【正文】 政府與飯店企業(yè)的聯(lián)系，向政府提出具體建議 培養(yǎng)飯店成員的整體意識進行整體營銷 設(shè)置專門機構(gòu) ， 組織飯店的等級評定 監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量、處理交易糾紛、提高飯店的管理水平和技術(shù)水平 協(xié)調(diào)飯店行業(yè)的培訓(xùn)，組織各類國際、國內(nèi)的交流、訪問、研討活動 由政府主導(dǎo)向行會主導(dǎo)過渡 全國性 飯店 協(xié)會 區(qū)域性飯店協(xié)會 專業(yè)委員會 國家層次的 飯店協(xié)會牽頭 通過社團登記設(shè)立 的飯店聯(lián)誼會 途徑一 途徑二 大、中城市的 飯店協(xié)會的作用 政府主導(dǎo)向協(xié)會主導(dǎo)過渡過程中的問題與對策 管理 職能 的轉(zhuǎn)移 和落實 委管 體系中 各種關(guān)系 的協(xié)調(diào) 差異的 認識 與協(xié)調(diào) 協(xié)會 行為 的規(guī)范 過渡 階段的 階段 預(yù)設(shè) 授權(quán) 委托 參與 官辦 向民辦 過渡 高層 領(lǐng)導(dǎo) 之間的 溝通 國家 旅游局 居主動 地位 列出 規(guī)則 清單 地方性 法規(guī)向 全國性 法規(guī) 過渡 全方位溝通 職能并軌 協(xié)會運行 與調(diào)整 總結(jié)經(jīng)驗 國家 旅游局 為主導(dǎo) 的過渡性 方案 行會 為主導(dǎo) 的長久 運行 方案 問 題 對 策 二 . 完善行業(yè)規(guī)則體系，規(guī)范行業(yè)市場秩序。 一 . 飯店 行業(yè)管理采取 政府 和行會相結(jié)合、以行會 為 主導(dǎo)的新體制 。 面對國際飯店集團的人才競爭優(yōu)勢，飯店適用人才供需失衡，培訓(xùn)體系需要創(chuàng)新。 國內(nèi)外旅游迅猛發(fā)展的趨勢 國內(nèi)低檔飯店的服務(wù)條件太差 經(jīng)濟型飯店將成為中國飯店業(yè)的增長點 國際飯店集團的高度關(guān)注。 缺乏一批高素質(zhì)、高效率、專業(yè)化的內(nèi)資飯店管理公司 。 中國飯店行業(yè)的規(guī)制需要進一步健全和完善 清理現(xiàn)有法規(guī) 行業(yè)發(fā)展的規(guī)制要求 ＋ 就經(jīng)營狀態(tài)看，外資飯店比內(nèi)資飯店競爭力強。 世界上飯店業(yè)的兩種管理模式同存于中國，行業(yè)管理體制有待進一步完善。 中國飯店業(yè)需要在國際規(guī)則的基礎(chǔ)上進行國內(nèi)外的競爭，同時改善行業(yè)規(guī)則。 312413000010000202303000040000500002023年 2023年國內(nèi)過夜旅游者入境過夜旅游者單位：萬人次 能否將市場潛力變成行業(yè)收益，取決于旅游業(yè)、特別是飯店業(yè)的接待能力和接待環(huán)境。 一國旅游業(yè)的競爭力在一定程度上反映了飯店業(yè)的競爭力 。飯店業(yè) 通過旅游業(yè)爭取全球客源，以贏得競爭優(yōu)勢。 2023年北京奧運， 帶給飯店行業(yè)巨大商機。 7763123658202023400060008000西部7省區(qū) 中部10省市 東部14省市2023年中國旅游涉外飯店地理分布圖（單位 :家） E N 中國飯店業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變 指令性政府外事接待體系 國民經(jīng)濟中有競爭力的產(chǎn)業(yè) 自我發(fā)展的封閉型行業(yè) 與國際接軌、參與市場 競爭的開放性行業(yè) 賣方市場 買方市場 計劃經(jīng)濟的成本中心 事業(yè)型運作模式 市場經(jīng)濟的利潤中心 企業(yè)型運模式 傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理 相對規(guī)范化管理 簡單無序的行業(yè)管理 相對系統(tǒng)協(xié)調(diào)的行業(yè)管理 中國飯店業(yè)面臨著發(fā)展的機會 中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長， 有力促進國內(nèi)旅客增長。 高檔飯店（五星、四星） 1999年中國飯店數(shù)量結(jié)構(gòu)基本呈金字塔形 飯店分布“東多西少”，呈階梯狀態(tài)。 6050403020100102030401996年 1997年 1998年 1999年 2023年行業(yè)利潤總額（億元人民幣）1996～ 2023年中國旅游涉外飯店行業(yè)利潤走勢圖 281 3910 中檔飯店（三星、二星） 247364 低檔飯店（一星和所有未評星級的社會、個體旅館 ） 中國飯店業(yè)高、中、低檔次的規(guī)模結(jié)構(gòu) 初步形成，呈金字塔形。中國飯店行業(yè)的發(fā)展 及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考 （框架結(jié)構(gòu)示意） 北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所 2023年 12月 第一部分 : 中 國 飯 店 業(yè) 發(fā) 展 的 基 本 態(tài) 勢 目 錄 第二部分 : 中國飯店業(yè)繼續(xù)發(fā)展面臨的基本問題 第三部分 : 中國飯店業(yè)發(fā)展的基本綱領(lǐng)及管理對策 第一部分 : 中國飯店業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢 一、 二十年加速發(fā) 展，近年來供給 總量相對過剩 二、 規(guī)模結(jié)構(gòu)大體 合理，質(zhì)量結(jié)構(gòu) 缺陷較大 三、 地區(qū)分布“東 多西少” , 西部將 成為增長點 四、 飯店業(yè)已發(fā)生 全行業(yè)的歷史性 轉(zhuǎn)變 五、 飯店業(yè)面臨 的發(fā)展機會 六、 飯店業(yè)面臨全 球化競爭的趨勢 中國飯店業(yè)基礎(chǔ)薄弱，二十年加速發(fā)展 2023年涉外旅游飯店數(shù)量是 20年前的 50倍 20371019873720104810202340006000800010000120231980年 1985年 1990年 1995年 2023年1980～ 2023年中國旅游涉外飯店數(shù)量增長情況（單位：家） 0204060801001201401601802001980年 1985年 1990年 1995年 2023年客房數(shù)（萬間）床位數(shù)（萬張） 1980～ 2023年中國旅游涉外飯店客房增長約 30倍；床位數(shù)增長 24倍。 數(shù)量的加速擴張，導(dǎo)致供給相對過剩，飯店業(yè)競爭愈加激烈，近幾年全行業(yè)出現(xiàn)虧損。塔基龐大、龐雜。投資熱點將逐步西移 。 中國加入世貿(mào)，全面 融入世界經(jīng)濟體系， 有力促進境外旅客增長。 飯 店 業(yè) 旅 游 業(yè) 全 球 客 源 中國飯店業(yè)面臨著全球化競爭的趨勢。 中國旅游業(yè)外匯收入位居世界第七。 01002003004005006007008001998年美國意大利法國西班牙英國德國中國1998年我國旅游外匯收入在世界排名第七 第二部分：中國飯店業(yè)繼續(xù)發(fā)展面臨的 基本問題 到 2023年，至少有 5億游客在中國境內(nèi)住宿消費，市場潛力巨大 （國內(nèi)游客仍以 2023年為基數(shù)）。 2023年 市場 潛力 行業(yè)接待能力與接待環(huán)境 ？ 房間床位數(shù)量、檔次結(jié)構(gòu)、地域分布、服務(wù)素質(zhì)； 比較完善靈敏的全球飯店預(yù)報、預(yù)定系統(tǒng)； 通過語言解釋系統(tǒng)來緩解溝通困難； 具有國際水準的經(jīng)濟性飯店的改造和建設(shè) 交通、通訊、建筑等支持性行業(yè)的發(fā)展。 采用國際競爭慣例和規(guī) 則，改善國內(nèi)行業(yè)規(guī)則。 中國飯店業(yè)的 全行業(yè)管理 政府管理 為主導(dǎo) 行會協(xié)調(diào) 為主導(dǎo) 有綜合部門性質(zhì)，卻無其