【正文】 2）評標(biāo)過程中不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價問題。按規(guī)定，評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可由招標(biāo)人直接確定。 答案： 1．在本案例中，要約邀請是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請書，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。 由于從報價情況來看， 4個投標(biāo)人的報價從低到高的依次順序?yàn)?D、 C、 B、 E，因此，從 11月 16日至 12月 11日招標(biāo)人又與承包商 B就合同價格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商 B將價格降到略低于承包商 C的報價水平，最終雙方于 12月 14日簽訂了書面合同。 按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 4個投標(biāo)人綜合得分從高到低依次順序?yàn)?B、 D、 C、 E，評標(biāo)委員會于 11月10日向招標(biāo)方提交評標(biāo)報告，招標(biāo)方據(jù)此確定承包商 B為中標(biāo)人。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求 B、 D兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。 開標(biāo)時，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀各標(biāo)書的報價、工期等內(nèi)容。該 5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。 （ 9）“建設(shè)單位于 8月 5日向當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門提交工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)自下達(dá)中標(biāo)通知書之日起 15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告?zhèn)浒浮? （ 7）“建設(shè)單位于 7月 28日將中標(biāo)結(jié)果通知 B、 C兩家公司（未中標(biāo)人）”不妥，因?yàn)橹袠?biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 （ 5）“建設(shè)單位于 7月 15日確定中標(biāo)人，于 7月 16日向 A公司發(fā)出中標(biāo)通知書”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三日。 （ 3）投標(biāo)保證金有效期 8月 30日不妥，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。因?yàn)樵u標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期截止前 30天完成，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，訂立書面合同。 問題二 答：根據(jù) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法 》 的規(guī)定，對于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一者，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： （ 1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； （ 2）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)； （ 3）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。 問題一 答： 具備的條件： (1)具有項(xiàng)目法人資格 (或者法人資格 )； (2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量； (3)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)； (4)擁有 3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； (5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。建設(shè)單位于 8月 5日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告?zhèn)浒浮Ｔ诤炗喓贤^程中，經(jīng)審查， A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求，建設(shè)單位遂指定一級安裝企業(yè) D公司作為 A公司的分包單位。評標(biāo)委員會根據(jù)修改后的評標(biāo)方法，確定的評標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)?A公司、 C公司、 B公司。 招標(biāo)文件規(guī)定： 6月 30日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到7月 30日為止；投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為 100萬元，投標(biāo)保證金有效期到 8月 30日為止；評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別占 40%和 60％。由于該工程技術(shù)復(fù)雜且需采用大型專用施工設(shè)備，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位決定采用邀請招標(biāo)，共邀請 A、 B、 C三家特級施工企業(yè)參加投標(biāo)。 則承包商 C的綜合報價的現(xiàn)值為： PVC=A1C（ P/A， 1%， 3） +A2C（ P/A， 1%， 7）（ P/F，1%， 3） +（ A2C+A3C）（ P/A,1%,3）（ P/F,1%,10） +A3C（ P/A,1%,2）（ P/F,1%,13） A4C（ P/A,1%,3）（P/F,1%,15） =140 +110 +310 +200 =（萬元） 因此，若考慮資金的時間價值，承包商 A的綜合報價最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。 則承包商 A的綜合報價的現(xiàn)值為： PVA=A1A（ P/A， 1%， 4） +A2A（ P/A， 1%， 8）（ P/F，1%， 4） +（ A2A+A3A）（ P/A,1%,2）（ P/F,1%,12） +A3A（P/A,1%,4）（ P/F,1%,14） =100 +100 +270 +170 =（萬元） 承包商 B 1 3 1 7 A 4 1 7 1 1 6 A 3 0 1 2 18 月月 11 3 4 A 2 A 1 B綜合報價的現(xiàn)值 基礎(chǔ)工程每月工程款 A1B=420/3=140（萬元） 上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款 A2B=1080/9=120（萬元） 安裝工程每月工程款 A3B=960/6=160（萬元） 工期提前每月收益 A4B=40(萬元 ) 其中，第 11和第 12月的工程款為： A2B+A3B=120+160=280（萬元）。 問題 2： 解： A的總報價為： 400+1000+1020=2420（萬元） 總工期為： 4+10+62=18（月） 相應(yīng)的綜合報價 PA=2420（萬元） B的總報價為： 420+1080+960=2460（萬元） 總工期為： 3+9+62=16（月） 相應(yīng)的綜合報價 PB=246040 （ 1816） =2380（萬元） C的總報價為： 420+1100+1000=2520（萬元） 總工期為： 3+10+53=15（月） 相應(yīng)的綜合報價 PC=252040 （ 1815） =2400（萬元） 因此，若不考慮資金的時間價值，承包商 B的綜合報價最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。假定：貸款月利率為 1％，各部分工程每月完成的工作量相同，在評標(biāo)時考慮工期提前給業(yè)主帶來的收益為每月 40萬元。若實(shí)際工期短于自報工期，每提前 1天獎勵1萬元；若實(shí)際工期超過自報工期，每拖延 1天罰款 2萬元。 在招標(biāo)文件中規(guī)定：評標(biāo)時采用經(jīng)評審最低報價中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)價低于次低投標(biāo)價 10%的報價將不予考慮。 由于：（ 14125－ 13656）／ 13656=%， （ 13098－ 11108）／ 13098=% 因此：承包商 B報價不予考慮。 ，以各承包商報價的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價，其余評標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。 表 413為標(biāo)底和各承包商報價匯總表。以標(biāo)底的 50%與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的 50%之和為基準(zhǔn)價，但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的 15%者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為 15分。表412為總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企信譽(yù)得分匯總表。 技術(shù)標(biāo)合計得分不滿 28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由 7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下： 技術(shù)標(biāo)共計 40分，其中施工方案 15分，總工期 8分，工程質(zhì)量 6分，項(xiàng)目班子 6分，企業(yè)信譽(yù) 5分。 各投標(biāo)單位的有關(guān)情況列表如下： 投標(biāo)單位 報價（萬元） 總工期（月） 自報工程質(zhì)量 魯班工程獎 省優(yōu)工程獎 A 35642 33 優(yōu)良 1 1 B 34364 31 優(yōu)良 0 2 C 33867 32 合格 0 1 問題： 3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？ 。 5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。 2. 商務(wù)標(biāo)共 70分。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標(biāo)規(guī)則如下： 1. 技術(shù)標(biāo)共 30分，其中施工方案 10分（因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得 10分）、施工總工期 10分、工程質(zhì)量10分。業(yè)主在對有關(guān)單位，和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了 3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該 3家施工單位共同研究確定了施工方案。 A 1 39。 A 3 39。 A 0 39。 A 。 10%以內(nèi)，一般不會受到質(zhì)疑。 問題： ？為什么？ ，承包商所得工程款的終值比原付款條件增加多少？（以預(yù)計的竣工時間為終點(diǎn)） ?分析： ?問題 1： ?答：承包商運(yùn)用的不平衡報價法恰當(dāng)。且基礎(chǔ)工程、上部結(jié)構(gòu)工程、裝飾和安裝工程依次施工，無交叉作業(yè)時間。同時認(rèn)為，該工程雖然有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述數(shù)額報價，另外建議業(yè)主將付款條件改為：預(yù)付款為合同價的 5％，工程進(jìn)度款按月度支付，其余條款不變。 某承包商對該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價工程師估算，總價為9000萬元，總工期 24個月，其中：基礎(chǔ)工程估價為 1200萬元，工期為 6個月；上部結(jié)構(gòu)工程估價為 4800萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為 3000萬元，工期為 6個月。 問題 2： 1. 單價調(diào)整前的工程款現(xiàn)值計算： 樁基圍護(hù)工程每月工程款 A1=1480/4=370萬元 主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款 A2=6600/12=550萬元 裝飾工程每月工程款 A3=7200/8=900萬元 PV＝ A1 (P/A,1%,4）＋ A2 (P/A,1%,12) (P/F,1%,4)＋ A3 (P/A,1%,8) (P/F,1%,16)＝ 2. 單價調(diào)整后的工程款現(xiàn)值計算： 樁基圍護(hù)工程每月工程款 A’1=1600/4=400萬元 主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款 A’2=7200/12=600萬元 裝飾工程每月工程款 A’3=6480/8=810萬元 PV’＝ A’1(P/A,1%,4）＋ A’2 (P/A,1%,12) (P/F,1%,4)＋ A’3 (P/A,1%,8) (P/F,1%,16)＝ 3. 兩者的差額 PV’PV==(萬元 ) 因此 , 采用不平衡報價法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價增加 。因?yàn)樵摮邪陶{(diào)整前后投標(biāo)報價沒有變化，不影響中標(biāo)；同時將屬于前期工程的樁基工程和主體結(jié)構(gòu)工程的單價調(diào)高 ，而將屬于后期工程的裝飾工程的單價調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；而且，這三類工程單價的調(diào)整幅度均在177?，F(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為 4個月、 12個月、 8個月，貸款月利率為 1％，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時間）。 【 案例六 】 背景： 某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)（安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo)）。 （ 3）資格審查已 在投標(biāo)之前 完成（背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審），公證處人員無需對承包商資格進(jìn)行審查，其到場主要作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法性）。 ?：該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問題： （ 1）招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。若提前時間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標(biāo)前 1小時突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價。 增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對兩個結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對兩個方案均報了價），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。 ?：該承包商運(yùn)用了三種報價技巧，即多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法。 問題： ？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請逐一加以說明。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資格