【正文】 設(shè) 服務(wù)型政府 。 ? 選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 （這是新提法：基層民主、基層自治制度是一個國家作為抗衡政治公力、社會發(fā)育成熟的重要憑借） 是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑， ? 全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義 法治國家 。 ? 公民而非人民這個概念，說明我們越來越現(xiàn)實，改變不現(xiàn)實的理想主義。 ? 建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表； ? 原來城鄉(xiāng)二元體制下不平等的 4比 1的比例要打破了。 ? 依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （比較重的說法） 要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展 道路 基層群眾自治制度 (這是新提法 ) 深化政治體制改革 ， （原來習(xí)慣于說：積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革 ）這意味著肯定要加大政治改革的力度。 （人們普遍認(rèn)為，這次在經(jīng)濟(jì)問題上新招數(shù)、新思維不多，像熱點的國有壟斷問題沒有重點提及，這確實符合我們這些年來“政冷經(jīng)熱的”現(xiàn)實） ? 拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。 ? 完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系。走中國特色城鎮(zhèn)化 道路 ? 這里有幾個新思維：必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化 （在能源、交通、教育等基本公共服務(wù)方面不再向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜）， 突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。 ? 我國耕地、淡水、能源、鐵礦等重要戰(zhàn)略資源人均占有量不足世界平均水平的的二分之一到三分之一；水、大氣、土壤污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降、抵御各種自然災(zāi)害能力下降，再不走這條路子孫就沒有飯吃了。 （顯然，農(nóng)村的出路在城市化，農(nóng)村不是越大越好，而是越小越好）報告還特別提到：培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。 解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)問題， 走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 道路。我國資源消費量大，耗費驚人，資源有效利用率大概是美國的三分之一左右，日本的五到六分之一。國內(nèi)需求一直是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的動力，但最近幾年下降過快，由 2023年的 ﹪的貢獻(xiàn)率下降到 ﹪ ， 而投資的貢獻(xiàn)率則由﹪ 上升到 ﹪ ， 不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，容易導(dǎo)致通貨膨脹 ? 主要由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而 重大的戰(zhàn)略任務(wù) 。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新 道路 沒有自主創(chuàng)新，就沒有競爭力，僅就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，我國服裝出口占全球貿(mào)易總額的 24﹪ ，但自主品牌不足 1﹪ ，且沒有一個世界名牌，我國彩電、手機(jī)、臺式計算機(jī)、 DVD播放機(jī)產(chǎn)量都居世界第一位，但關(guān)鍵芯片全部進(jìn)口。 提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè) 創(chuàng)新型國家 。（生態(tài)文明是新提法，原來的三個文明即物質(zhì)文明、精神文明、政治文明變?yōu)榱怂膫€文明，說明我們黨更為關(guān)注生態(tài)環(huán)保問題） 結(jié)論：成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家。（中心是建立、建設(shè)社會主義核心價值體系 ） ? 加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。（里面還有新的說法：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式； 人均國民生產(chǎn)總值翻兩番，現(xiàn)在人均 2023美元，到2023年大概 3500—— 4000美元，這個說法不但體現(xiàn)了以人為本，而且更科學(xué)一些，因為人口是不斷增長的； 按現(xiàn)在的增長速度，應(yīng)該可以實現(xiàn)，總量大概是 58萬億元，約合 ，人均大概達(dá)到 5000美元 創(chuàng)新型國家，消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動 —— 要擴(kuò)大內(nèi)需，要與民讓利） 擴(kuò)大社會主義民主，更好保障 人民權(quán)益 和社會公平正義 。 ? 后面的內(nèi)容基本上都是圍繞科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會建設(shè)組織的，所謂2023年小康社會的奮斗目標(biāo)，不過是科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會在本世紀(jì)初的初步實現(xiàn)。 ? 可以想見，在未來的官員任拔和考評上，科學(xué)發(fā)展和和諧建設(shè)是根本的標(biāo)準(zhǔn)。 （ 這一點基本上是老內(nèi)容 ）但在解釋和具體闡述中增添了許多新內(nèi)容：強調(diào)四個必須和四個要求。外界很多猜測，未來的憲法修改，可能也會增加科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。 關(guān)于地位，除了像往常一樣表明它和馬恩列毛鄧、“三個代表”之間的關(guān)系，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針以外，還特別 新增加了 “是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”，把它提到無以復(fù)加的戰(zhàn)略地位的高度。 三、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 這一部分可以說是整個報告的中心和靈魂。原來“富強民主文明”的說法使用了幾十年，“和諧”是新增加的。這個說法是一個 亮點 。 其中，理論體系的說法是 首次 ，這意味著我們黨的基本指導(dǎo)思想大的理論框架基本定型，不可能發(fā)生根本性的