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安全管控體系建設(shè)方案-文庫吧資料

2025-02-22 14:11本頁面
  

【正文】 衡量安全管控工作是否合格的準(zhǔn)繩,是安全管控工作應(yīng)達(dá)到的最低要求。 管管管理對(duì)象環(huán)機(jī)機(jī)人人管管管理對(duì)象環(huán)機(jī)機(jī)機(jī)機(jī)人人人人 提煉的 管控對(duì)象要和工序中任務(wù)的負(fù)責(zé)人吻合。 管控對(duì)象要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型來確定,風(fēng)險(xiǎn)類型為人,則管控對(duì)象就為具體的某崗位職工,如 “ 采煤機(jī)司機(jī) ” ;風(fēng)險(xiǎn)類型為機(jī)(物),則管控對(duì)象為具體的機(jī)器設(shè)備或其它設(shè)施。 ( 1)提煉管控對(duì)象 在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)有安全事故風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)一步提煉管控對(duì)象,為安全管控工作提供抓手,使管控有的放矢。 ( 3)可操作性原則(經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、具體、明確); ( 4)適用性、動(dòng)態(tài)性原則(開采作業(yè)的不斷推進(jìn)、技術(shù)改進(jìn)); ( 5)全過程性原則。 制定管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施的原則 ( 1)自下而上與自上而下相結(jié)合的原則 自下而上與自上而下: 生命力:第一,要符合國家相關(guān)法律、法規(guī);第二,貫徹執(zhí)行的力度。 在此基礎(chǔ)上,我們還需要進(jìn)一步明確,怎樣做才能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn),從而使危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)、達(dá)到安全條件,這就需要制定相應(yīng)的管控措施??梢?,管控措施明確了達(dá)到管控標(biāo)準(zhǔn)的途徑,也就是使危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)的途徑。 管控標(biāo)準(zhǔn)在安全管控與安全監(jiān)管中的地位: 措施:為解決某一問題所采取的具體辦法。 在安全管控工作中,需要明確什么是合格的,什么是不合格的,需要達(dá)到什么樣的條件,因此需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 制定安全管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施的意義與目的 標(biāo)準(zhǔn):對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。 危險(xiǎn)源增減與升降級(jí)管控的周期可以確定為半年或一年。 ■ 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn),有遺留性。 ( 3)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行評(píng)估: 有的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)以某種形式穩(wěn)定存在,從而具有持續(xù)性、遺傳性。 ■ 即時(shí)風(fēng)險(xiǎn),無遺留性。 ( 2)評(píng)估結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別做好危險(xiǎn)源的轉(zhuǎn)化和梳理: → 是否可通過技術(shù)革新予以消除?否 → 是否可以通過基礎(chǔ)建設(shè)改造予以消除?否 → 是否可以通過流程再造予以消除?否 → 通過管控進(jìn)行控制。 將計(jì)算得到的風(fēng)險(xiǎn)值與風(fēng)險(xiǎn)矩陣及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表對(duì)照即可得到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。事故可能造成的后果是多個(gè),取各種后果中最為嚴(yán)重的一個(gè)來確定損失。 事故發(fā)生可能性 p的確定:根據(jù)事故發(fā)生機(jī)理,或者以往該類事故統(tǒng)計(jì)或經(jīng)驗(yàn)來模糊判斷。 比如,皮帶運(yùn)輸機(jī)的皮帶撕裂有可能傷及行人,但這個(gè)事故發(fā)生需要多方面條件,這些條件全部具備的概率相對(duì)較?。欢坏┚蜻M(jìn)頭前方有老空水,發(fā)生突水事故的概率就比較大。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)估危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。這是對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)的過程。 一 、遴選管控對(duì)象 (二 )危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義: 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)估危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。在辨識(shí)過程中,能歸為機(jī)、環(huán)的危險(xiǎn)源,應(yīng)優(yōu)先歸為機(jī)、環(huán)類的危險(xiǎn)源。 動(dòng)態(tài)管控的周期可以確定為半年或者一年。 煤礦事故大體上可分為瓦斯事故、頂 (底 )板事故、機(jī)電事故、放炮事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、運(yùn)輸事故、其它事故八種類型。與此同時(shí),還需要兼顧過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài),考慮到過去曾經(jīng)發(fā)生的事故,找出事故的根本原因,做到舉一反三; 不僅要辨識(shí)出系統(tǒng)現(xiàn)有的危險(xiǎn)源,還要 考慮到目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素 ,對(duì)系統(tǒng)潛在的、將來可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。 ( 3) 危險(xiǎn)源辨識(shí)是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的工作。而危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害因素,辨識(shí)的目的是為了對(duì)其進(jìn)行預(yù)先控制。為了能比較全面地辨識(shí)出煤礦的危險(xiǎn)源,根據(jù)系統(tǒng)工程的原理,煤礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)須從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面考慮,這樣既有利于保證危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性、合理性,也便于對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類控制和管控。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的注意事項(xiàng): ( 1)煤礦是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),其危險(xiǎn)源分布非常廣泛。 第四步:確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果、風(fēng)險(xiǎn)類型、事故發(fā)生的其他必備要素等。 用工作任務(wù)分析法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的主要步驟: 第一步:列出任務(wù)清單; 第二步:列出每項(xiàng)任務(wù)的作業(yè)工序; 第三步:辨識(shí)危險(xiǎn)源; 第四步:確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果、風(fēng)險(xiǎn)類型和相應(yīng)的事故類型。 ( 1)直接經(jīng)驗(yàn)分析法: 直接經(jīng)驗(yàn)分析法就是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析,對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源作出定性的描述。 ( 5)其他相關(guān)資料。 ( 3)本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的主要依據(jù): ( 1)國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。 劃分子單元的具體方法: 按照勞動(dòng)組織進(jìn)行劃分:如綜采一隊(duì)、綜采二隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)等; 按照專業(yè)進(jìn)行劃分:如采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)專業(yè)、機(jī)電專業(yè)等。 為了便于辨識(shí)工作的組織,避免遺漏,需要把全礦劃分成若干子單元。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與傳統(tǒng)意義上的隱患排查的區(qū)別在于,隱患排查重在找出和消除已經(jīng)出現(xiàn)的可能導(dǎo)致事故的不安全因素,而危險(xiǎn)源辨識(shí)則重在明確目標(biāo),從而為長效管控打下基礎(chǔ)。 存在危險(xiǎn)源并不一定導(dǎo)致事故,但隱患的存在使得事故發(fā)生的可能性大大增加。 危險(xiǎn)源用于安全管控領(lǐng)域,系統(tǒng)性、科學(xué)性更強(qiáng);隱患主要用于安全監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域,更加明確、通俗。 危險(xiǎn)源辨識(shí)不僅包括現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的因素,還包括過去曾經(jīng)出現(xiàn)過和將來可能出現(xiàn)的因素。 危險(xiǎn)源辨識(shí)是明確目標(biāo)的過程。這就要求我們主動(dòng)地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),積極地管控風(fēng)險(xiǎn),有效地控制風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)減至最小的程度,以保證生產(chǎn)正常運(yùn)行。 這個(gè)過程就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程,它對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范、決策和管控有著舉足輕重的作用。但這種不確定性并不是指對(duì)客觀
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