【正文】 業(yè)經(jīng)營和發(fā)展問題專項審計調(diào)查；太湖流域水質(zhì)污染情況專項審計調(diào)查；電力建設情況專項審計調(diào)查。 六個高度自覺 一是要高度自覺地把審計工作融入到國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去； 二是要高度自覺地通過審計推進依法治國、民主政治和反腐倡廉建設； 三是要在高度自覺地查處重大違法違規(guī)問題的同時，切實推進提高政府效能和財政績效水平； 四是要高度自覺地通過審計推進改革深化，促進政府職能轉(zhuǎn)變； 五是要高度自覺地通過審計推進民主法制建設； 六是要高度自覺地推進整改，規(guī)范管理，有效地推動問責機制的建立和責任追究制度的健全落實。 ? 著力構(gòu)建項目審計計劃、實施與審理既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系。 ? 項目安排要突出重點又要突出整體性。 ? 項目安排要體現(xiàn)宏觀性及審計成效的可預見性。 審 計 計 劃 管 理 ? 審計計劃安排，要根據(jù)審計任務來安排審計項目，確定項目的目標，而不是根據(jù)審計管轄的對象來安排審計項目。 （ 4）大力加強審計科學化建設，構(gòu)建審計管理體系，提高審計部門管理水平。 （ 2）加大績效審計的力度，探索符合我國國情的績效審計模式，提高審計工作的整體效率。 四是要完善公告制度 ， 進而完善公開制度 。二是必須開放審計過程 ， 自覺地接受社會各方面的監(jiān)督 ， 審計計劃的制定 、 審計項目的實施 、 審計報告的形成 、 審計信息的生成 ， 都應當在依法保守黨和國家秘密 、 商業(yè)秘密和個人隱私的情況下 ， 向社會公開 。 ?立足主動性 ， 就是要主動地調(diào)整審計工作思路 ， 主動地改進審計工作方法 ， 主動地調(diào)動所能掌握的資源去查處問題 。 在揭示問題、查處問題的同時，更好、更多地提出解決現(xiàn)實中存在問題的辦法和措施，這就是建設性，就是全面發(fā)揮審計免疫功能的體現(xiàn)。 ?審計成果管理方面 ：審計工作成效不顯著，針對存在的問題，不能從很高的層次提出解決問題的辦法措施，審計的建設性作用并沒有得到體現(xiàn)，缺少精品項目和優(yōu)秀項目，審計工作滿足于完成任務； 審計工作結(jié)果分公開度和透明度不夠，缺乏必要的外部監(jiān)督。 （二）新形勢下實現(xiàn)審計目標，完成審計任務的主要舉措 ： ?審計計劃管理方面 ： 審計任務與審計力量不相配；規(guī)劃性不夠，輕長期計劃，重年度計劃。體現(xiàn)審計工作的敏感性和判斷力，也體現(xiàn)審計機關對風險的判斷和應對。 依法審計和求真務實 ，審計工作必須堅持的法理精神 “求真務實” 就是要從未來和發(fā)展出發(fā)來審視、思考和處理問題，進而促進法律的完善、制度的改進和體制的改革，核心是服務發(fā)展、促進發(fā)展和保證發(fā)展。審計的業(yè)務組織機構(gòu)以傳統(tǒng)的三加一的模式基礎上進行設置 而不是以審計任務為對象進行設置。 從上述風險評估的著眼點看 ， 資金、資產(chǎn)有序、有效運轉(zhuǎn)只是其中一部分，由審計的本質(zhì)決定，審計還要更多地關注體制、機制、制度的健全性、決策執(zhí)行的科學性（民主性）、政策執(zhí)行的合規(guī)性及行政管理的有效性，傳統(tǒng)的財政、財務收支審計已滿足不了審計產(chǎn)品消費者的需求，這也就是在我國現(xiàn)階段強調(diào)發(fā)展績效審計的主要理由。 審計工作思路分五個步驟： 對六個領域進行具體的分析、評估，每一個領域風險來自何處、主要風險重要風險有哪些，屬于分析評估階段；對評估的風險進行具體的審計驗證，核實分析評估中的風險是否存在，屬于審計揭示、驗證階段；在審計法定的職權(quán)范圍內(nèi)，通過審計部門本身處理能消除風險、抵御病害的，審計部門直接進行處理，屬于審計處理、促進整改階段；審計發(fā)現(xiàn)了風險、問題，但審計部門在自己的職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的，審計向能處理的部門如政府或相應的權(quán)力機關建議消除這些風險，屬于審計建議、監(jiān)督整改階段；最后審計完成健全制度，消除風險，維護國家安全、保障國家利益這一審計任務，屬于審計目標完成階段。 ● 六個方面的作用： 在規(guī)范經(jīng)濟秩序，推動和深化改革和宏觀調(diào)控，促進國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展，保障社會平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運行，促進廉政建設等方面發(fā)揮更大作用。 ? 涉外審計： 以促進積極合理有效利用資金、防范涉外投資風險、維護涉外經(jīng)濟安全、履行國際責任為目標，著力整合涉外審計資源，拓寬涉外審計領域，提高涉外審計質(zhì)量。 ? 資源環(huán)境審計： 以落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策為目標，維護資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計在促進節(jié)能減排措施落實以及在資源管理與環(huán)境保護中的積極作用。 企業(yè)審計的內(nèi)容包括三部分 ： 檢查企業(yè)會計信息的真實合法性；檢查企業(yè)管理中的突出問題和績效狀況；檢查企業(yè)落實國家宏觀經(jīng)濟政策、履行社會責任情況，促進企業(yè)節(jié)能減排降耗。 金融審計內(nèi)容包括四部分 ： 對國有及國有資本占控股地位或主導地位金融機構(gòu)的審計；對銀行、證券、保險等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計，緊緊圍繞國家宏觀政策及經(jīng)濟運行中的熱點問題，充分發(fā)揮在國家金融監(jiān)督體系中的綜合性優(yōu)勢；探索對金融政策實施情況及其效果的審計和專項審計調(diào)查；改進金融審計組織方式和審計方法，以總行（總公司）審計為龍頭，切實增強集中分析金融機構(gòu)電子數(shù)據(jù)的能力，提高審計質(zhì)量和水平。 財政審計內(nèi)容包括十個部分： 中央財政管理審計、中央部門預算執(zhí)行審計、中央轉(zhuǎn)移支付審計、中央稅收征管審計、中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預算審計、地方財政收支審計、固定資產(chǎn)投資審計、農(nóng)業(yè)資金審計、社會保障審計、專項資金審計（對關系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項資金的審計）。 ?三項目標，九項任務的開展情況 ： 這九項任務中有些已有