【正文】 相對比較低 ， 因而一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營廠商平均成本有可能在達(dá)到市場規(guī)模之前處于下降階段 ， 具有自然壟斷性質(zhì) 。 例如 ， 在傳統(tǒng)技術(shù)條件下 ， 電話 、 自來水 、 燃?xì)獾裙┙o通常被看作是自然壟斷行業(yè) 。 一定技術(shù)條件下 ， 一個(gè)廠商平均成本在產(chǎn)出數(shù)量滿足整個(gè)市場需求時(shí)仍然處于下降階段 ，因而在這個(gè)市場上讓一個(gè)廠商提供所有供給可能成本最低即最有效率 ， 而更多廠商同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)則缺乏效率 。 這是經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論分析較多的壟斷類型 。 ? 觀察發(fā)現(xiàn) ， 不同市場實(shí)際存在的壟斷局面由不同原因造成 。如果 ED/ES較小，補(bǔ)貼好處主要?dú)w于消費(fèi)者一方，反之則較多被生產(chǎn)者獲得。 應(yīng)當(dāng)注意，剩余增加是國民收入通過政府稅收 /支出的轉(zhuǎn)化形式，并且政府支出大于消費(fèi)者 /生產(chǎn)者剩余增加，差額是 G。從右圖看，為單位產(chǎn)品提供 S貨幣量的補(bǔ)貼，等于使廠商供應(yīng)價(jià)格從P0提高到 PS，而使消費(fèi)者價(jià)格從PO下降到 PD，結(jié)果總產(chǎn)銷量從Q0上升到 Q1。如需求相對無彈性而供給有彈性，稅負(fù)（剩余損失）將主要由消費(fèi)者承擔(dān)（見左圖）；反之如供給相對無彈性而需求有彈性，稅負(fù)擔(dān)將主要由生產(chǎn)者承擔(dān)（見右圖）。給定圖中的供給和需求曲線形狀，征稅負(fù)擔(dān)大體被消費(fèi)者和生產(chǎn)者平均分?jǐn)偂? t PB Ps P0 Q0 Qt Q P E S0 St D0 Dt 消費(fèi)稅 生產(chǎn)稅 征稅與補(bǔ)貼（ 2） ? 給定原先均衡產(chǎn)量 /價(jià)格組合， Q0/PO， 征稅的供求和福利影響是： 產(chǎn)銷量從 Q0降到 Q1， 價(jià)格從 PS上升到 PB。無論在什么環(huán)節(jié)征稅，結(jié)果是使價(jià)格上升相當(dāng)于稅率的水平。 數(shù)量 價(jià)格 PW P* Q’ D Q ’S D S A D B QD C QS T 征稅與補(bǔ)貼（ 1） ? 考慮對汽油稅兩種征收方式：（ 1）向生產(chǎn)汽油廠家征稅，（ 2）在加油站向消費(fèi)者征稅。但實(shí)施配額政策時(shí)， D為國外廠商收益，本國社會(huì)凈福利損失為 B+C+D。第二，消費(fèi)者剩余損失為（ C+D+B+A）。 數(shù)量 價(jià)格 PW P0 Q0 QS D S A C B QD 進(jìn)口 進(jìn)口限制（ 3）：關(guān)稅與配額 ? 現(xiàn)在看通過關(guān)稅和配額方式限制進(jìn)口（不是取消進(jìn)口）情況。（ 3）凈福利損失為 B+C。 ? 福利效應(yīng)有三：（ 1）國內(nèi)生產(chǎn)者得到相當(dāng)于梯形A的剩余。在自由貿(mào)易的體制下，國內(nèi)價(jià)格與國際價(jià)格接軌為PW， 總消費(fèi)量為 QD， 其中國內(nèi)產(chǎn)量為 QS， 進(jìn)口量為 QD— QS。一是關(guān)稅或其它干預(yù)手段使進(jìn)口完全消失；二是發(fā)生了配額數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)口；三是存在進(jìn)口，但需要繳納關(guān)稅。配額則是規(guī)定進(jìn)口數(shù)量上限，在配額內(nèi)稅率很低（ 13%），但配額外稅率很高，通常使贏利性商業(yè)進(jìn)口不再可能。 ? 進(jìn)口限制有兩種基本手段：關(guān)稅 (Tariff) 和配額 (Quota)。然而，對貿(mào)易干預(yù)可以表現(xiàn)為進(jìn)口限制，也可以表現(xiàn)為從出口稅到出口禁運(yùn)（ Export Embargo)的出口限制。這應(yīng)是上述出租車牌照拍賣價(jià)攀升的基本原因之一?，F(xiàn)在的營運(yùn)利潤為（ A+B），原先的利潤為（ A+C），利潤增加額為（ BC）。整個(gè)社會(huì)損失了相當(dāng)于 B+C的剩余。牌照拍賣價(jià)格就是這一特殊的預(yù)期收入流的現(xiàn)值。 生產(chǎn)配額把供給量由 Q0減少到 Q1（與運(yùn)營的出租車數(shù)量減少完全成比例嗎？），與沒有配額相比，運(yùn)營中的出租車獲得了相當(dāng)于 A+D的額外利潤。這可以被看作生產(chǎn)配額干預(yù)，我們以此為例來分析。 ? 右圖表示，這時(shí)消費(fèi)者獲得相當(dāng)于面積（ A— B）的剩余，而生產(chǎn)者失去面積（ A+C）的剩余，凈福利損失為B+C。 —— 我國國情決定了大規(guī)模價(jià)格行政干預(yù)通常要發(fā)生額外的“操作成本”。 ? （ 4）最具有特點(diǎn)的是，我國糧食價(jià)格干預(yù)直接通過國有糧食部門在流通環(huán)節(jié)實(shí)施。近年國有糧食部門（包括儲(chǔ)備）掌握的結(jié)轉(zhuǎn)庫存在 5000億斤以上，同時(shí)農(nóng)民仍然有相當(dāng)數(shù)量的庫存。然而，由于相對過剩期延長并且政府不斷降低保護(hù)價(jià)，從整個(gè)周期上看好處很小。 L W W最低 W0 L0 L2 L3 D S A B C 失業(yè) 價(jià)格干預(yù)（ 6）：糧食保護(hù)價(jià)再討論 ? 糧食保護(hù)價(jià)實(shí)際經(jīng)濟(jì)影響比較復(fù)雜： ? （ 1）加重和延長了此后發(fā)生的糧食供求的周期性相對過剩，直至目前仍處于相對過剩狀態(tài)。（ 3）一些在均衡工資水平下愿意并可能獲得工作的人（ L0_ L3） 福利下降。右圖表示了這一特殊價(jià)格干預(yù)的幾方面效應(yīng)：（ 1）找到工作的人得到較高工資，相當(dāng)于前面分析的實(shí)際供給方（這里是工人）增加了相當(dāng)于面積 A代表的福利（剩余）。 （ 4）凈福利或死負(fù)荷損失（ Deadweight lose）為 B+C。 （ 2）消費(fèi)者剩余減少了A+B。它對市場供求關(guān)系和福利影響可以通過下圖觀察。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度觀察，巨額虧損掛帳主要原因是保護(hù)價(jià)政策。下圖是糧食虧損掛帳動(dòng)態(tài)變化圖， 1996年以后激增， 1998年公布數(shù)據(jù)高達(dá) 2140億元的天文數(shù)字。如果把真實(shí)價(jià)格的長期線性趨勢值看作是均衡價(jià)格的估計(jì)值，則 1996年的糧食價(jià)格政策顯然是很強(qiáng)的保護(hù)價(jià)格干預(yù)政策（顯著高于長期均衡價(jià)，并且無限量“敞開收購”） 。 ? 1995年以后開始正式實(shí)施糧食價(jià)格保護(hù)政策。 ? 80年代后期開始學(xué)術(shù)界開始提出和討論價(jià)格保護(hù)的必要性。 價(jià)格干預(yù)（ 1）：我國糧食保護(hù)價(jià) ? 觀察一個(gè)最低價(jià)格干預(yù)事例，這就是我們這 90年代中期以來的糧食保護(hù)價(jià)政策。 ? 價(jià)格干預(yù)又分最低價(jià)干預(yù)和最高價(jià)干預(yù)。 政策干預(yù)評(píng)價(jià)思路（ 2） ?