【正文】 利條件增加上述領域的貿(mào)易 達成共識 。這也有助于美國經(jīng)濟增長和就業(yè)。 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 雙方同意， 將采取有效措施實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差。 中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴與美方代表團就共同關心的中美經(jīng)貿(mào)問題交換意見。 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 5月 3日到 4日，美國總統(tǒng)特使、財政部長姆努欽率美方代表團訪華。特朗普當天與法國總統(tǒng)馬克龍舉行雙邊會議前告訴媒體，中美雙方對磋商相當認真。 另一方面，雙方?jīng)]有構(gòu)建談判的重要基礎，談無可談。 貿(mào)易代表萊特希澤就不說了， 90年代就開始鼓吹中國入世威脅論，是資深的反傾銷老兵，白宮貿(mào)易委員會主任納瓦羅是跟班農(nóng)齊名的經(jīng)濟民族主義者，寫過一本書叫 《 致命中國 》 。 一方面當時華盛頓處于混亂當中，蒂勒森失勢隨時可能下臺，國務院群龍無首。再聯(lián)系到 2月 8日、 9日中央政治局委員、國務委員楊潔篪的訪美之行，這意味著，中國在一個月內(nèi)派出兩名政治局委員訪美，幾乎是史無前例。 （一） 2023年中美經(jīng)貿(mào)磋的歷程 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 受美國政府邀請，中央政治局委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴于 2月 27日至 3月 3日赴美訪問。? 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 三 .2023年中美經(jīng)貿(mào)磋商成果解析 （一） 2023年中美經(jīng)貿(mào)磋商的歷程 （二）中美經(jīng)貿(mào)磋成果解析 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 從 2月底劉鶴訪美到 5月初美國代表團赴華磋商，再到本次劉鶴率團再度訪美，中美共進行了 3輪磋商。美資企業(yè)在華經(jīng)營以及中資企業(yè)在美經(jīng)營也會受到負面影響。 此外，如果貿(mào)易緊張局勢加劇，新加坡等在很大程度上依賴中國制造業(yè)的大型金融中心也會受到影響。在美國決定對進口鋼鋁產(chǎn)品征收高關稅后，歐盟、日本等均批評這一行徑，并考慮采取反制行動，就連?暫免?征稅的墨西哥和加拿大也表示會?居安思危?，做?兩手準備?。 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 讓美國站到全世界的對立面，若特朗普政府執(zhí)意開打貿(mào)易戰(zhàn)，國際社會都將為這場?戰(zhàn)爭? 買單。 ：中期選舉和總統(tǒng)連任 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 （三） 2023年美國挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 美國貿(mào)易保護雖然會對其國內(nèi)部分行業(yè)形成利好，但將損害多數(shù)行業(yè)及消費者的利益。其中一次國會選舉與四年一度的總統(tǒng)選舉同時舉行，而另一次則在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。首席貿(mào)易談判代表萊特希澤說得非常露骨，?貿(mào)易備忘錄打擊的目標就是中國制造 2025? 。與此同時，對美國制造業(yè)衰落最不以為然的硅谷，也被我們的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)論擋在門外。 近年來，雖然中國高技術(shù)產(chǎn)品進口快速增長，但自美進口比重卻從 2023年的 ％下降到 2023年的 ％， 如果仍按 2023年的進口比例推算， 2023年美國對華貿(mào)易順差 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 美方對中美貿(mào)易不平衡的觀點： 美國商務部長羅斯在會談開局開門見山，提出中美貿(mào)易關系不對稱，市場準入不平等， 說美國 3000多億美元的赤字并非市場力量直接作用的結(jié)果，希望中方盡快消除設置的貿(mào)易壁壘。美國在大量進口勞動密集型產(chǎn)品的同時，卻嚴格限制高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口，使得美國對華比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，這必然會造成中美貿(mào)易失衡的加劇。 日本、韓國有兩三萬家企業(yè)都在中國設廠， 它們生產(chǎn)的產(chǎn)品有些直接在中國大陸銷售，有些出口到美國，這些商品都是記在中國的賬上的。 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 造成中美貿(mào)易逆差的原因美國人很清楚，并不是打上?中國制造?的標簽的商品就都是中國生產(chǎn)的。 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 第三，中美兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)加劇了雙邊貿(mào)易的不平衡 美國的優(yōu)勢在于資本技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)，而中國的比較優(yōu)勢主要是勞動密集型產(chǎn)品。 美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整使得與出口和國內(nèi)消費相關的產(chǎn)業(yè)萎縮嚴重，非出口的服務業(yè)占主導。 中國現(xiàn)在對美國的貿(mào)易順差很大程度上是從東亞其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的，由于東亞其他國家和地區(qū)不斷地把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國大陸來，中國輸美產(chǎn)品只是取代了原先東亞和東南亞對美國的出口。日本、韓國、香港、臺灣等東亞國家和地區(qū)，為了降低生產(chǎn)成本和規(guī)避與美國、歐盟的貿(mào)易摩擦，紛紛把與歐美貿(mào)易摩擦較大的產(chǎn)品組裝工序轉(zhuǎn)移到中國大陸，在我國設立了大量的外資企業(yè)，中國從東亞等國和地區(qū)進口原材料、半成品經(jīng)過加工、組裝后依賴原有的銷售渠道再向美國、歐洲等傳統(tǒng)市場出口。財政赤字必然導致貿(mào)易逆差，且隨著財政赤字的不斷增加貿(mào)易逆差也日益攀高。? 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 （ 2）中美對貿(mào)易失衡原因認識上有差距 第一，美國國內(nèi)儲蓄不足與財政赤字是造成貿(mào)易失衡的根本原因 貿(mào)易逆差通常與一國國內(nèi)儲蓄與投資的差額緊密相關。 2023年美國對華服務貿(mào)易順差達 541億美元。 ● 從服務貿(mào)易看 ，美國政府公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易，并沒有反映服務貿(mào)易，而中國正是美國服務貿(mào)易的最大順差國。在貿(mào)易統(tǒng)計中，美國把中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額籠統(tǒng)地計算在中美貿(mào)易里，但這其中有很大比例是中國之外其他國家或地區(qū)通過香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。第三方機構(gòu)調(diào)查顯示，一部蘋果 7手機，在價值 子元器件中，中國僅 1家公司參與電池供應，價值約 ，而美國企業(yè)僅在提供核心元器件一項上就賺得 64美元。? 以蘋果手機為例，蘋果公司通過全球生產(chǎn)布局，將手機的組裝和制造放在中國，降低了生產(chǎn)成本。 （ 1）中美對貿(mào)易失衡事實認定有差距 ：中美貿(mào)易失衡 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 美中貿(mào)易逆差究竟有多少？為何出現(xiàn)如此大的差異？ 根據(jù)經(jīng)合組織和世貿(mào)組織的貿(mào)易增值計算方法，美國對華貿(mào)易逆差規(guī)模至少要比美方公布的數(shù)字減少 1/3。 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 特朗普上任以來中美關系的分分合合 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 中方統(tǒng)計顯示， 2023年我國對美貨物貿(mào)易順差達到2758億美元 ，美方的統(tǒng)計則認為其 2023年對華貨物貿(mào)易逆差高達 3752億美元 ，大約為美國對全球貨物貿(mào)易逆差的一半。 紐約第五大道特朗普大廈 特朗普世界大廈 公園道特朗普大樓 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 我們可能沒有真正認清楚特朗普上臺意味著什么 基辛格：? 二戰(zhàn)以來美國和全球政治生態(tài)的最大變局? 美國 《 時代 》 周刊：? 特朗普 美利堅分裂國總統(tǒng)? 英國 《 經(jīng)濟學家 》 雜志：? 特朗普當選美國第 45屆總統(tǒng)，標志著 2023年全球開始進入一個新的卻比較黑暗的時代，但愿黑暗時代不會直到永遠?。到 1983年，他的財富變成 4億，1989年財產(chǎn)達到 17億美元。 大學畢業(yè)后，特朗普進入父親創(chuàng)建的房地產(chǎn)公司任職。 ：特朗普的?美國優(yōu)先? 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 唐納德 競選總統(tǒng)前，特朗普沒有擔任過公共職務。他是特朗普集團的行政總裁，以美國為根基的房地產(chǎn)開發(fā)商。 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 唐納德 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 中國對美國擬中止減稅的領域在水果、豬肉這樣的農(nóng)產(chǎn)品及初級產(chǎn)品，而美國對中國加征稅的領域不是中國更具比較優(yōu)勢的中低端制造，而是《 中國制造 2025》 中計劃主要發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)，包括航空、新能源汽車、新材料等。 事實上，在科技這一戰(zhàn)略高地的爭奪問題上，美國一直在通過組合措施收窄中國的技術(shù)傳輸渠道。 中國取得的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展給美國帶來了巨大壓力，因此這次 301調(diào)查針對的基本上都是?中國制造 2025? 戰(zhàn)略規(guī)劃行業(yè)，并指控中國政府市場干預行為削弱了美國的技術(shù)比較優(yōu)勢。在此背景下，美國一直試圖遏制中國復興。 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 2023年中國 GDP達 ，并且中國經(jīng)濟增長率 %、遠高于美國的 %。其中一個確認就是美國確認保護臺灣安全負有高度的責任 第五、南海問題與中國始終較勁兒。 第四、開始大幅度改變對臺灣的政策。對?一帶一路?倡議滿懷敵意。 ? 中方?jīng)Q定對原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠產(chǎn)品實施保證金形式的臨時反傾銷措施 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 （二） 2023年美國挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因 ：特朗普的?美國優(yōu)先? ：中美貿(mào)易失衡 ：中期選舉和總統(tǒng)連任 ：遏制中國崛起 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 (1) ：遏制中國崛起 形勢與政策：中美貿(mào)易摩擦的回顧與展望 （ 2）美國對中國總體戰(zhàn)略調(diào)整已經(jīng)形成廣泛共識： 第一、明確宣布中國是美國主要的戰(zhàn)略競爭對手，中國是全球秩