【正文】 質(zhì)第四框 3.“金錢政治 ”的產(chǎn)物西方議會制度為資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的特點的削弱三、當(dāng)代西方國家議會的現(xiàn)實地位及其作用一、近代西方國家議會的歷史地位和作用二、現(xiàn)代西方國家議會傳統(tǒng)地位的衰落和權(quán)力議會的地位及其作用　　其次，三權(quán)分立在美國的政治實踐中也顯露出它的弊端，主要是由于三權(quán)之間的相互分立制衡致使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。因此，三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制。立法權(quán)與司法權(quán)之間的關(guān)系正確認(rèn)識三權(quán)分立的作用 三權(quán)分立有它的積極作用，即反對封建專制，維護(hù)民主制并調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益。立法權(quán)與行政權(quán)之間的關(guān)系分權(quán)制衡不僅僅限于立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間，而是具有廣泛的適用性，至少還包括聯(lián)邦政府 (中央 )與州和地方政府 (地方 )的分權(quán)制衡關(guān)系，國會中的參議院與眾議院的分權(quán)制衡關(guān)系，州政府內(nèi)部的分權(quán)制衡關(guān)系，聯(lián)邦法院系統(tǒng)與州法院系統(tǒng)的分權(quán)制衡關(guān)系，等等。 ●美國選擇三權(quán)分立制度的緣由●三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡●美國的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)●三權(quán)分立的積極作用●三權(quán)分立的局限性和消極作用●三權(quán)分立的本質(zhì)第三框 美國聯(lián)邦選舉委員會2023年１２月１４日公布的報告顯示，2023年競選一名參議院議員的平均費(fèi)用是２５１８７５０美元，最高達(dá)３１４８８８２１美元；競選一名眾議院議員的平均費(fèi)用是５１１０４３美元，最高達(dá)到９０４３２９３美元。 ?選舉制度的因素 ?歷史的二元因素： ?政治文化因素： ?政黨制度的因素：金錢政治? 2023年美國大選所花費(fèi)的金錢高達(dá)３０億美元，比４年前高出５０％。 ?兩國的兩黨地位不同以及政黨的運(yùn)作機(jī)制不同。有產(chǎn)階級、南方農(nóng)場主、虔誠的教徒和中老年人。中下層選民，尤其是黑人、婦女、移民和知識分子。黨制度第二框 邦聯(lián)政府州政府 州政府州政府 州政府聯(lián)邦政府州 聯(lián)邦?調(diào)控州的貿(mào)易?制定縣或地區(qū)的 地方性法規(guī)?管理結(jié)婚和離婚?設(shè)立公共教育體系?設(shè)立選區(qū)?調(diào)控州際以及 對外貿(mào)易?宣戰(zhàn)?制定條約?發(fā)行貨幣?稅收?負(fù)責(zé)健康以及 公共安全?控制污染?保護(hù)消費(fèi)者?負(fù)責(zé)公共設(shè)施重合? 美國總統(tǒng)? 美國實行總統(tǒng)制的原因? 美國總統(tǒng)的選舉制度? 總統(tǒng)的權(quán)力? 總統(tǒng)的任期、繼任和免職●美國是實行資產(chǎn)階級兩黨制的典型國家●美國兩黨制的主要表現(xiàn)：競爭執(zhí)政地位●兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別●兩黨制的實質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政美國的聯(lián)邦制 第二目美國聯(lián)邦制的特點第一目從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制第三目聯(lián)邦制的利與弊●聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。1．英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)和特點 2．英國君主立憲制的實質(zhì)3．英國首相權(quán)力越來越大，責(zé)任 內(nèi)閣制變成首相內(nèi)閣制4．法國政體的特點5．英法兩國的政治體制異同本專題重點、難點問題第一框　美國的聯(lián)邦制專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立： 以美國為例第二框　美國的兩黨制第三框 美國的三權(quán)分立制 第四框　美國的利益集團(tuán) ●美國歷史上曾是邦聯(lián)制（ 1781年）●邦聯(lián)制沒能有效地保護(hù)美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政 執(zhí)政黨的階級性體現(xiàn)了國家政權(quán)的性質(zhì)。這些共同趨勢，反映了代議民主制正在走向行政集權(quán)的民主制。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù)。英國首相由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，但是總理要對議會負(fù)責(zé)。英國是國王，虛位君王；法國總統(tǒng)國家行政權(quán)力的中心。從政體的結(jié)構(gòu)看，兩國存在較大的差異。會國民議會參議院任命據(jù)總理提名任命選舉解散信任負(fù)責(zé)選舉選舉“左右共治 ”時間 總統(tǒng) 總理 密特朗（左） 希拉克（右） 密特朗（左） 巴拉迪爾 （右） 希拉克（右） 若斯潘（左）●從議會看英法政體的差異●從國家元首看英法政體的差異●從政黨看英法政體的差異●從政府首腦看英法政體的差異●從政體和國體的關(guān)系看，兩國的政權(quán)性質(zhì)相同●從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看，兩國的政權(quán)性質(zhì)相同●從國家權(quán)力的運(yùn)行方式看，兩國權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢相近第四框 府議 ●最后，從總統(tǒng)、總理和議會的產(chǎn)生以及各自職權(quán)劃分來看，總統(tǒng)處于特殊地位，擁有幾乎所有重大權(quán)力，實際上位于國家權(quán)力中心。政府總理由總統(tǒng)任命，政府其它重要成員由總理提名、總統(tǒng)任命，這無疑體現(xiàn)了總統(tǒng)的權(quán)威，同時也表現(xiàn)出議會權(quán)力的下降。總統(tǒng)是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。共和國總統(tǒng)是國家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。法國憲法規(guī)定，共和國總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法。? 副署總統(tǒng)的文件和法令。? 向總統(tǒng)建議任免政府高級官員。? 可將重要法案直接提交全民公決。? 有權(quán)解散議會?？偨y(tǒng)職權(quán) 總理職權(quán)? 任命總理，根據(jù)總理提名政府成員。年度財政預(yù)算也必須經(jīng)過議會通過。議會對政府制約表現(xiàn)在很多方面。半議會制是指議會對總統(tǒng)和總理的產(chǎn)生沒有權(quán)力，但可以通過 “政府對議會負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府行動，可以通過提問、投不信任票直至彈劾等方式追究政府的政治責(zé)任。為了去除議會濫用權(quán)威的弊端，第五共和國制憲者有意識增加了總統(tǒng)權(quán)力并對議會的權(quán)力進(jìn)行了限制，形成了半總統(tǒng)半議會政體。當(dāng)時法國是典型的 “ 議會制國家 ” 。法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 第二目法國政體的運(yùn)行第一目民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)第三目法國政體的特點●總統(tǒng)的作用●總理的作用●議會的作用為什么說法國是半總統(tǒng)半議會制？ 第四共和國時期（ 19461958），法國議會的權(quán)力達(dá)到鼎盛。●法國資產(chǎn)階級政體的演變●總統(tǒng)的地位及職權(quán)●總理的地位及職權(quán)●議會的結(jié)構(gòu)及職權(quán)●半總統(tǒng)半議會制● 其四，英國的國王、議會以及內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級代表組成的，他們實施的政策也是為了維護(hù)資產(chǎn)階級利益的，明顯說明英國君主立憲制是為資產(chǎn)階級服務(wù)的，不是為全體人民服務(wù)的，具有鮮明的階級性。 其二，英國的議會是有錢人議事的場所。人事大權(quán)重大事項決定權(quán)財政權(quán)建議解散議會領(lǐng)導(dǎo)武裝力量議會的監(jiān)督內(nèi)閣和黨團(tuán)的支持國王有磋商和警告權(quán)輿論監(jiān)督反對黨英國君主立憲制的實質(zhì) 其一，英王原來是英國封建貴族的總代表。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣，閣員人數(shù)由首相確定。該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單，請國王任命。內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。英國內(nèi)閣 關(guān)于議會： (1)立法權(quán) (2)財政權(quán) (3)監(jiān)督權(quán)：質(zhì)詢權(quán) 倒閣權(quán) 調(diào)查權(quán) 彈劾權(quán) (4)國際條約和外交條約的批準(zhǔn)權(quán)英國是世界上第一個建立議會這種代議制民主政治體制的國家。 ”●英國議會被稱作 “議會之母 ”的緣由●影響英國現(xiàn)代議會形成的因素●下院的權(quán)力●上院的作用●議會的實際權(quán)力不斷萎縮●從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看君主立憲制的實質(zhì)●從執(zhí)政黨的政策層面看君主立憲制的實質(zhì)