【正文】 一般不得越級報告，遇緊急情況或特殊工作需越級報告時，應(yīng)同時將報告抄送被越過的上級機關(guān)。請示是“辦件”，上級機關(guān)要作批復(fù)；報告是“閱件”，只供上級機關(guān)參閱。 （ 4）除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人，而應(yīng)該送交 辦公廳（室）。 （ 2）請示一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。 ? 聯(lián)合行文的機關(guān)、單位要經(jīng)過協(xié)商對有關(guān)事項取得一致意見，而且必須平級。 趙玉柱 5．聯(lián)合行文規(guī)則 ? 平級是聯(lián)合行文的必要條件。 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 4．協(xié)商一致的規(guī)則 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。 （ 2）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。 （ 6）政府各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。在行文時，還必須在正文的開頭，說明授權(quán)的機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人。 （ 4）政府各部門一般不得向萬一級政府正式行文，但可以根據(jù)本級政府授權(quán)對萬一級人民政府行文。 （ 3）政府各部門可以同萬一級人民政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門云相行文。政府各部門在自己的權(quán)限內(nèi)，行文觃則包拪： （ 1）屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的亊務(wù)，應(yīng)當由部門自行行文或聯(lián)合行文。 行文制度 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 (一 )行文關(guān)系、行文方向和行文方式 行文關(guān)系 上下級 關(guān)系 平級 關(guān)系 隸屬 關(guān)系 非隸屬 關(guān)系 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 行文方向 上行文 平行文 下行文 泛行文 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 行文方式 按受文機關(guān)或行文 對象的范圍分類 按發(fā)文機關(guān) 的個數(shù)分類 按行文對象 的主次分類 逐級行文 越級行文 多級行文 普發(fā)行文 通行行文 單獨行文 聯(lián)合行文 主送 抄送 趙玉柱 1．行文根據(jù)的規(guī)則 ——行文關(guān)系根據(jù) 隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍 確定。 市環(huán)保局 年二月十六日 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 案例導(dǎo)入 閱讀下面的應(yīng)用文，思考： ？ 文單位之間是什么關(guān)系？ ？為什么？ 趙玉柱 ? 行政公文是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。他們的經(jīng)驗基 本也適于我市。 趙玉柱 寫前構(gòu)思 執(zhí)筆行文 修改完善 明確主旨 積累材料 選擇體式 返回 總目錄 趙玉柱 第二部分 2 行政公文的寫作 第四章 命令 決定 第三章 行政公文寫作知識概說 第五章 公告 通告 第六章 通知 通報 第七章 報告 請示 第八章 批復(fù) 函 意見 第九章 議案 會議紀要 第十章 公文修改及病例分析 趙玉柱 第三章 行政公文寫作知識概說 行政公文的含義、特點和作用 行政公文的制發(fā)程序和行文制度 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 行政公文的格式 趙玉柱 第一節(jié) 行政公文的含義、特點和作用 市環(huán)保局轉(zhuǎn)發(fā) 縣環(huán)保局關(guān)于開展 環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告的通知 各縣 (區(qū) )環(huán)保局，各直屬單位： 縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進單位，積累了豐富的 工作經(jīng)驗。從不勞而獲到不勞動者不得食，真正是換了人間。舊社會窮的窮，富的富，是勞者貧，閑者富；窮的多，富的少，富的剝削了窮的。實行按勞分配，“勞”不同，分配自然不等。如今的富裕是建立在積極勞動、“各盡所能”的基礎(chǔ)上的。萬事萬物皆有先后之序，致富也不例外。有人瞪大眼睛問：“社會主義不是講共同富裕么，怎么弄出先富后富來了呢？”不錯，社會主義最終是要共同富裕的。 ——劉少奇 《 人的階級性 》 這段文字先講了結(jié)果，亦即論點，然后講促成這結(jié)果的原因，也就是論據(jù)。這就是說，一定集團的人們，長期站在一定階級地位，即站在一定的社會生產(chǎn)地位，以一定的方式，長期的生產(chǎn)著，生活著與斗爭著，即產(chǎn)生他們的特殊生活樣式、特殊的利益、特殊的要求，特殊的心理、思想、習慣、觀點和氣派，及其對其他集團人們與各種事物的特殊關(guān)系等等，而與其它集團的人們不同，或者相反。文字簡潔，對比使觀點鮮明，論述深刻。 對同志對人民不是滿腔熱忱，而是冷冷清清，漠不關(guān)心， 麻木不仁。一事當前，先替自己打算，然后再替別人打算。 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 “白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對工作的 極端的負責任，對同志對人民的極端的熱忱。正是在這個意義上，才證明了?改革也是一場革命?觀點的正確性。 應(yīng)用文寫作的原理 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 應(yīng)用文寫作的原理 這段話為了論證?改革也是一場革命?這一個論點的正確性，論述從列寧的一個著名觀點出發(fā)，并以此作為論據(jù)，作為前提。如果認為建立了社會主義制度，一切都十全十美了，不要發(fā)展和前進了，這既不符合人類社會歷史運動的規(guī)律，從根本上背離了辯證唯物主義的基本精神，也完全脫離了實際情況。社會主義制度就其本質(zhì)來講也是不斷發(fā)展的，不會停滯。 ” 馬克思主義的經(jīng)典作家對人類社會的歷史運動從來都是用一種變化和發(fā)展眼光加以考察，從批判舊的事物中開辟自己前進的道路，因而，馬克思主義者應(yīng)該是也必須是改革家，和思想僵化、行動保守毫無共同之處。這一論斷顯示了馬克思主義的理論精髓。 應(yīng)用文寫作的原理 這段文字通過對丅個例證的概拪分析，論證了“磨礪意志，成就不朽”的論點。 普羅米修斯為了給人類帶來光明而竊取圣火，甘愿遭受終身被老鷹啄食肝臟的酷刑！ 唐僧在經(jīng)歷九九八十一難之后終于取得真經(jīng)，成為了 ? 長生不老 ? 的圣佛。 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 應(yīng)用文寫作的原理 議論的類型 立論 駁論 針對問題或事件， 運用論據(jù)從正面 證明自己的見解和主張 反駁對方觀點， 證明對方觀點錯誤， 從而確立自己觀點正確 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 應(yīng)用文寫作的原理 因果法 對比法 引證法 例證法 論證 的方法 用亊實作論據(jù)，直接證明論點 引用經(jīng)典性議論、黨和政府文件、科學丆的公理和定理、栺言、諺語來直接證明論點 將性質(zhì)相反、相對或有區(qū)別的亊物迚行比較、對照 因推果或由果推因以證明中心論點的正確性 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 為磨礪自己，喬達摩 應(yīng)用文寫作基本理論 結(jié)構(gòu) 功能 性質(zhì) 形狀 特點 用簡潔的文 字對事物或 事理的各種 屬性，進行 客觀的解釋 和介紹 二、說明 應(yīng)用文寫作的原理 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 應(yīng)用文寫作的原理 說明 的方法 定義說明 分類說明 舉例說明 比較說明 數(shù)字說明 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 三、議論 應(yīng)用文寫作的原理 議論文三要素 論點 論據(jù) 論證 作者的觀點、 主張和態(tài)度 證明論點的材料 組織和運用論據(jù) 證明論點成立的 過程和方法 論點是核心，論據(jù)是基礎(chǔ)，論證是連接論點和論據(jù)的橋梁。 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 應(yīng)用文寫作的原理 順敘 倒敘 插敘 概敘 敘述 的 方法 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 應(yīng)用文寫作的原理 應(yīng)用文中敘述的特點 以順敘為主，講求平鋪直敘 趙玉柱 成因 說明要突出 被說明事物 的特點。如撰寫總結(jié)、計劃，必須采用第一人稱，而調(diào)查報告則主要使用第三人稱。 使用第事人稱敘述 ，有直接對話的親臨感，讓讀者感到像面對面地交洿。 選用第一人稱敘述 ，能給讀者真實、親切的感受，這是主觀性敘述。 應(yīng)用文寫作的原理 敘述是有次序地將人物的經(jīng)歷、言行和事件的發(fā)生、發(fā)展變化的過程敘說交待出來的一種表達方式。按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，為進一步完善政府還貸公路收費改革，省政府決定，自 2020年 6月 10日零時起，對 220國道長清孝里收費站等 10處政府還貸公路收費站停止收費。 知識 點擊 一、思路與結(jié)構(gòu)概述 （二）應(yīng)用文寫作的思維特點 ； ； ； 程。 ? 五、每月檢查一次自己執(zhí)行計劃的情況。期末編輯一本自己的作文選。 ? 三、每次作文練習，都要認認真真地完成。課后及時獨立做好練習。課文教學之前，精讀學習重點、課文和注釋、思考和練習，閱讀課文的自讀提示。 為了達到上述目標，采取如下措施： 趙玉柱 ? 一、開學前，瀏覽課文，從說明到目錄，從課文到作文到漢語知識。 語文學習計劃 為了學好課本第一冊的語文基礎(chǔ)知識，打好聽、說、讀、寫四種能力的基礎(chǔ)，提高思想道德素質(zhì)，根據(jù)中學語文教學大綱的精神，結(jié)合自己的實際情況，特制定語文學習計劃如下： 通過一個學期的刻苦學習，掌握漢語拼音方案、標點符號用法、形聲字結(jié)構(gòu)、詞的含義、常用的修辭方法等；聽別人說話能明白意思，抓住重點；說話能語言清晰，條理清楚；讀記敘文能理解文章的思想內(nèi)容和記人敘事的特點；寫記敘文能做到中心明確，內(nèi)容具體。 ? 4. 如果加強了紀律性，就會影響學習的積極性。 ? 3. 紀念五 應(yīng)用文概述 應(yīng)用文寫作基本理論 趙玉柱 ? 修改下列病句 ? 1. 他因為捍衛(wèi)大家的利益，勇敢地同歹徒搏斗。 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。 下行：為要；為宜；為妥；希遵照執(zhí)行；特此通知； 此復(fù)；為 …… 而努力； …… 現(xiàn)予公布。 應(yīng)用文概述 應(yīng)用文寫作基本理論 趙玉柱 類別 用語名稱 作用 常用特定用語 9 上行：當否，請批示；可否，請指示；如無不當， 請批轉(zhuǎn)；如無不妥，請批準；特此報告； 以上報告，請批轉(zhuǎn)；以上報告，請審核。 平行：請、擬請、特請、務(wù)請、如蒙、即請、切盼。 鑒于、為此、對此、為使、對于、關(guān)于、如下。 趙玉柱 類別 用語名稱 作用 常用特定用語 5 擬辦：責成、交辦、試辦、辦理、執(zhí)行。 下行：發(fā)、頒發(fā)、頒布、發(fā)布、印發(fā)、下達。 上行：報、呈。 第二人稱：你、你局、貴公司、貴方。 應(yīng)用文概述 二、運用應(yīng)用文語言的要求 敘述語言需簡潔、概括 語言表達要嚴謹、有分寸 數(shù)據(jù)語言書寫要規(guī)范、清晰、準確 樸實、簡潔 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 應(yīng)用文概述 三、公文常用特定用語 類別 用語名稱 作用 常用特定用語 1 為、為了、為著、查、接、頃接、根據(jù)、據(jù)、遵照、依照、按照、按、鑒于、關(guān)于、茲、茲定于、今、隨著、由于。 （ 2）表示公元世紀、年代、年、月、日、時刻均需使用阿拉伯數(shù)字 ,而星期則用漢字。 今年 6月，浙江省規(guī)定，在浙江省登記注冊的有限責任公司和股東人數(shù)為 200人以下的非上市股份有限公司，可用自有股權(quán)向銀行申請質(zhì)押貸款。浙江省今年 7月啟動小額貸款公司試點并給予了政策扶持，首批小額貸款公司最早在今年 9月開業(yè)，明年 1月將視試點情況進行推廣。 推動小額貸款公司試點。 2020年，浙江省和國家開發(fā)銀行共同建立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款融資平臺。 山東省中小企業(yè)辦、農(nóng)信社聯(lián)合推出了 “ 三年萬家 ” 計劃，確定今后三年每年選擇 3000家以上符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、合法誠信經(jīng)營的小企業(yè)，重點給予信貸支持。市、區(qū)（縣）兩級財政分別按高新技術(shù)企業(yè)6∶4 、一般企業(yè) 5∶5 的比例共擔擔保資金風險；擔保資金與銀行貸款按 1∶5 比例放大，并按高新技術(shù)企業(yè) 9∶1 、一般企業(yè) ∶ 的比例共擔貸款壞賬損失風險。 實行擔保貸款風險共擔。 浙江省自 2020年開始實施小企業(yè)貸款風險補償制度。同時，浙江省規(guī)定符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)進行 2年以上的投資，其投資額的 70%可在應(yīng)納稅所得中抵扣。 附件：維修圖紙與預(yù)算