【正文】 ，仍然需要有服務行業(yè)產品通有的品質，如質量 12 可靠，支持服務及時到位等。 產品元素 不能隨便動的 “奶酪 ” 稅控收款機市場啟動在即，一些 IT 和家電廠商以為有了新的 “ 奶酪 ” ，便迫不及待地推出幾款樣機，宣布向稅控市場進軍，但稅控市場有自己很獨特的特點，技術上、服務上、品牌需求上以及渠道管理等等都有不同一般的標準，所以是否能服水土依然是個大問題，做不好也會落個鎩羽而歸的命運。于稅務系統而言，為實施真正意義的稅控，解決了技術標準問題；于參與市場的廠商而言，將會真正關注規(guī)模、經驗和自身的實力，產業(yè)化經營和規(guī)范的市場運作成為可能；于納稅戶而言，隨著規(guī)范的市場運作和稅控收款機的產業(yè)規(guī)模化，他們將逐步真正享受到越來越低的購置成本和規(guī)范的服務。 20xx 年 10 月，在主管部委和廠商的共同努力下，《稅控收款機國家標準》終于出臺。其結果就是產品質量不穩(wěn)定，用戶應用不便，服務不好，這樣既影響用戶的使用積極性，同時稅務系統也達不到稅務信息化的目標。 產業(yè)層面上，在《稅控收款機國家標準》制定以前，我國的稅控收款機技術標準不同、生產組織松散、管理服務滯后。 金稅三期將目標放在了 “ 國地稅所有稅種，稅務工作所有環(huán)節(jié) ” 上，主要是加強地稅營業(yè)稅以及國稅普通發(fā)票的稅控裝置的推廣，中國稅控設備尤其是稅控收款機也因而備受產業(yè)界矚目。 1994 年開始 實施的金稅一期工程對加強增值稅征收管理起到了積極作用。 盡管存在著巨大的機會和挑戰(zhàn)，面對稅控收款機帶來的大市場，各家企業(yè)還是積極應戰(zhàn)，大家都期待著在這個誘人的市場中分得一杯羹。 第三，首批進入招標名單的企業(yè)將占有先機。在原有的收款機市場上，浪潮、 海信 、四通、億利達、方正等收款機廠商頗具實力，憑借其在收款機市場有著 10 多年的經歷，可以輕松通過大多數省份的招標。 即使是獲得生產資質和許可證的企業(yè)，還是會因為不同 的社會背景在市場競爭中占據不同的位置。 如今，國家質檢總局公布了稅控收款機國家標準 GB18240 作為系列標準，包括機器規(guī)范、 IC 卡 規(guī)范和稅控機規(guī)范等國家強制性標準 ,為進一步開展稅控收款機推廣工作提供有力技術支撐。 在提高準入門檻的同時，政府部門提出了加強對稅控收款機的管理，信息產業(yè)部副部長婁勤儉曾表示，將啟動銀稅一體化機資質認定，實施序列號管理，加強信息安全工作，加強行業(yè)監(jiān)管。 眾所周知，稅控收款機市場將不是充分放開的，需要經過層層審查才能準入。 當然，市場是不會平均分配的。眾多競爭廠商是萬不可能采取共同開拓的市場策略達到“共贏”的。有資料稱，在生產資質頒發(fā)之前，國內稅控裝置的生產廠家已超過１００家。 對于未來發(fā)展，有不少觀察人士認為，僧多粥少，稅控收款機行業(yè)很快會走到價格激戰(zhàn)、品牌集中的道路上。 誰會爭得主動權？ 由于行業(yè)性、專業(yè)性都較強并且市場進入門檻較高、規(guī)模要求、資金撤出壁壘較高，稅控收款機市場競爭毫無疑問會非常激烈。依此推算，全國按照不交叉來計算，市場 9 最多需要 155 家至 310 家稅控收款機生產企業(yè)。 據業(yè)內專家估算，最終獲得市場準入的企業(yè)數量將突破 100 家。據稱，今后信息產業(yè)部還將陸續(xù)公布一批正式認定資質的企業(yè)名單。３月底，信息產業(yè)部先后公示了８９家基本具備條件的企業(yè)名單，并授予其中７６家企業(yè)稅控收款機生產資質。 當全國符合規(guī)定的企業(yè)都用上了稅控收款機，那么 20xx 億元市場規(guī)模的預測也就會成為現實。 據國家統計局 20xx 年數據， 20xx 年我國入庫稅款不含關稅和農業(yè)稅為20450 億元，比 20xx 年增長 %，在如此喜人的成績背后， “ 金稅工程 ” 功不可沒。全國有 1000萬納稅戶，除去繳納增值稅的一般納稅人，除去營業(yè)規(guī)模很小的個體工商戶，在商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)等適合使用稅控收款機的行 8 業(yè)中，符合“具有一定營業(yè)規(guī)模和固定經營場所”條件的納稅戶也就有 300 萬家～500 萬家，對應的稅控收款機臺數 為 300 萬臺～ 500 萬臺，即使按每臺最高的 4000元計算，也不過就是 200 億元的市場規(guī)模。如果再加上與之配套的相關的軟硬件、設備、服務、 培訓 等，在 3～ 5 年內， 稅控機 領域將會形成一個至少 20xx 億元人民幣規(guī)模的市場。 客戶元素： 200 億元還是 20xx 億元？ 新 標準 實施后，稅控收款機的市場規(guī)模到底有多大呢？目前媒體的報道中有兩個數字： 20xx 億元和 200 億元。 財政部副部長廖曉軍要求各級財政部門，認真落實推廣應用稅控收款機的稅收優(yōu)惠 政策，將發(fā)票獎勵資金納入預算管理，精心組織稅 控收款機選型政府采購工作，促進稅控收款機的推廣應用。 7 月 19 日，國家 稅務總局 、財政部、信息產業(yè)部和國家質檢總局聯合召開“全國推廣應用 稅控 收款機 電視電話會議”，這意味著稅控收款機的試點推廣工作進入倒計時。 一直在預熱過程中的稅控收款機市場終于在20xx年下半年開始催熟成型。 7 第 2章 國內市場分析 在國家行業(yè)信息化建設的“十二金”工程中，“金卡”工程由于經濟效益最為明顯直接而倍受關注。 第 6 部分 ：設備編碼規(guī)范，規(guī)定了前 5 部分涉及的稅控裝置和稅控 IC 卡的編碼規(guī)則。 第 5 部分 ：稅控打印機規(guī)范，規(guī)定了具有稅控功能的打印機的通用要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等相關內容。（見附三） 第 4 部分 ：銀行卡受理設備規(guī)范，規(guī)定了帶銀行卡受理功能的稅控收款機、稅控器以及與其配合一起實現稅控、銀行卡受理功能的其它電子設備的稅控功能部分的通用要求、試驗方法、檢規(guī)則等相關內容。（見附二） 第 3 部分 ：稅控器規(guī)范，規(guī)定了配合宿主實現稅控功能的稅控器的通用要求、試驗方法、檢驗規(guī) 則等相關 內容。 稅控收款機標準 第 1 部分 ：機器規(guī)范 .規(guī)定稅控收款機的通用要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等相關內容。 6 二類機：有中文顯示或打印功能，幾千－上萬 PLU，幾十以上 DEP，可擴展 外設接口，可聯網。 稅務登記證號 tax register number 納稅人在稅務機關登記時使用的納稅人識別號 ,簡稱稅號。 稅控收款機管理系統 management information system for fiscal cash register 稅務機關對稅控收款機進行初始化以及對稅控數據進行管理的系統。 稅務機關 通過用戶卡 將有關信息傳回稅控收款機 和稅控卡。 ? 用戶卡 user card 用于在稅控收款機與稅控收款機管理系統之間進行數據安全傳遞。 稅控 IC 卡 fiscal IC card 具有安全功能并增加了稅控專用命令的帶有微處理器的 IC 卡。 稅控收款機 fiscal cash register 具有稅控功能的電子收款機，它應保證經營數據的正確生成、可靠存儲和安全傳遞。國家將研制開發(fā)稅控收款機列為重點科技攻關項目，其意義是重大深遠的。 但是，從技術上說，稅控收款機并不是普通收款機與 IC 卡技術的簡單結合。每臺稅控收款機經稅務部門發(fā)行處理后具有唯一性 (一機一號一卡 )。 4 納稅戶銷售商品在稅控收款機中的記錄與相關的時間等信息可在機內保留 5～ 10 年，不可修改、不可清除。稅務征管部門發(fā)行、申報、管理、稽查系統主要 由與稅控收款機配套的硬件和軟件組成。 為此，稅控收款機由以下幾部分組成： 1) 能顯示中文的顯示系統； 2) 能打印中文的打印系統； 3) 專用中央處理系統； 4) 專用稅控處理系統； 5) 專用外圍設備驅動系統； 6) 電源、電池系統； 7) 鍵盤； 8) 帶物理安全保證的機箱； 9) 處理程序。 稅控收款機是在計稅收款機基礎上根據中國國情開發(fā)的，但不同于國外或中國臺灣的計稅收款機。它內部裝有自動記錄但不能更改和抹掉的計稅存儲器，記錄著每日的營業(yè)數據和應納稅額，是向納稅機關納稅的憑據。 至此，全國范圍推廣應用稅控收款機，從經驗上、技術上、政策上都具備了必要的條件，時機已經成熟。 20xx 年 6 月下旬 ,國家信息化標準委員會頒布了《稅控收款機國家標準》，同年 10 月 1 日生效 ,為推廣稅控收款機提供了技術標準。三期工程建設主要有兩個方面的內容，其中之一是推行全國統一的稅收征管信息系統，簡稱 CTAIS。 1997 年 5 月，國家稅務總局、財政部、國內貿易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局聯合發(fā)文 (國稅發(fā)〔 1997〕 65 號 )，決定在商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)推行使用稅控收款機，先在部分城市適合使用稅控收款機的小規(guī)模納稅企業(yè) (包括私營企業(yè) )和有一定經營規(guī)模及固定經營場所的個體 工商戶中試點，取得經驗，逐步推開。 1994 年 3 月底，“金稅”工程試點工作正式啟動。 1994 年新稅制實施后，如何提高征管效率、強化稅源監(jiān)控、堵塞稅收漏洞，實行公平稅負和公平競爭，實現科技興稅、依法治稅，是急需解決的重要課題 。其中 一般規(guī)模納稅人 會計核算健全，能夠提供準確稅務資料，稅務主管部門查核措施比較有力 ，一