【正文】 衡量安全管控工作是否合格的準繩，是安全管控工作應達到的最低要求。 管管管理對象環(huán)機機人人管管管理對象環(huán)機機機機人人人人 提煉的 管控對象要和工序中任務的負責人吻合。 管控對象要根據(jù)風險類型來確定，風險類型為人，則管控對象就為具體的某崗位職工，如 “ 采煤機司機 ” ；風險類型為機（物），則管控對象為具體的機器設備或其它設施。 （ 1）提煉管控對象 在危險源辨識和風險評估的基礎上，對有安全事故風險的危險源進一步提煉管控對象，為安全管控工作提供抓手，使管控有的放矢。 （ 3）可操作性原則（經(jīng)濟技術條件、具體、明確）； （ 4）適用性、動態(tài)性原則（開采作業(yè)的不斷推進、技術改進）； （ 5）全過程性原則。 制定管控標準與管控措施的原則 （ 1）自下而上與自上而下相結(jié)合的原則 自下而上與自上而下： 生命力：第一，要符合國家相關法律、法規(guī)；第二，貫徹執(zhí)行的力度。 在此基礎上，我們還需要進一步明確，怎樣做才能達到這樣的標準，從而使危險源處于受控狀態(tài)、達到安全條件，這就需要制定相應的管控措施?？梢姡芸卮胧┟鞔_了達到管控標準的途徑，也就是使危險源處于安全狀態(tài)的途徑。 管控標準在安全管控與安全監(jiān)管中的地位： 措施：為解決某一問題所采取的具體辦法。 在安全管控工作中，需要明確什么是合格的，什么是不合格的，需要達到什么樣的條件，因此需要制定相應的標準。 制定安全管控標準與管控措施的意義與目的 標準：對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。 危險源增減與升降級管控的周期可以確定為半年或一年。 ■ 持續(xù)風險，有遺留性。 （ 3）要對風險特征進行評估： 有的風險會以某種形式穩(wěn)定存在，從而具有持續(xù)性、遺傳性。 ■ 即時風險，無遺留性。 （ 2）評估結(jié)束后，應根據(jù)風險級別做好危險源的轉(zhuǎn)化和梳理： → 是否可通過技術革新予以消除？否 → 是否可以通過基礎建設改造予以消除？否 → 是否可以通過流程再造予以消除？否 → 通過管控進行控制。 將計算得到的風險值與風險矩陣及風險等級劃分表對照即可得到相應的風險等級。事故可能造成的后果是多個，取各種后果中最為嚴重的一個來確定損失。 事故發(fā)生可能性 p的確定：根據(jù)事故發(fā)生機理，或者以往該類事故統(tǒng)計或經(jīng)驗來模糊判斷。 比如，皮帶運輸機的皮帶撕裂有可能傷及行人，但這個事故發(fā)生需要多方面條件，這些條件全部具備的概率相對較??；而一旦掘進頭前方有老空水，發(fā)生突水事故的概率就比較大。 風險評估是評估危險源風險大小的過程。這是對危險源進行分級的過程。 一 、遴選管控對象 (二 )危險源的風險評估 風險評估的意義： 風險評估是評估危險源風險大小的過程。在辨識過程中，能歸為機、環(huán)的危險源，應優(yōu)先歸為機、環(huán)類的危險源。 動態(tài)管控的周期可以確定為半年或者一年。 煤礦事故大體上可分為瓦斯事故、頂 (底 )板事故、機電事故、放炮事故、水災事故、火災事故、運輸事故、其它事故八種類型。與此同時，還需要兼顧過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，考慮到過去曾經(jīng)發(fā)生的事故，找出事故的根本原因，做到舉一反三； 不僅要辨識出系統(tǒng)現(xiàn)有的危險源，還要 考慮到目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素 ，對系統(tǒng)潛在的、將來可能會出現(xiàn)的危險源進行分析預測。 （ 3） 危險源辨識是一項富有創(chuàng)造性的工作。而危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風險的危害因素，辨識的目的是為了對其進行預先控制。為了能比較全面地辨識出煤礦的危險源，根據(jù)系統(tǒng)工程的原理，煤礦危險源的辨識須從人、機、環(huán)、管四個方面考慮，這樣既有利于保證危險源辨識的全面性、合理性，也便于對危險源進行分類控制和管控。 危險源辨識的注意事項： （ 1）煤礦是一個復雜巨系統(tǒng)，其危險源分布非常廣泛。 第四步：確定危險源可能產(chǎn)生的風險后果、風險類型、事故發(fā)生的其他必備要素等。 用工作任務分析法進行危險源辨識的主要步驟： 第一步：列出任務清單； 第二步：列出每項任務的作業(yè)工序； 第三步：辨識危險源； 第四步：確定危險源可能產(chǎn)生的風險后果、風險類型和相應的事故類型。 （ 1）直接經(jīng)驗分析法： 直接經(jīng)驗分析法就是在大量實踐經(jīng)驗基礎上，依據(jù)安全技術標準、安全操作規(guī)程和工藝技術標準等進行分析，對系統(tǒng)中存在的危險源作出定性的描述。 （ 5）其他相關資料。 （ 3）本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等相關信息。 危險源辨識的主要依據(jù)： （ 1）國內(nèi)外相關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其他要求。 劃分子單元的具體方法： 按照勞動組織進行劃分：如綜采一隊、綜采二隊、通風隊、運轉(zhuǎn)隊等； 按照專業(yè)進行劃分：如采掘?qū)I(yè)、洗運專業(yè)、機電專業(yè)等。 為了便于辨識工作的組織，避免遺漏，需要把全礦劃分成若干子單元。 危險源辨識與傳統(tǒng)意義上的隱患排查的區(qū)別在于，隱患排查重在找出和消除已經(jīng)出現(xiàn)的可能導致事故的不安全因素，而危險源辨識則重在明確目標，從而為長效管控打下基礎。 存在危險源并不一定導致事故，但隱患的存在使得事故發(fā)生的可能性大大增加。 危險源用于安全管控領域，系統(tǒng)性、科學性更強；隱患主要用于安全監(jiān)管執(zhí)法領域，更加明確、通俗。 危險源辨識不僅包括現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的因素，還包括過去曾經(jīng)出現(xiàn)過和將來可能出現(xiàn)的因素。 危險源辨識是明確目標的過程。這就要求我們主動地認識風險，積極地管控風險，有效地控制風險，把風險減至最小的程度，以保證生產(chǎn)正常運行。 這個過程就是風險評估過程，它對風險的控制和防范、決策和管控有著舉足輕重的作用。但這種不確定性并不是指對客觀