【正文】 作用。在 城市 監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng)中，采用訪問(wèn)控制和身份認(rèn)證保證整個(gè)系統(tǒng)的安全。 二級(jí)安全性：在 城市 監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng)中，為了保證信息來(lái)源的真實(shí)可靠，保證信息使用的合法有效，需要有一種機(jī)制來(lái)驗(yàn)證系統(tǒng)中各方的真實(shí)身份。 一級(jí)安全性：物理設(shè)備安全性，主要包括網(wǎng)絡(luò)安全性和設(shè)備安全性，網(wǎng)絡(luò)安全性是指承載網(wǎng)絡(luò)具有一定的防止網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御能力和防御措施。在確認(rèn)報(bào)警后，按照要求及時(shí)向公安機(jī)關(guān)相應(yīng)部門發(fā)送報(bào)警信息或現(xiàn)場(chǎng)圖像信息。要求巡檢結(jié)果和內(nèi)容能夠按公安機(jī)關(guān)管理要求以統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式上報(bào)備案。 自動(dòng)巡檢功能 具有系統(tǒng)定時(shí) 自動(dòng)巡檢和人工自動(dòng)巡檢兩種方式。存儲(chǔ)和備份的報(bào)警、巡檢等歷史數(shù)據(jù)信息，可在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中依據(jù)授權(quán)進(jìn)行訪問(wèn)。 信息存儲(chǔ)和備份功能 前端監(jiān)控設(shè)備、各級(jí)監(jiān)控中心，均應(yīng)對(duì)巡檢、報(bào)警、視音頻、系統(tǒng)日志等信息予以存儲(chǔ)。 信息傳輸功能 控制信息、 巡檢信息、報(bào)警信息和視頻信息等，按照工作流程在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各級(jí)傳輸。 第四，作為一個(gè)資源共享的平臺(tái)，城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng) 需要保證資源的保密性、運(yùn)行的穩(wěn)定性，因此系統(tǒng)必須具備可靠、強(qiáng)大的安全特性。 第三，城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng) 需要結(jié)合分級(jí)、分層、分權(quán)的管理機(jī)制進(jìn)行圖像資源的合理化調(diào)用，不同級(jí)別、不同 層次的用戶對(duì)圖像資源的使用權(quán)限、優(yōu)先次序是不同的。 其次，城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng) 需要完成各類應(yīng)用的整合與調(diào)用，包括： 1）監(jiān)控圖像的錄制、存儲(chǔ)與點(diǎn)播； 2）傳統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng)的視頻化改造； 3）與 1 119等報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)； 4） GIS系統(tǒng)的融合； 5） GPS系統(tǒng)的結(jié)合； 6）圖像識(shí)別、移動(dòng)偵測(cè)等。） 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)資源分析 （根據(jù)實(shí)際情況，列出現(xiàn)有的可用的網(wǎng)絡(luò)資源，如派出所到分局、分局到市局的網(wǎng)絡(luò)帶寬，自有鋪設(shè)的光纖的數(shù)量和點(diǎn)位??） 建設(shè)資源分析 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng) 是一個(gè)跨地域、跨行業(yè)、跨應(yīng)用的綜合性治安防控網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)需要涵蓋社會(huì)眾多場(chǎng)景和領(lǐng)域包括： 1）各類政府、黨政機(jī)關(guān)； 2）金融、文博、涉搶防爆和劇毒化學(xué)等重點(diǎn)單位； 3）關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、核電站等重點(diǎn)部位； 4）主要交通樞紐、重要交通干線、重要警衛(wèi)路線； 5）各級(jí)治安卡口、城市出入口； 6）公共復(fù)雜場(chǎng)所、治安復(fù)雜區(qū)域、大型廣場(chǎng)、民用街區(qū)、居民住宅小區(qū)； 7）大型活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)； 8）各類學(xué)校、幼兒園； 9）流動(dòng)人員、機(jī)動(dòng)車輛、警務(wù)人員、移動(dòng)物體、船只、河道等。因此，需要以城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和公安局指揮中心為依托，在市區(qū)范圍內(nèi)建立縱橫交錯(cuò)、上下貫通、覆蓋全局的技防網(wǎng)絡(luò)，使分散的信息資源集約化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高整體聯(lián)動(dòng)水平和快速處置能力，減少警務(wù)活動(dòng)成本，保障執(zhí)法質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)破案機(jī)制由人工密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，緩解警力不足、經(jīng)費(fèi)短缺與任務(wù)日益繁重的矛盾。另一方面，資源分散，快速反應(yīng)難以真正實(shí)現(xiàn)。 五、 實(shí)施科技強(qiáng)警，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)的需要 一方面，警力嚴(yán)重不足，裝備科技含量低等因素，一直困擾我市政法機(jī)關(guān)，制約政法工作良性發(fā)展。必須整合信息資源，整合人防、物防、技防，實(shí)現(xiàn)三者與管理、服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，形成安全防范體系。 四、 實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑打防控管理服務(wù)一體化機(jī)制的需要 2020 年 10 月 21 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》的通知，要求把大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作作為平安建設(shè)的主要措施來(lái)落實(shí)，有效地提升技術(shù)防范水平，要將治安防范設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，同步規(guī)劃和獨(dú)立驗(yàn)收。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定因素大量存在，各種影響穩(wěn)定的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，遍及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，這些不穩(wěn)定因素，大部分集中在市區(qū)內(nèi)。這種狀況與建設(shè)“數(shù)字化城市”和“平安城市”的目標(biāo)和要求很不一致，需要加快建設(shè)步伐，盡快改變落后面貌。當(dāng)前，通過(guò)建立城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和道路、城區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并整合現(xiàn)有的圖像資源，我市社會(huì)治安綜合治理打防控體系城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)取得了一定的進(jìn)展。 二、 建設(shè)“數(shù)字城市“平安城市”的需要 XXX 市委、市政府相繼作出了《關(guān)于全面推進(jìn) XXX 市信息化建設(shè)的決定》和《關(guān)于建設(shè)平安 XXX 的決定》，明確要求把全面推進(jìn) 信息化建設(shè)作為覆蓋我市現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略舉措，要通過(guò)信息化建設(shè)，不斷提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。尤其 XXX 城市地位在開放中不斷提升， XXXXXXX 會(huì)、 XXXXXXXX 年會(huì)、 XXXXXX 周年大慶等國(guó)際、國(guó) 內(nèi)的眾多重大慶典活動(dòng)在 XXX 市舉行，使 XXX 市的安全保衛(wèi)和反恐、防爆工作面臨更大的壓力。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是政法綜治工作壓倒一切的政治任務(wù) 。 XXX 市發(fā)展形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。 2 資源與需求分析 系統(tǒng)建設(shè)的必要性和現(xiàn)有資源分析 系統(tǒng)建設(shè)的必要性 一、 推動(dòng)全方位開放和全方位創(chuàng)新，加快開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要 XXX 市委市政府提出走開放型發(fā)展道路，并在全市開展開放創(chuàng)新大討論，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。為了切實(shí)發(fā)揮社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)在社會(huì)治安防控體系中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步拓展社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)在城市監(jiān)控報(bào)警網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用范圍，需要在社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中引入更先進(jìn)、更實(shí)用的現(xiàn)代化安防技術(shù)。同時(shí)， 積極探索以科技為支撐的新型警務(wù)工作模式，推動(dòng)公安工作實(shí)現(xiàn)從依靠經(jīng)驗(yàn)向依靠 科學(xué)技術(shù)、從人力密集型向科技集約型的轉(zhuǎn)變。信息化的發(fā)展為犯罪分子創(chuàng)造了高科技、智能化和專業(yè)化的犯罪手段，大大增強(qiáng)了犯罪行為在時(shí)間上的突發(fā)性、空間上的不確定性以及手段上的對(duì)抗性。從 2020年10月開始到 2020年，公安部將在全國(guó)開展城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè) ―3111‖試點(diǎn)工程（即在省、市、縣三級(jí)開展城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程，每個(gè)省確定一個(gè)市，有條件的地方確定一個(gè)縣，有條件的縣確定一個(gè)社區(qū)或街區(qū)為城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)體統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)市、縣、社區(qū)或街區(qū)），提出了全面加快推進(jìn)城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的要求，并且進(jìn)行了全面細(xì)致的 工作布置。 目 錄 XXX 城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)方案 .......................................................................................... 5 1 前言 ..................................................................................................................................... 5 2 資源與需求分析 ................................................................................................................. 6 系統(tǒng)建設(shè)的必要性和現(xiàn)有資源分析 ..................................................................................6 系統(tǒng)建設(shè)的必要性 ............................................................................................................................... 6 現(xiàn)有報(bào)警與監(jiān)控資源分析 ................................................................................................................... 8 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)資源分析 ................................................................................................................ 8 建設(shè)資源分析 ..................................................................................................................8 系統(tǒng)整體需求分析 ...........................................................................................................9 功能需求分析 ................................................................................................................ 10 信息采集功能 .....................................................................................................................................10 信息傳輸功能 .....................................................................................................................................10 權(quán)限管理功能 .....................................................................................................................................10 信息存儲(chǔ)和備份功能 .......................................................................................................................... 11 系統(tǒng)控制功能 ..................................................................................................................................... 11 自動(dòng)巡檢功能 ..................................................................................................................................... 11 報(bào)警信息處置 ..................................................................................................................................... 11 安全需求分析 ................................................................................................................ 12 3 系統(tǒng)建設(shè)原則 ................................................................................................................... 12 建設(shè)基本原則 ................................................................................................................ 13 設(shè)計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) ............................................................................................................ 14 4 系統(tǒng)架構(gòu)分析 ................................................................................................................... 15 系統(tǒng)總體架構(gòu) ................................................................................................................ 15 監(jiān)控中心 .............................................................................................................................................16 監(jiān)控資源