公告 ※ 采購信息的內(nèi)容 政府采購公開招標信息包括公開招標公告 ， 資格預(yù)審公告 、 補遺更正公告 、中標 （ 成交結(jié)果 ） 公告 。（ 詳情見附件一 ） ※ 非招標方式采購文件的制作 目前，談判文件、詢價文件、單一來源的采購方式中采購文件的制作要求，相關(guān)法規(guī)沒有作出嚴格規(guī)定，但我們認為，也應(yīng)按招標文件格式要求包括以下基本內(nèi)容：詢價（談判）邀請、報價人須知、采購需求、合同格式（或條款）、報價文件格式。 18號令第 18條規(guī)定，招標文件包括以下內(nèi)容：投標邀請、投標人須知、投標人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件、投標報價要求，投標文件編制要求和投標保證金交納方式、招標項目的技術(shù)規(guī)格要求、數(shù)量、包括附件、圖紙、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務(wù)的時間、評標方法、評標標準和廢標條款、投標截止時間，開標時間及地點、省級以上財政部門規(guī)定的其他事項，這 10項內(nèi)容。 ? 邏輯性 采購文件邏輯性要強，不能前后矛盾，模棱兩可，用語要精煉，要用簡短準確的書面語言表達項目規(guī)范與要求，力戒羅嗦、重復(fù)、前后不一，招標邀請書、投標須知、招標項目的技術(shù)規(guī)格要求、數(shù)量、合同主要條款、投標文件格式等作為采購文件的幾個組成部分之間，既要準確地表達邏輯含義，又要使整體邏輯空間順暢，體現(xiàn)一致性與一貫性。投標保證金交納、定標原則、評標方法等具體內(nèi)容要按照法律規(guī)定細化，并一絲不茍執(zhí)行到位，公開接受各方監(jiān)督 ；第三，法律法規(guī)細化成采購文件條款要有實際可操作性，便于采購當(dāng)事人的控制與監(jiān)督，要結(jié)合采購項目特點，有針對性地細化法律條文，不具備實現(xiàn)條件的或者操作性不強的，要酌情刪減，不要勉為其難而制造眾多是非；第四，要在招標文件中體現(xiàn)出政府采購的政策功能，如符合政府采購節(jié)能、環(huán)保清單、政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定等這些辦法應(yīng)當(dāng)在政府采購招標文件的評標辦法中以加分因素的形式給以體現(xiàn)。 ※ 編制招標文件（詢價文件、談判文件）應(yīng)注意的基本問題 ? 法律規(guī)范性 首先，要嚴格遵守 《 政府采購法 》 以及相關(guān)的法規(guī)，在具體細節(jié)安排上能全面落實各項規(guī)定，確保采購文件體現(xiàn)法律精神，有很強的權(quán)威性與說服力 ；其次，實際操作過程中，要嚴格按采購文件規(guī)定執(zhí)行，對事不對人，一視同仁。招標文件的細節(jié)及復(fù)雜程度將根 據(jù)擬招標的項目大小及特點而定。也就是說游戲的方案和規(guī)則都應(yīng)在文件中體現(xiàn)出來。因此，制作招標文件是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因為評標是按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行的。 《 政府采購法 》 第 26條規(guī)定：“公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式”。 ※ 其他審批事項： ? 因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的； ? 因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的。 ※ 《 實施辦法 》 第 19條規(guī)定： “ 主管部門匯總本部門、本系統(tǒng)的政府采購實施計劃，于每月 5日前報財政部門審核。政府采購實施計劃按項目構(gòu)成、采購數(shù)量、價格、技術(shù)規(guī)格、資金來源、時間要求、采購方式、采購的具體組織形式等內(nèi)容編制。 基本流程 部門集中采購計劃的報批 —— 制作招標文件（詢價文件、談判文件等） —— 發(fā)布采購信息公告（或發(fā)出邀請） —— 投標 —— 開標、評標和定標 —— 發(fā)布中標信息 —— 簽發(fā)中標通知 —— 簽訂采購合同 —— 供應(yīng)商組織貨源及交貨 —— 組織驗收 —— 結(jié)算支付款項 —— 采購結(jié)束 —— 采購項目合同副本的備案。目前， 《 實施條例 》未正式出臺前，仍需按目前的操作方式進行。 2023年 1月 11日國務(wù)院法制辦全文公布 《 中華人民共和國政府采購法實施條例（征求意見稿） 》 ，征求社會各界意見。資格預(yù)審結(jié)束后，再發(fā)出投標邀請及招標文件（ 20天），因此，邀請招標最快也要一個月時間才能開標。投標人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起 3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。 （二）邀請招標 ◇ 具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的 ◇ 采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的 ?邀請的有效投標供應(yīng)商不得少于三家，否則無效 ?除特殊項目（如保密項目和急需或者高度專業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商數(shù)量較少），潛在投標供應(yīng)商數(shù)量較多的，不應(yīng)采用此辦法 ?兩個適用情形不是同時適用關(guān)系，只需滿足 1個條件均可 （ 三） 競爭性談判 ◇ 招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的 ◇ 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的 ◇ 采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的 ◇ 不能事先計算