【正文】 要合理分攤招標人和投標人的風險，其原則是有經(jīng)驗的承包人不可預見的和無合理手段防范的風險，由發(fā)包人承擔；工程量清單中的工程項目應盡量分細，消除不均衡報價的條件；招標文件應具有可操作性，反映在有清楚的準確的投標報價條件和合同支付條件。另外提供原始資料的數(shù)量要夠，具備投標人正確判斷的條件，不提供發(fā)包人的專業(yè)人員判斷和推論的資料。? 應注意的是，參考資料也是投標人投標報價的依據(jù)，應準確。圖紙一般情況下所附圖紙達到工程處步設計深度既可滿足招標工作的要求 ,為投標人提供和了解：各工程項目：（ 1）工程的工作內容、工序、具體項目和部位；（ 2）適用的技術規(guī)范標準；（ 3）工程材料的技術質量標準和具體指標；（ 4）工程實施的技術質量標準和具體指標；（ 5）工程實施對承包人設備的技術要求；（ 6）工程質量管理。技術規(guī)范 (二 ) 總則：技術規(guī)范 (一 ) 勞務需要量計劃表； 工程量清單工程量清單表格和匯總表；填報工程量清單的說明；輔助表格：各種直接費、間接費匯總表和計日工報價清單。投標銀行保函格式。 投標函補充格式。投標函附件。 預付款銀行保函格式。 履約擔保書格式。 合同格式 所以通用和專用條款組成為一個適合某一特定國家和特定工程的完整合同條件。索賠、爭端和仲裁。1保險。1有承包商暫停和終止。1合同價格和付款。1測量和估價?？⒐を炇?。開工、延誤和暫停。員工。承包商。業(yè)主 標準合同條件的廣泛使用，為培訓負責合同管理人員提供一個穩(wěn)定的依據(jù)，并避免使他們不得不按照不斷變化的合同條件去工作。使用標準合同可約束合同雙方和監(jiān)理工程師的行為，為順利實施工程建設奠定基礎?？晌袑嵙陀心芰Φ耐稑巳藚⒓痈偁幫稑?。從而在投標時報出合理標價，可使發(fā)包人降低其造價的可能性。簡化招標程序、簡化招標文件和投標文件的編制；使用標準合同條件的優(yōu)點前者擔保金額為合同價格的 10%，后者為 30%。簽訂合同協(xié)議書? 在發(fā)出中標通知書的同時，招標人將邀請中標人在收到中標通知書的一定時間（如 28天）之內，到指定地點進行合同協(xié)議書議定和簽署。所以國際上采用評標價最低授標是科學的。經(jīng)評審的投標價格是評標時使用的，不是給承包人的實際支付價。經(jīng)評審的投標價格在國際上稱為評標價；對經(jīng)評審的投標價格的說明 扣除工程量清單中的暫定金額；改正算術錯誤；（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。投標人的資質、信譽和財務能力。保證進度、質量和安全等措施的可靠性；配備的主要管理人員和技術工人的施工經(jīng)驗和素質；配備的施工設備的數(shù)量和質量能否保證順利施工；施工方法在技術上的可行性和施工布置的合理性；工程項目評標的標準投標文件的響應性實質上響應招標文件要求的投標文件是指遵從招標文件的所有項目、條款和技術規(guī)范的要求，而無實質性偏離或保留。 投標文件的完整性除合同變更、物價波動和法規(guī)變更外，工程量請單中的單價或總價將不予調整；投標報價應包括中標后完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費用和擬獲得的利潤，并考慮應承擔的風險，以及發(fā)包人規(guī)定的并在工程量清單中列明的暫定金額，暫定金額是指合同變更或不可預料事件等與其相關的工作、供貨或服務的應付款項。投標人須知? 總則? 招標文件? 投標文件? 投標文件的遞交? 開標和評標? 合同的授予、中標通知和簽訂合同投標報價of（三）通用條款（也稱第一部分）（一）投標邀請書（二） 所以招標文件是選擇優(yōu)秀承包人和合同順利實施的重要文件。財務狀況是否有變化 ,有否糾分、停業(yè)或破產(chǎn)；已承諾和在建項目是否有變化 ,評估對本工程的影響。資格預審的評定內容投標人的法律地位；財務狀況及其擬投入的流動資金金額和來源；3.、施工經(jīng)驗；4.、管理人員的資歷； 5.、基本施工方法；6.、施工設備的投入；商業(yè)信譽；正在執(zhí)行及可望承建的項目。 和說明；各項間接費分析計算成果；各單項工程項目工程量和綜合單價表。編制的依據(jù)；工程師概算匯總表；工程材料、永久設備、施工設備、勞務和運輸?shù)荣M用計算，以及匯總表；主體工程和臨時設施工程量匯總表；施工條件、施工方法和進度的簡要說明；各單項工程項目工程量直接費單價分析 ,計算成果 編制工程師概算 (標底 )的目的作為評價投標人所報投標單價和總價合理性的依據(jù)；作為核定成本價的依據(jù) ,工程師概算總價減去預計的利潤和風險基金 ,即為成本價；作為計算物價波動（成本改變）調價公式中的權重系數(shù)以及選定范圍的依據(jù)；評定投標人選定的權重系數(shù)是否合適的依據(jù)；在合同實施過程中作為投資控制的目標 ,并作為確定合同變更、價格調整、索賠和額外工程的費率和價格的依據(jù)；作為確定以季度或月為時段的現(xiàn)金流的依據(jù)；為貸款單位負責人和主管部門評估貸款效益、審批貸款額度和批準貸款等提供技術和經(jīng)濟依據(jù)；實物法編制工程師概算 (標底 )依據(jù)工程設計所確定的工程數(shù)量、技術質量標準和要求；施工規(guī)劃所確定的工期、施工方法、強度、施工設備選型和效率 ,以及以合同項目為單位進行施工活動分析 ,制定施工設備組合、人員配備，和各種材料消耗水平等；現(xiàn)行材料和工程設備的物價水平。編制施工規(guī)劃注意的問題編制各標的施工規(guī)劃；劃清承包人之間與發(fā)包人和承包人之間的任務和責任界線；編制好合同的工程量清單；明確計量方法（測量、設計線、監(jiān)理工程師批準的數(shù)量、計日工、計量表等）；明確技術質量標準；編制初步的施工人員組成和機構設置的規(guī)劃。評價確保工程質量和安全措施的依據(jù)。評價投標人 (或承包人 )提出的施工組織設計和施工措施的依據(jù) 。確定階段性工期、控制性項目工期和總工期。也是評價投標人投標報價合理性的依據(jù)。評定投標人資格的依據(jù) 。施工規(guī)劃編制的目的合同類型的選擇。投標人主要資格條件的確定；招標人將為投標人可能提供的條件；貨物運輸；工程分標；標底的編制。資格預審文件的編制。施工規(guī)劃的編制。而設計變更和增加項目等，也只按承包人投標時所報單價和所增工程量調整合同價格。固定工程量總價合同：其合同價格是以明確的設計和準確的工程量為計算基礎?？烧{總價合同：其合同價格是以明確的設計圖紙和準確的工程量，以及投標時物價的水平為計算基礎。缺點：是有經(jīng)驗的投標人要把所有可能發(fā)生的風險均攤入投標報價中，所以發(fā)包人