【正文】 城市道路建設(shè)方面，將全面修整人民大道，建設(shè)一條有 3個車道的 （ 1個大型公交車專用道和 2條其他車道），建人行道和 2座過街天橋。 款項將用于修建地方 380公里土路，養(yǎng)護(hù)包括馬里棉花公司和上尼日爾河谷辦公室區(qū)域在內(nèi)的鄉(xiāng)間小路 1250公里，修復(fù)或重建尼日爾河沿岸 Diafarab233。 世行國際開發(fā)協(xié)會為馬里運(yùn)輸行業(yè)２期規(guī)劃提供貸款 ? 據(jù)悉，世界銀行國際開發(fā)協(xié)會將為馬里運(yùn)輸行業(yè) 2期規(guī)劃提供貸款。 世界銀行貸款 20232023財年備選項目清單 ? 1 生態(tài)家園富民工程 ? 2 淮河流域平原洼地治理 ? 3 吉林省優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綜合開發(fā) ? 4 林業(yè)綜合發(fā)展 ? 5 青海西寧城市防洪 ? 6 新疆坎兒井保護(hù)及節(jié)水灌溉 ? 7 山東林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展 ? 8 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革試點(diǎn) ? 9 山西荒沙鹽堿地治理和農(nóng)業(yè)開發(fā) ? 10 河南省黃河灘區(qū)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶建設(shè) ? 11 寧夏高速公路建設(shè) 12 江西贛江石虎塘航電樞紐 13 湖北宜昌至巴東高速公路 14 貴州至廣州鐵路（國鐵五） 15 山西煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā) 16 內(nèi)蒙古可再生能源 17 山西太原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 18 貴州省文化、自然遺產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 19 上海環(huán)保第五期（ APL三期） 20 云南城市環(huán)境建設(shè) 21 江蘇省供水及環(huán)境綜合治理 22 四川小城鎮(zhèn)發(fā)展 23 廣西南寧城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治 24 安徽四市城市道路建設(shè) 25 湖北武漢城市交通二期項目 26 寧波新農(nóng)村建設(shè)示范項目 27 扶貧第五期 28 職業(yè)教育發(fā)展 29 節(jié)水灌溉二期 30 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè) 31 南寧至廣州鐵路（國鐵六） 32 廣西郁江老口航電樞紐 國際開發(fā)協(xié)會貸款和 國際金融公司貸款 ? 國際開發(fā)協(xié)會 貸款主要面向較貧窮的發(fā)展中國家及其公共工程和發(fā)展項目，以進(jìn)一步促進(jìn)世界銀行的發(fā)展目標(biāo)。 ? 2023年 3月 20日，北京：世界銀行中國 汶川 地震恢復(fù)與重建貸款項目簽字儀式今天在北京簽字，出席簽字儀式的有財政部、國家發(fā)改委、四川省、甘肅省以及世界銀行的高級官員。同時，近年來，中國從世行獲得的貸款也在逐步減少。此外，雖然過去 10年在扶貧方面取得了顯著進(jìn)展，但中國還有 2億多貧困人口，他們每天的生活費(fèi)不足 1美元，主要集中在欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省區(qū)。貸款計劃主要針對政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村扶貧和自然資源管理方面的主要優(yōu)先重點(diǎn)。 ? （ 2）貸款的種類 ? 世界銀行貸款的種類主要有與特定工程項目相聯(lián)系的具體投資貸款、用于支持某一具體部門建設(shè)和改革的部門投資與調(diào)整貸款、通過金融中介人向企業(yè)和中小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供貸款的金融中介人貸款、用于技術(shù)援助和培訓(xùn)的技術(shù)援助貸款、支持災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的緊急重建貸款等。 （二）世界銀行集團(tuán)貸款 ? 世界銀行集團(tuán)貸款是指世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司向發(fā)展中國家提供的開發(fā)性貸款。 ? （一）國際貨幣基金貸款 ? （二）世界銀行集團(tuán)貸款 （一）國際貨幣基金貸款 ? 國際貨幣基金貸款是基金組織向會員國發(fā)放的、用于解決該國國際收支暫時失衡的互助性援助貸款。我們的做法是對維護(hù)世界和平、預(yù)防戰(zhàn)爭犯罪應(yīng)盡的國際義務(wù)，會得到全世界人民的理解和支持。在這個時候，日本可能會不服，將此問題提交國際法庭，這也正好是我們所希望的，讓全世界來關(guān)注。并通過外交渠道向日本政府通報。 ? 記者：把日本政府貸款轉(zhuǎn)為戰(zhàn)爭受害者賠償金，你覺得應(yīng)該具體怎么做？ ? 童增：第一步，由 30名全國人大代表將有關(guān)“把日本政府對華貸款轉(zhuǎn)為中國戰(zhàn)爭受害者賠償金”問題作為議案提出來，通過立法程序，用法律的形式確定下來。三、民間受損害財產(chǎn)的所有人或繼承人。對仍在遭受化學(xué)武器傷害的中國人應(yīng)進(jìn)行賠償，還有銷毀化學(xué)武器的龐大費(fèi)用。 ? 記者：中國有哪些戰(zhàn)爭受害者能獲得日本政府對華貸款轉(zhuǎn)為的賠償金？ ? 童增：我認(rèn)為，有這樣一些受害者可以獲得賠償金。自 1976年以來，日本給尼日爾的無償援助累計金額為 3． 96億歐元，日本政府決定免除尼日爾 1900萬歐元的債務(wù)；日本駐烏干達(dá)大使館宣布，日本政府決定從 4月 1日起免除負(fù)債國所欠的官方發(fā)展援助債務(wù)，烏干達(dá)因此將享受 4000萬美元的債務(wù)減免；幾內(nèi)亞政府和日本政府日前在科納克里簽署了一項免除幾內(nèi)亞到期債務(wù)的協(xié)議；日本政府近期明確表示放棄伊拉克相當(dāng)于 600億元人民幣左右的債務(wù)。 ? 記者：日本政府貸款在其他國家有沒有被扣留或者進(jìn)行過減免？ ? 童增：日本政府貸款不止面向中國，在許多發(fā)展中國家都在進(jìn)行，接受日本政府貸款的國家現(xiàn)有 100多個。經(jīng)過幾輪艱苦談判，勞工幸存者代表與德國政府原則達(dá)成100億馬克的賠償協(xié)議。 ? 另一個案例是，被納粹奴役的勞工幸存者代表，于上個世紀(jì)末向美國法院提出集體指控，受到指控的德國企業(yè)包括奔馳公司、寶馬公司、西門子公司、大眾汽車公司等等。判決生效后的 2023年 8月，雅典地方法院扣押了被要求執(zhí)行的聯(lián)邦德國在雅典市內(nèi)的資產(chǎn)（歌德會館）。地方法院認(rèn)為對全村村民實(shí)施的斬盡殺絕行為，不能賦予國家主權(quán)豁免的權(quán)利，從而作出了因觸犯《 海牙陸戰(zhàn)規(guī)則 》 、聯(lián)邦德國政府應(yīng)向每位被害者支付賠償金的判決。 ? 希臘也出現(xiàn)過擬扣德國政府財產(chǎn)作為受害者賠償金的案例。上個世紀(jì) 90年代，德國向前蘇聯(lián)提供了 180億馬克的賠償； 1998年，德國與捷克建立了類似賠償?shù)摹拔磥砘饡薄?1954年以來，聯(lián)邦德國政府主動履行賠償義務(wù)，給 16個歐洲國家政府付了 10億馬克，并且特別聲明，這些并非戰(zhàn)爭賠償，而是給這些國家在納粹統(tǒng)治下受過迫害而沒有提出個人賠償要求的人。還有，根據(jù)中日雙邊條約，雖然1972年中國政府放棄了戰(zhàn)爭賠償，但中國民間受害賠償沒有放棄。 ? 記者：按照你的觀點(diǎn)，“日本政府對華貸款作為戰(zhàn)爭受害者賠償金”有哪些國際法依據(jù)和國際慣例？ ? 童增：首先，根據(jù) 《 雅爾塔協(xié)議 》 、 《 開羅宣言 》 和 《 波茨坦公告 》等一系列國際法律文件，當(dāng)年發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的戰(zhàn)敗國應(yīng)對戰(zhàn)勝國實(shí)施賠償，而戰(zhàn)勝國方面包括政府和民間兩個部分。也就是說，從 2023年起，中國償還日本的貸款要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日本貸給中國的數(shù)量。從 2023年起，中國進(jìn)入了向日本還貸的高峰期。 1980年雙方簽署第一批日元貸款協(xié)議，為日本企業(yè)向中國出口大型成套設(shè)備和進(jìn)口能源創(chuàng)造了條件。 1978年中國確立改革開放的方針，為實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化目標(biāo)，急需外匯資金和先進(jìn)技術(shù)。 日本政府貸款作為戰(zhàn)爭受害者賠償金是否符合國際法 ? 記者：你能介紹一下日本政府對華貸款的基本情況嗎？ ? 童增：首先要了解日本政府對華貸款的歷史背景，日本戰(zhàn)后為了爭奪國際市場，以政府的名義給很多國家提供了政府貸款。 ? ：國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行。 ? （ 2）貸款額在 200萬－ 600萬歐元項目適用領(lǐng)域 ? 食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)作物防空病蟲害、公共衛(wèi)生、清潔能源和可再生能源。 ? ：歐元。對部分法國企業(yè)特別感興趣、并對其技術(shù)設(shè)備出口中國市場具有特殊意義的大項目，法方愿意考慮提供條件更優(yōu)惠的特別貸款。其中，國庫貸款的條件每年都略有變化，但兩種貸款混合后的贈與成分一般都在 35%以上。 中國利用外國政府貸款 ? 機(jī)構(gòu) ：中國國家發(fā)展改革委員會利用外資和境外投資司 ? 法規(guī) ： 《 外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行） 》 (國發(fā)改辦外資 [2023]2259號） ? 《 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國政府貸款前期工作及加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知 》 （發(fā)改辦外資 [2023]1969號） ? 《 國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知 》 （發(fā)改外資[2023]3558號） 中國利用外國政府貸款 ? 2023年和 2023年，我國借用國外優(yōu)惠貸款（包括世行、亞行、歐洲投資銀行等國際金融組織和外國政府等多邊和雙邊貸款）規(guī)模 100億美元左右，用以支持農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、水利）、交通、城建、節(jié)能減排、污染治理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)以及教育衛(wèi)生等領(lǐng)域國家和地方重點(diǎn)項目建設(shè)。 ? （ 6）關(guān)于政府貸款的擔(dān)保。 ? （ 4）限制性條款。 ? （ 2）貸款期限。 ? 第三，談判和簽訂貸款協(xié)議。 2．政府貸款協(xié)議的簽訂 ? 第一，選定貸款項目。 ? 三是既 否認(rèn) 政府貸款協(xié)議是條約，也 否認(rèn) 政府貸款協(xié)議是受國內(nèi)法支配的合同。 （二）政府貸款協(xié)議 ? 1．政府貸款協(xié)議的性質(zhì) ? 2．政府貸款協(xié)議的簽訂 ? 3．政府貸款協(xié)議的主要內(nèi)容 1．政府貸款協(xié)議的性質(zhì) ? 一是視政府貸款協(xié)議為 合同 ，認(rèn)為其應(yīng)適用本國法。 ? 國際貸款的法律適用條款是國際貸款協(xié)議中雙方當(dāng)事人就選擇貸款爭議所應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法作出約定的條款。合同救濟(jì)又稱為內(nèi)部救濟(jì)，是當(dāng)事人在貸款協(xié)議中約定的救濟(jì)手段，一般有三種： 一是 對已提取但尚未到期的貸款宣告加速到期，要求借款人立即返還； 二是 對未提取的貸款暫時中止或取消借款人的提款權(quán)； 三是 要求借款人對已到期但仍未償還的貸款支付違約利息。違約事件通常分為兩類：一類是 實(shí)際違約事件 ；一類是 預(yù)期違約事件 。稅收約定條款即當(dāng)事人就國際貸款交易所涉及的稅款負(fù)擔(dān)及其支付方式進(jìn)行約定的條款 。指貸款人要求借款人在債務(wù)期內(nèi)定期報告其財務(wù)狀況、并遵守約定的財務(wù)狀況量化標(biāo)準(zhǔn)的條款。借款人保證貸款人與其他所有無擔(dān)保權(quán)益的債權(quán)人處于比例平等的受償?shù)匚?。在這一條款中，借款人向貸款人保證，在償還全部貸款以前，不在其任何資產(chǎn)或收益上設(shè)立有利于其他債權(quán)人的擔(dān)保物權(quán)。 ? 另一種是使 每筆具體貸款 得以生效和履行的先決條件，即在每一筆貸款發(fā)放之前借款人需要具備的條件 。 ? 陳述與保證條款是借款人就其與借款有關(guān)的事實(shí)，包括其法律狀況和經(jīng)濟(jì)狀況等作出陳述，并保證所作陳述的真實(shí)性的條款。 ? 、中期貸款和長期貸款。 ? 款。特別提款權(quán)在創(chuàng)設(shè)時是一種以黃金定值的記賬單位。成員國在基金開設(shè)特別提款權(quán)賬戶，作為一種賬面資產(chǎn)或記賬貨幣，可用于辦理政府間結(jié)算，可償付政府間結(jié)算逆差。 ? 選項 A、 C、 D正確。 ? 作為一種國際儲備資產(chǎn)，特別提款權(quán)具有以下主要特點(diǎn)： ? (1)成員國分得特別提款權(quán)，預(yù)先無須向基金組織繳交任何份額或資金； ? (2)成員國在需要時，可以無條件地使用特別提款權(quán)； ? (3)特別提款權(quán)歸成員國長期所有。 四、國際儲備制度 ? （一）國際儲備制度概述 ? 國際儲備是一國政府用于彌補(bǔ)國際收支逆差、維持匯率穩(wěn)定、償還對外債務(wù)以及應(yīng)付其他各種緊急支付而持有的、為世界各國普遍接受的流動資產(chǎn)。 ? 我國自 1996年 12月 1日起，成為基金組織“第8條成員國”，實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目的可兌換。從國際收支角度，可以把外匯管制劃分為對經(jīng)常項目的管制和對資本項目的管制。對物管制包括對外匯進(jìn)行管制和對外匯有價物進(jìn)行管制。 ? 從對象上看，外匯管制包括對 人 管制、對 物 管制和對行為 管制。人民幣匯率將以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣，在合理、均衡水平上保持基本穩(wěn)定。兩個多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩(wěn)運(yùn)行。同時，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。 ? 黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，周密部署，抓住有利時機(jī)，于 2023年 7月 21日出臺了完善人民幣匯率形成機(jī)制改革。 2023年以來對外貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。 ? 近年來，我國經(jīng)常項目和資本項目雙順差持續(xù)擴(kuò)大，加劇了國際收支失衡。但此后由于亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，為防止亞洲周邊國家和地區(qū)貨幣輪番貶值使危機(jī)深化，中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區(qū)間。實(shí)踐證明，這一匯率制度符合中國國情，為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，為維護(hù)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。企業(yè)和個人按規(guī)定向銀行買賣外匯，銀行進(jìn)入銀行間外匯市場進(jìn)行交易，形成市場匯率?！? 1993年 12月，國務(wù)院正式頒布了 《 關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的通知 》 ，采取了一系列重要措施，具體包括，實(shí)現(xiàn)人民幣官方匯率和外匯調(diào)劑價格并軌；建立以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實(shí)行結(jié)售匯制度；建立全國統(tǒng)一的外匯交易市場等。 ? 為鼓勵外貿(mào)企業(yè)出口的積極性 ， 我國的匯率體制從 單一匯率制 轉(zhuǎn)為 雙重匯率制 。 （三）人民幣匯率制度 ? 新中國成立以來至改革開放前 ? 單一浮動匯率制（ 1949～ 1952年） ? 五六十年代的單一固定匯率制（ 1953～1972年） ? 布雷頓森林體系后以“一籃子貨幣”計算的單一浮動匯率制（ 1973～ 1980年）。 ? 磋商可分為三種：一是 定期磋商 ；