【正文】 構(gòu)）當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。所有的投標(biāo)人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。 第五節(jié) 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) ? 進(jìn)入腳本情節(jié)（書(shū)本第 56頁(yè)） ? 通過(guò)腳本情節(jié)的學(xué)習(xí) ? ? 引申探討 開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、程序； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的規(guī)定； 定標(biāo)的程序； 中標(biāo)的程序。 案例分析 (2)不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)， ? (3)業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位的提問(wèn)只能針對(duì)具體問(wèn)題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體 ? 的提問(wèn)單位和提問(wèn)時(shí)間； ? （ 4） 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法＞的規(guī)定．若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件．應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少 15天 (而本案例是 10天 )前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 ? 問(wèn)：業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ ? 該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問(wèn)題或不當(dāng)之處？ ? 答：業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審查包括以下內(nèi)容；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，企業(yè)簡(jiǎn)歷，白有資金情況，全員職工人數(shù) (包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等 )，近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況、現(xiàn)有主要施工任務(wù) (包括在建的和尚未開(kāi)工的工程 )一覽表。 序號(hào) 問(wèn)題 提問(wèn)單位 提問(wèn)時(shí)間 答復(fù) ? 在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外、還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。 案例 3 ? 某市越江隧道工程全部由政府投資．該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃．概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。任何單位和個(gè)人個(gè)得非法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”。 ? (2)招標(biāo)人對(duì)本市投標(biāo)人和外市設(shè)標(biāo)人不應(yīng)區(qū)別待遇 ? 同是一級(jí)資質(zhì)等級(jí)，本市投標(biāo)人可以獨(dú)自投標(biāo)，而外市投標(biāo)人須與本市具有一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)，這實(shí)際上是對(duì)外市投標(biāo)人實(shí)行了歧視，設(shè)臵了額外的限制條件，明顯違背“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制”的規(guī)定。也就是說(shuō)，外市企業(yè)不與本市具有一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)就不可能成為合格投標(biāo)人。具體如下： ? (1)該規(guī)定有強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的嫌疑 ? 在招標(biāo)中，法律允許并鼓勵(lì)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)以至中標(biāo)，不過(guò)這種組合不能強(qiáng)制組成。按照慣例，以公開(kāi)方式進(jìn)行招標(biāo)，凡具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)及承擔(dān)工程施工能力的承包人，都應(yīng)有向等機(jī)會(huì)投標(biāo)。投標(biāo)人資質(zhì)要求為一級(jí)資質(zhì)等級(jí) (合隧道施工 )，具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理實(shí)力，及類(lèi)似工程業(yè)績(jī) (明挖、暗挖施工 )，若是外市投標(biāo)人須與本市具有一級(jí)資質(zhì)等級(jí)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)。 ? 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 第四十三條規(guī)定：“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”。 ? (3)對(duì)談判的限制不同。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序復(fù)雜，而議標(biāo)對(duì)程序沒(méi)有特別要求，既可以一對(duì)一逐個(gè)談判，也可以與所有競(jìng)爭(zhēng)者一起參加談判。招標(biāo)活動(dòng)中不存在“第二輪招標(biāo)”之說(shuō)，我國(guó)法律不將議標(biāo)作為招標(biāo)方式；本案例中該企業(yè)任意裁剪招投標(biāo)程序，使招標(biāo)活動(dòng)不倫不類(lèi)，極大地?fù)p害了投標(biāo)人的權(quán)益，造成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)。管理公司異常憤慨，向該企業(yè)提出該招標(biāo)程序違法．而該企業(yè)的答復(fù)是，不是在進(jìn)行招標(biāo)，而是“招議標(biāo)”。其中參加投標(biāo)的一家管理咨詢公司 (以下簡(jiǎn)稱管理公司 )提出招標(biāo)文件中的不足，但該企業(yè)臵之不理，在此情況下管理公司還是投了標(biāo)。事后，招標(biāo)單位還應(yīng)將在答疑會(huì)上的解答編制成書(shū)面?zhèn)渫?，作為招?biāo)文件的有效補(bǔ)充，發(fā)給所有的投標(biāo)者。 投標(biāo)者現(xiàn)場(chǎng)考察的費(fèi)用由投標(biāo)者自己承擔(dān)。 ? 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少 15日前 ，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 15日 的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 第四節(jié) 售標(biāo)、踏勘與標(biāo)前會(huì)議 ? 一、售標(biāo) ? 資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期 不得少于5日 ，以便給潛在投標(biāo)人充分的時(shí)間購(gòu)買(mǎi)。 A、法人資格 B、商業(yè)信譽(yù) C、財(cái)務(wù)能力 D、技術(shù)能力 E、施工經(jīng)驗(yàn) 6. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為（ ）。 A、履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任 B、就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任 C、可以一起投多個(gè)標(biāo) D、必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 （ ）。 A、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議 B、投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審時(shí)不一致 C、無(wú)單位公章并無(wú)法人授權(quán)的代理人簽字或蓋章 D、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的承諾內(nèi)容字跡模糊無(wú)法辨認(rèn) （ ）。 A、分別 B、按照投標(biāo)文件的規(guī)定 C、共同 D、按照招標(biāo)文件的規(guī)定 （ ）。 A、工期要求 B、格式要求 C、實(shí)質(zhì)性要求和條件 D、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)要求 ，在參加招標(biāo)人組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后，接下來(lái)的步驟是（ ）。 A、公開(kāi)的 B、國(guó)家指定的 C、專(zhuān)門(mén)的 D、權(quán)威的 ，還包括（ ）。 A、投標(biāo)前 B、編標(biāo)中 C、評(píng)標(biāo)中 D、中標(biāo)后 7. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的（ ）。 A、 7 B、 10 C、 15 D、 20 ，正確的是（ ）。分單項(xiàng)竣工驗(yàn)收的工程，按單項(xiàng)工程分別計(jì)算質(zhì)量保修期，其中，裝修工程的最低質(zhì)量保修期是（ ）。 A．技術(shù)條款 B．投標(biāo)人須知 C．施工組織設(shè)計(jì) D．合同主要條款 ，按照（ ）確定資質(zhì)等級(jí)。 ? 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? ? 四、聯(lián)合體資格預(yù)審 ? 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?？梢苑乐惯^(guò)大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。 邀請(qǐng)招標(biāo)要進(jìn)行資格后審。 請(qǐng)?jiān)O(shè)想你購(gòu)買(mǎi)服裝時(shí)會(huì)有什么條件？ 如果作為一個(gè)業(yè)主，在選擇施工企業(yè)時(shí)會(huì)提出哪些方面的要求？ 資格預(yù)審和資格后審 屬于國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目或者大中型工程建設(shè)項(xiàng)目，一般采用經(jīng)資格預(yù)審的公開(kāi)招標(biāo)。 (各種獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等 )。 。 。 資格預(yù)審文件的核心點(diǎn)： 。 第三節(jié) 資格審查 一、資格預(yù)審 指的是在 招標(biāo)開(kāi)始之前或者開(kāi)始初期 ，由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查。 （ 5）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 （ 3）標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)人的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證 工程質(zhì)量 。 編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則 ? （ 1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。 ? （ 3）主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表。 標(biāo)底的主要內(nèi)容 ? （ 1）標(biāo)底編制的綜合說(shuō)明。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。標(biāo)底的使用可以相對(duì)降低工程造價(jià)； ? 標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性；標(biāo)底是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)。 ? 按規(guī)定，我國(guó)國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的工程 概算 或修正概算以內(nèi)，招標(biāo)單位用它來(lái)控制工程造價(jià)，并以此為尺度來(lái)評(píng)判投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是否合理，中標(biāo)都要按照?qǐng)?bào)價(jià)簽訂合同。 ? 建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 投標(biāo)擔(dān)保 ? 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%； ? 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 。 。 發(fā)布招標(biāo)公告 招標(biāo)公告的內(nèi)容 。 招標(biāo)文件的 編制原則 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告 。 （ 2）設(shè)備的采購(gòu)方在編制招標(biāo)文件技術(shù)要求時(shí)，不得提出具體的式樣、外觀上的要求；不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在制造商、供應(yīng)商的內(nèi)容。 第二節(jié) 招標(biāo)文件的編制 討論 : ，會(huì)考慮局部還是通盤(pán)考慮。 施工招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（ ）。主體結(jié)構(gòu)工程施工必須由總承包人自行完成，禁止總承包單位以分包為名發(fā)生 轉(zhuǎn)包 行為，禁止分包單位將其承包的工程 再分包 。 A、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立 B、初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn) C、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn) D、有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí) E、有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料 列關(guān)于工程分包說(shuō)法不正確的是 ( )。 A、使用外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目 B、施工主要技術(shù)采用專(zhuān)有技術(shù)的項(xiàng)目 C、使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目 D、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 3. 哪些不屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（ ） A、私人投資的高級(jí)別墅 B、外國(guó)老板投資的基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目 C、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 D、全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目 E、使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 有下列（ ）幾種情況的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 A、登記 B、備案 C、審批 D、認(rèn)證 多選題 下列關(guān)于投標(biāo)人的說(shuō)法不正確的是（ ）。 A、人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén) B、人民政府 C、發(fā)展計(jì)劃部門(mén) D、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu) 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以（ ）。 A、邀標(biāo) B、議標(biāo) C、直接發(fā)包 D、公開(kāi)招標(biāo) 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 ,（ ）。 A、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng) B、投標(biāo)文件 C、報(bào)價(jià)表 D、中標(biāo)通知書(shū) 下列關(guān)于招標(biāo)方式的說(shuō)法正確的是（ ）。 ? 。 ? 。 這兩種方式的區(qū)別主要在于 : ? 。 無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或組織參加 有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，向具備能力的三個(gè)以上承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo) ? 公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)載明的內(nèi)容： ? （ 1）招標(biāo)人的名稱和地址 ? （ 2）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間 ? （ 3）如有資格預(yù)審的，應(yīng)載明資格預(yù)審的條件和要求 ? （ 4）通過(guò)資格預(yù)審或采用資格后審的投標(biāo)人如何獲取招標(biāo)文件的辦法和投標(biāo)截止日期等事項(xiàng) ? 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)上應(yīng)載明下列內(nèi)容 ： ? （ 1）