【正文】 關(guān)科技信息管理方面的法律、法規(guī)、政策和部署， 編制油田公司有關(guān)科技與信息方面的中、長期規(guī)劃， 并組織實施 科技政策、科技進(jìn)步規(guī)劃的制訂、實施 根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關(guān)政策和規(guī)定 計劃 組織編制科技年度計劃負(fù)責(zé)提出公司科技與信息的年度經(jīng)費(fèi)計劃 匯總地區(qū)公司的年度計劃，進(jìn)行審查、協(xié)調(diào)，制訂出專業(yè)公司的年度計劃 制定年度工作計劃，并組織實施 科研計劃的制訂、實施 問題種類： ? 職責(zé)定義不清 問題描述： ? 沒有明確定義組織編制工作的內(nèi)涵 ? 沒有明確科技信息部需先提出科技年度計劃的戰(zhàn)略構(gòu)思 問題種類： ? 職責(zé)定義不清 問題描述： ? 缺乏上級定位與指導(dǎo)，下級部門受自身地位的局限，規(guī)劃計劃缺少全局觀 43 ? 169。 規(guī)劃計劃部 成果管理 績效管理 項目管理 計劃 規(guī)劃 41 ? 169。 根據(jù)限上項目變化和勘探開發(fā)部署的重大調(diào)整 ,匯總提出年度投資調(diào)整意見 ,經(jīng)批準(zhǔn)后 , 下達(dá)年度投資調(diào)整計劃 . 負(fù)責(zé)組織公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展計劃編制和中長期發(fā)展戰(zhàn)略專題研究 。負(fù)責(zé)管理公司國際科技、信息合作與交流；歸口管理直屬科研院所和有關(guān)信息機(jī)構(gòu)的科研與信息工作 組織編制科技年度計劃 。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責(zé)分工問題（續(xù)） 對科技成果進(jìn)行評審、鑒定組織 。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責(zé)分工問題 職責(zé)分析范圍 ? 從橫向?qū)用鎭砜矗氊?zé)分析的范圍涉及股份公司科技信息部，規(guī)劃計劃部和財務(wù)部等三個與科技管理密切相關(guān)的部門 ? 從縱向?qū)哟蝸砜矗氊?zé)分析的范圍涉及股份公司科技信息部，專業(yè)公司科技信息處和地區(qū)公司技術(shù)處 關(guān)鍵活動 39 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 低水平重復(fù)分析小結(jié) ? 中油科技低水平重復(fù)的原因來自投資機(jī)制、資源配置機(jī)制、知識分享機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵機(jī)制 ? 利益驅(qū)動導(dǎo)致項目重復(fù)：出現(xiàn)了各研究單位的“要錢機(jī)制”和管理部門的“分錢機(jī)制” ? 缺乏整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃：專業(yè)公司與地方公司的科研沒有明確的方向，科技部整體協(xié)調(diào)能力不足，在項目篩選上缺乏具體化 ? 缺少合理的資源配置機(jī)制：重復(fù)設(shè)置的科研機(jī)構(gòu)導(dǎo)致寶貴的科技資源被分散 ? 缺乏系統(tǒng)的知識管理體系：知識資源浪費(fèi)，難以借鑒、分享、應(yīng)用和推廣。 油田企業(yè) B ? 缺乏技術(shù)，但無法得到 A的幫助，不得不自行開發(fā)研究。 ? 由于中國石油尚未完成的下屬企業(yè)的整合，各企業(yè)各自為政，還沒有形成密切協(xié)作的氛圍 影響與風(fēng)險： ? 造成知識資源浪費(fèi)，不利于應(yīng)用推廣 ? 即使有了知識管理體系，如果缺乏相應(yīng)的氛圍，也無法實現(xiàn)知識共享 初步建議： ? 建立知識共享體系，地區(qū)公司的科技項目也應(yīng)該納入公司的知識管理信息系統(tǒng)中 ? 建立有效的激勵機(jī)制 油田企業(yè) A ? 有足夠的技術(shù)，卻不愿共享。如碳酸鹽巖和脫硫技術(shù)的研究，四川、廊坊都在同時進(jìn)行。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 由于缺乏成果應(yīng)用衡量的標(biāo)準(zhǔn)，對于項目的重復(fù)性就沒有辦法進(jìn)行考核 缺乏完善的績效管理體系 影響與風(fēng)險： ? 低水平重復(fù)的問題往往是從立項開始，從成果體現(xiàn)的，沒有績效考核的支持，就無法及時發(fā)現(xiàn)問題，也無法給予禁止問題重復(fù)出現(xiàn)的壓力 ? 各地區(qū)公司原本就缺少分享成果的氛圍，沒有激勵，難以改變現(xiàn)狀，沒有分享，難免出現(xiàn)重復(fù) 初步建議： ? 為避免低水平重復(fù)現(xiàn)象的反復(fù)出現(xiàn)，在完善的項目管理流程基礎(chǔ)上設(shè)計針對性的考核指標(biāo)，并加大獎懲力度，杜絕此類現(xiàn)象 ? 以有效的考核手段和激勵措施，鼓勵知識的共享 問題： ? 項目管理缺少績效管理體系的支持 – 項目立項環(huán)節(jié)沒有有效的績效考核 – 成果驗收環(huán)節(jié)沒有針對低水平重復(fù)問題進(jìn)行考核以及相應(yīng)的獎懲 ? 對項目成果的推廣利用沒有有效的激勵制度以鼓勵知識的共享 項目立項 項目實施 項目驗收 成果管理 項目成果的驗收沒有對低水平重復(fù)現(xiàn)象進(jìn)行考核 缺少有效的推廣知識共享的激勵制度 35 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 缺少整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃 問題： ? 年度科技工作計劃的戰(zhàn)略思想不夠明晰具體，各專業(yè)公司與地區(qū)公司在編制計劃時缺少整體的戰(zhàn)略構(gòu)思 ? 在項目審核階段，更多的是關(guān)注項目本身的價值，缺少有效的項目組合管理方法 影響與風(fēng)險： ? 缺少項目組合管理的保障，項目作為個體符合科技戰(zhàn)略，但整體上卻缺少戰(zhàn)略性構(gòu)思，實際難以有效支持公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，卻造成了與戰(zhàn)略緊密關(guān)聯(lián)的假象 初步建議： ? 科技信息部可以在每次年度計劃制定前，下達(dá)具體的計劃制定指導(dǎo)意見，幫助專業(yè)公司和地區(qū)公司正確理解公司的整體戰(zhàn)略思想 科技信息部 專業(yè)公司 地區(qū)公司 33 ? 169。 ? 管理部門出于平衡各種因素的考慮，又出現(xiàn)了“分錢機(jī)制” 影響與風(fēng)險： ? 科研投資不能真正落實到公司需要解決的實際科技問題上去，科技投資不能發(fā)揮其真正的意義。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 利益驅(qū)動導(dǎo)致項目投資重復(fù) 問題： ? 由于項目考核和驗收不嚴(yán)格，只要拿到項目就是收獲。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技低水平重復(fù)的表現(xiàn) 30 ? 169。 影響 : 科研經(jīng)費(fèi)無法得到必要的保障 , 科研人員的積極性難以調(diào)動 ,直接影響科技對公司整體發(fā)展的支持 經(jīng)費(fèi) 來源 經(jīng)費(fèi)使用和管理 分配申報匯總 項目經(jīng)費(fèi)審核 27 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理 ? 科研經(jīng)費(fèi)的用途及管理 項目因素 / 非項目因素 科研經(jīng)費(fèi) 人頭費(fèi)等其他費(fèi)用 實際用于科 研的經(jīng)費(fèi) 約 50% 約 50% 問題：下?lián)艿窖芯繂挝坏目蒲薪?jīng)費(fèi)用于直接科研活動的比例可能僅占一半左右。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 科技信息部 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 宏觀調(diào)控 及匯總部門 項目和經(jīng)費(fèi) 審定部門 科技信息部 科技信息部 科技信息部 科技信息部 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 科技信息部 項目初審部門 勘探與生產(chǎn) 勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院 天然氣與管道 西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院 煉油與銷售 各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院 化工與銷售 各煉化企業(yè) 超前與共性 勘探院及分院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等 總投入 項目和經(jīng)費(fèi)申請部門 科研項目難以進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃 ? 股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報及分配分析 經(jīng)費(fèi) 來源 經(jīng)費(fèi)使用和管理 分配申報匯總 項目經(jīng)費(fèi)審核 ? 由于缺乏科研規(guī)劃的指導(dǎo)，各專業(yè)公司上報的項目不成體系，同時由于科技管理部門職責(zé)不清，科技信息部難以履行整體協(xié)調(diào)的職能，無法對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行宏觀調(diào)控 25 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 經(jīng)費(fèi)難以支持一體化整合中的關(guān)鍵技術(shù) ? 股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報及分配分析 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 科技信息部 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 規(guī)劃計劃部、財務(wù)部 宏觀調(diào)控 及匯總部門 項目和經(jīng)費(fèi) 審定部門 科技信息部 科技信息部 科技信息部 科技信息部 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 科技信息部 項目初審部門 勘探與生產(chǎn) 勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院 天然氣與管道 西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院 煉油與銷售 各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院 化工與銷售 各煉化企業(yè) 超前與共性 勘探院及分院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等 總投入 項目和經(jīng)費(fèi)申請部門 經(jīng)費(fèi) 來源 經(jīng)費(fèi)使用和管理 分配申報匯總 項目經(jīng)費(fèi)審核 目前超前共性科研主要針對上游，費(fèi)用不足以支持上下游一體化整合中的重大關(guān)鍵技術(shù) 23 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科研經(jīng)費(fèi)的分配、申報和審批 ? 股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報及分配分析， 經(jīng)費(fèi) 來源 經(jīng)費(fèi)使用和管理 分配申報匯總 項目經(jīng)費(fèi)審核 勘探與生產(chǎn) 規(guī)劃計劃部、 財務(wù)部 勘探院及分院、各 油田、規(guī)劃總院 科技信息部 天然氣與管道 規(guī)劃計劃部、 財務(wù)部 西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院 煉油與銷售 規(guī)劃計劃部、 財務(wù)部 各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院 化工與銷售 規(guī)劃計劃部、 財務(wù)部 各煉化企業(yè) 超前與共性 規(guī)劃計劃部、 財務(wù)部 勘探院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等 總投入 項目和經(jīng)費(fèi)申請部門 宏觀調(diào)控 和匯總部門 項目和經(jīng)費(fèi) 審定部門 科技信息部 科技信息部 科技信息部 科技信息部 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 科技信息部 項目初審部門 21 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步的多種實現(xiàn)方式－小結(jié) ? 科技進(jìn)步的多種實現(xiàn)方式缺乏整合 – 引進(jìn)和研發(fā)的項目有可能重復(fù) – 引進(jìn)的技術(shù)缺乏消化吸收，影響自身科研水平提升 – 技術(shù)資源分散 ? 結(jié)合多種實現(xiàn)方式的理想模式提出建議 – 成立專家委員會確定技術(shù)獲取的方式 – 確立流程支持多種實現(xiàn)方式的整合 – 加強(qiáng)績效考核和激勵制度 – 完善知識管理，實現(xiàn)知識共享 18 ? 中國石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 ? 科技戰(zhàn)略可操作性分析 ? 科技進(jìn)步的多種實現(xiàn)方式分析 ? 科研經(jīng)費(fèi)分析 ? 低水平重復(fù)分析 2. 科技體制分析 3. 科技流程分析 4. 績效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 中國石油科技進(jìn)步實現(xiàn)方式分析 問題 ? 部分引進(jìn)、研發(fā)的項目重復(fù) ? 缺乏對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，難以提升自主研發(fā)水平，同類技術(shù)反復(fù)引進(jìn) ? 技術(shù)資源分散，無法有效推動戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn) 對照最佳實踐 ? 缺乏專業(yè)團(tuán)體對技術(shù)需求的詳細(xì)分析以及技術(shù)獲取方式的全面考慮 ? 科技進(jìn)步的多種實現(xiàn)方式缺乏協(xié)作以及溝通 原因 ? 科技管理組織架構(gòu)中缺少對科技的多種實現(xiàn)方式進(jìn)行總體考慮的機(jī)構(gòu) ? 缺乏必要的業(yè)務(wù)流程支持科技的多種實現(xiàn)方式統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作 ? 缺乏有效的績效考核和激勵制度支持流程運(yùn)作以及科技進(jìn)步多種實現(xiàn)方式的協(xié)作 生產(chǎn)中 產(chǎn)生問題 提出方向性 技術(shù)需求 確定具體 技術(shù)需求 根據(jù)現(xiàn)狀確定技術(shù)獲得方式 ?技術(shù)引進(jìn) ?自主研發(fā) ?技術(shù)改造 解決 生產(chǎn)問題 提升 科技水平 企業(yè)競爭力提升 16 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步多種實現(xiàn)方式－適用條件和效果 科技進(jìn)步方式 適用條件 效果 技術(shù)引進(jìn) 內(nèi)部： ? 生產(chǎn)部門提出迫切需求 ? 自主研發(fā)力量不足 ? 自主研發(fā)所需時間長，不能及時滿足生產(chǎn)需求 ? 自主研發(fā)所需投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過引進(jìn)成本 ? 自主研發(fā)的風(fēng)險過高 ? 能夠迅速滿足生產(chǎn)需求