建設(shè)工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理教材-文庫吧資料
2025-03-02 09:13本頁面
【正文】 量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是對招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目，按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項(xiàng)目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量列出的表格。 主要包括： 1. 通用合同條款：見 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 。 在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人列明了評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與辦法，目的就是讓各潛在的投標(biāo)人知道這些標(biāo)準(zhǔn)和辦法，從而達(dá)到公正、公平的原則。 項(xiàng)目風(fēng)險管理 第三章 評標(biāo)辦法 所謂評標(biāo)，是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較。 項(xiàng)目風(fēng)險管理 條款說明 ?（１） 資金來源： 包括國撥資金、國債資金、銀行貸款、自籌資金等； ?（２）招標(biāo)文件的 時效性； ?（３） 偏離 ：招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件不允許偏離，否則即作廢標(biāo)處理； ?（４） 投標(biāo)有效期 ：投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件；一般項(xiàng)目 60～ 90天，大型項(xiàng)目 120天。 ? 關(guān)于招標(biāo)人提供支付擔(dān)保。 ? 提交履約保證金的要求。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的 10%。 ? 本條第二款的規(guī)定針對依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目： 要求投標(biāo)保證金從其基本賬戶匯出用于對防范圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠資質(zhì)等違法現(xiàn)象發(fā)生。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)保證金提出具體要求。 項(xiàng)目風(fēng)險管理 ? 本條第 1款的規(guī)定有三層含義： 是否提交投標(biāo)保證金由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。 二、投標(biāo)保證金 2%的基數(shù)是項(xiàng)目估算價，不是投標(biāo)價，也沒有規(guī)定上限。 （ 1） 《 國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南 》 第 （ 2） 《 亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南 》 第 （ 3）聯(lián)合國 《 貨物、工程和服務(wù)采購示范法 》 第 32條 （ 4）國際咨詢工程師聯(lián)合會 《 FIDIC招標(biāo)程序 》 第 。 (6)一些行政部門或者服務(wù)機(jī)構(gòu)越俎代庖，侵犯招標(biāo)人的合法權(quán)益。 (4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由實(shí)際同一家投標(biāo)人出具。 (2)要求潛在投標(biāo)人在購買資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件時遞交投標(biāo)保證金。 實(shí)踐中投標(biāo)保證金經(jīng)常被濫用和誤用，亟待規(guī)范。投標(biāo)保證金并不是投標(biāo)文件必然的和法定的組成文件，因此，現(xiàn)行 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 并沒有對投標(biāo)保證金作出規(guī)定。 （取消 80萬限額規(guī)定） 不得超過 2%是對招標(biāo)人的要求 投標(biāo)保證金的收取主體： 投標(biāo)保證金是投標(biāo)人提交給招標(biāo)人的擔(dān)保，其受益人只能是招標(biāo)人 。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其 基本賬戶 轉(zhuǎn)出。 項(xiàng)目風(fēng)險管理 第二十六條 [投標(biāo)保證金 ] (P49) 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo) 項(xiàng)目估算價的 2%。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)響應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因?yàn)橥稑?biāo)人總共只有 4個，故該項(xiàng)目又招標(biāo)失敗了。 項(xiàng)目風(fēng)險管理 ?案例一， 某項(xiàng)目在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)有效期為 60天，而有投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期為 30天，該投標(biāo)文件自然被作廢標(biāo)處理，因?yàn)橥稑?biāo)人數(shù)總共只有 3個，導(dǎo)致該項(xiàng)目有效標(biāo)不足 3家而使本次招標(biāo)失敗。 ?二、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計 算，一般不宜超過 90日。 （投標(biāo)有效期是投標(biāo)文件保持有效的期限 ,由招標(biāo)文件約定。 項(xiàng)目風(fēng)險管理 投標(biāo)須知的具體組成如下： ? 項(xiàng)目概況 資金來源和落實(shí)情況 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 投標(biāo)人資格要求 費(fèi)用承擔(dān) 保密 語言文字 計量單位 踏勘現(xiàn)場 投標(biāo)預(yù)備會 分包 偏離 ?2. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件組成 招標(biāo)文件的澄清 招標(biāo)文件的修改 ?3. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)報價 投標(biāo)有效期 投標(biāo)保證金 資格審查資料 備選投標(biāo)方案 投標(biāo)文件的編制 ?4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的修改與撤回 項(xiàng)目風(fēng)險管理 第
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