【正文】 滾濃煙，還有不少的居民都沒有撤出?；馂?zāi)發(fā)生前，施工隊在樓外墻搭建腳手架，對外墻進行節(jié)能環(huán)保改造，增加隔熱層。 11月 15日 15時 26分，火災(zāi)發(fā)生后 1小時，數(shù)人在樓頂站成一排招手呼救。據(jù)附近居民介紹，該公寓樓內(nèi)住著不少的退休教師。 ? 5 有關(guān)協(xié)議或備忘錄 ? 列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。 ? 3 規(guī)范化格式文本 ? 應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。 附件 ? ? 1 有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 ? 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當發(fā)生變化時及時進行更新。 ? c) 明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門，相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。 ? b) 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。 ? 3 應(yīng)急處置 ? 主要包括以下內(nèi)容； ? a) 事故應(yīng)急處置程序。 7 現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容 ? 1 事故風險分析 ? 主要包括： ? a) 事故類型 ? b) 事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱 ? c) 事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程序及其影響范圍； ? d) 事故前可能出現(xiàn)的征兆； ? e) 事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和記錄、應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。 6 專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 ? 1. 事故風險分析 ? 針對可能發(fā)性的事故風險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。 ? 應(yīng)急預(yù)案備案 ? 明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門，并進行備案。 ? 應(yīng)急預(yù)案演練 ? 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容及演練評估、總結(jié)等要求 。 ? 10 應(yīng)急預(yù)案管理 ? 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) ? 明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。 ? 物資裝備保障 ? 明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 ? 8后期處置 ? 主要明確污染物處理、生產(chǎn)程序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。 ? 6應(yīng)急結(jié)束 ? 明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。 ? 響應(yīng)程序 ? 根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急資源調(diào)配，應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 ? 信息傳遞 ? 明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。 ? 信息報告 ? 信息報告程序主要包括： ? 信息接收與通報 ? 明確 24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責。 ? 應(yīng)急工作原則 ? 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。 ? 編制依據(jù) ? 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。 現(xiàn)場處置方案 ? 現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風險分析、應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。 專項應(yīng)急預(yù)案 ? 專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實際情況，確定是否編制專項應(yīng)急預(yù)案，風險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人（或分管負責人）簽發(fā)實施，并進行備案管理。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。 ? 5 編制應(yīng)急預(yù)案 ? 依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風險評估及應(yīng)急能力評估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。 ? c) 評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。 ? 3 風險評估 ? 主要內(nèi)容包括： ? a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源 。 ? 1 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負責人（或分管負責人）為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責和任務(wù)分工，制定工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。 ? 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。 新安全生產(chǎn)法 ? 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政