政府投資工程招投標方式的國際慣例講義-文庫吧資料
2025-03-02 10:06本頁面
【正文】 進行試驗的細節(jié)。 ? 在拒絕所有投標、重新招標或與最低評標價的投標人進行談判之前，應(yīng)事先征得銀行的同意。 ? 如果是因為無實質(zhì)性響應(yīng)，可以邀請原來通過資格預(yù)審的公司，或在征得銀行的同意后只邀請那些在第一次招標中提交了投標書的投標人提交新的投標書。 拒絕所有投標 ? 拒絕所有投標只有在缺乏有效的競爭，或所有投標書都未對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的情況下才是正當(dāng)?shù)摹? 國內(nèi)優(yōu)惠 ? 應(yīng)借款人的要求 ， 并根據(jù)貸款協(xié)定中雙方同意的條件和招標文件的規(guī)定 ， 可以對下列情況給予一定幅度的優(yōu)惠： – 在比較借款國制造的貨物的投標和國外制造的貨物的投標時 ， 可給予在借款國國內(nèi)制造的貨物一定幅度的優(yōu)惠 。 ? 除了價格因素之外，招標文件還應(yīng)明確在評標中需考慮的其他有關(guān)因素。 ? 在開標時宣讀的投標價，應(yīng)予以調(diào)整以糾正任何計算上的錯誤。 開標、評標和授予合同 ? 投標書的準備時間 ? 開標程序 ? 投標書的檢查 ? 對投標的評估和比較 ? 國內(nèi)優(yōu)惠 ? 授予合同 ? 拒絕所有投標 投標書的檢查 ? 審查內(nèi)容包括： – 是否符合合格性要求； – 是否已得到適當(dāng)簽署； – 是否附有所要求的投標保證金； – 是否對招標文件作出了實質(zhì)性的響應(yīng)； – 是否在其他方面大體上符合要求。 報 價 ? 在交鑰匙合同情況下 ， 應(yīng)要求投標人報現(xiàn)場安裝完畢的工廠價格 ， 包括設(shè)備供應(yīng) 、 海上和內(nèi)陸運輸及保險 、安裝和調(diào)試 ， 以及相關(guān)的土建工程和合同范圍內(nèi)包括的所有其他服務(wù) ， 比如設(shè)計 、 維修 、 運營等的全部成本 。 ? 確保所有潛在的投標人有同等的機會及時獲得相同的信息 。 ? 招標文件應(yīng)規(guī)定評標時將考慮的 ， 除價格以外的任何評標因素 ， 以及如何將這些因素量化或據(jù)以進行評估 。評選和挑選最低評標價的投標的基礎(chǔ)應(yīng)該在投標須知和技術(shù)規(guī)格中明確概述。 招標文件 ? 概述 ? 投標有效性和投標保證金 ? 招標文件明晰度 ? 報價 ? 貨幣規(guī)定 ? 履約保證金 概 述 ? 招標文件應(yīng)為預(yù)期投標人提供為所需貨物和土建工程準備投標文件所必需的所有信息。 對投標人的資格預(yù)審 ? 資格預(yù)審應(yīng)完全以預(yù)期的投標人令人滿意地履行具體合同的能力和資源為基礎(chǔ) ， 應(yīng)考慮它們的： – 經(jīng)歷和過去履行類似合同的情況； – 人員 、 設(shè)備 、 施工或制造設(shè)施方面的能力； – 財務(wù)狀況 。 ? 作為具體采購公告的資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠送ǜ鎽?yīng)至少刊登在借款國內(nèi)全國發(fā)行的一種報紙上 ， 還應(yīng)發(fā)給那些對采購總公告作出反應(yīng)表示愿意參加投標的廠商 。在這種情況下，可采用兩步法招標程序，即先邀請?zhí)峤桓鶕?jù)概念設(shè)計或性能規(guī)格編制不帶報價的技術(shù)建議書，隨后對招標文件作出修改；第二步邀請?zhí)峤蛔罱K的技術(shù)建議書和帶報價的投標書。 國際競爭性招標 ? 總 則 ? 招標文件 ? 開標、評標和授予合同 總 則 ? 概述 ? 合同類型和規(guī)模 ? 兩步法招標 ? 通告和廣告 ? 對投標人的資格預(yù)審 兩步法招標 ? 大額合同一般在發(fā)布招標通告之前，就應(yīng)將所需貨物和土建工程的詳細設(shè)計和施工詳圖設(shè)計，包括技術(shù)規(guī)格和其他招標文件準備就緒。借款人與項目所需貨物和土建工程的提供者的權(quán)利和義務(wù)取決于招標文件，以及借款人與貨物和土建工程的提供者之間簽訂的合同，而不取決于本指南或貸款協(xié)定。招標程序主要包括以下三大部分： – 對投標者資格預(yù)審的推薦程序 – 得到投標的推薦程序 – 開標和評標的推薦程序 世界銀行和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南 ? 本《指南》的目的，在于使項目實施人員了解有關(guān)貨物和土建工程（包括相關(guān)服務(wù)）采購所應(yīng)做的安排，這些項目是由國際復(fù)興開發(fā)銀行（ IBRD）或國際開發(fā)協(xié)會（ IDA）提供全部或部分融資。同時，努力給承包商提供機會和動力，使他們對自己完全有資格完成的招標項目很快地有所反應(yīng)。 限制性招標 ? 公開和選擇性招標程序的規(guī)定不必適用下述情況 ，只要不是利用限制性招標來最大可能地妨礙競爭 ，或作為保護國內(nèi)生產(chǎn)者的手段： – 一項公開或選擇性招標無人投標 ， 或投標有串通情況； – 對于藝術(shù)作品或因保護專有權(quán)或因技術(shù)原因沒有競爭對象時； – 發(fā)生未預(yù)見到的極為緊急的情況 – 要求原供應(yīng)商補充交貨 – 需要未包括在首批合同中 ， 更換承包商會對實體造成巨大不便 。 進行挑選時 ，應(yīng)允許名單上的供應(yīng)商機會均等 。 各實體應(yīng)以公正和非歧視原則選擇參加投標的供應(yīng)商 。 除非一實體根據(jù)公眾利益決定不授予合同 ，否則 ， 該實體應(yīng)授予投標人合同 ， 只要已確信該投標人完全有能力執(zhí)行合同 ， 并且他的投標無論是從國內(nèi)還是從國外獲得產(chǎn)品或服務(wù)來說都是最有競爭力的投標 、 或按通知或招標文件規(guī)定的具體評估標準都被確認是最具優(yōu)勢的投標 。 接標和開標應(yīng)符合本協(xié)議項下的國民待遇和非歧視性原則 。 ? 接標和開標 。 – 支付條件 投標、接標、開標和授予合同 ? 投標 。 – 每一實體及其附屬機構(gòu)實施統(tǒng)一的資格審查程序 。應(yīng)符合下列規(guī)定： – 使有興趣的供應(yīng)商有充足的時間履行資
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