【正文】 配齊必要的安全儀器、儀表和檢查工具。那樣，實(shí)施安全監(jiān)察的目的也不會達(dá)到。 在采取以上四種法規(guī)手段時(shí)，應(yīng)該正確、慎重、按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不能有絲毫的隨意性 ，隨便采取某一種手段處理了事。對那些嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、安全生產(chǎn)好的單位或個人給予一定獎勵，鼓勵他們繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)，啟發(fā)那些較差的單位或個人奮起直追，依照榜樣，下定決心，搞好安全生產(chǎn)。 上述三種手段，是從限制和處罰方面講的。167。 因存在上述 12種情況之一而發(fā)生了事故的，給予責(zé)任者以處罰，不在安全監(jiān)察權(quán)限之內(nèi)。 （ 4）在其它方面違章指揮時(shí)。 （ 2）采取了第二種手段的四種情況之一，禁止無效時(shí)；167。 在安全監(jiān)察范圍內(nèi)，存在下列情況之一時(shí)，可采取第三種手段：167。 （ 4）因其它因素有立即發(fā)生事故的危險(xiǎn)時(shí)。 （ 2）沒有安全設(shè)施或安全設(shè)施不齊全以及有損壞，隨時(shí)都有事故發(fā)生的可能時(shí)；167。 在安全監(jiān)察范圍內(nèi)，存在下列情況之一時(shí)，可采取第二種手段：167。 （ 4）施工質(zhì)量低劣，對安全有著潛在的隱患時(shí)。 （ 2）應(yīng)配備的勞動防護(hù)裝置、用品沒有配備或者已配備而不使用時(shí)；167。 具體地說， 在安全監(jiān)察范圍內(nèi)，存在下列情況之一時(shí)，可采取第一種手段：167。對玩忽職守、盲目蠻干、屢教不改者應(yīng)從重處罰，造成嚴(yán)重后果的要提請上級或司法部門給于行政處理和依法查處。167。167。 （ 2）禁止作業(yè)；167。 當(dāng)存在的不安全隱患雖能危及安全，但并非有立即發(fā)生事故的危險(xiǎn)時(shí)，為減少對生產(chǎn)的影響和確保安全，可下達(dá)安全監(jiān)察人員意見書，限期整改。 （ 1）下達(dá)監(jiān)察人員意見書，限期整改 （安全監(jiān)察人員意見書見表 3）。 這種手段也就是上一節(jié)講的處理決定。 4． 1法規(guī)手段167。本節(jié)詳細(xì)介紹安監(jiān)工作需要和適用的幾種手段。第 4節(jié) 安全監(jiān)察手段167。167。167。167。 （ 2）除經(jīng)常學(xué)習(xí)安全法規(guī)外，還要學(xué)習(xí)與安監(jiān)工作有關(guān)的一些專業(yè)知識和災(zāi)害防治常識。 （ 1）經(jīng)常深入現(xiàn)場，熟悉現(xiàn)場的作業(yè)方式、方法及工藝過程，熟悉現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的完好情況，分析現(xiàn)場發(fā)生的各類事故，掌握第一手材料。 167。167。167。167。 從目前煤炭系統(tǒng)的實(shí)際情況看，工人的技術(shù)素質(zhì)比較差，干部的管理水平也有待提高，其安全基礎(chǔ)知識也都比較薄弱。 重預(yù)防就要從抓設(shè)計(jì)開始，以消除先天性的不安全隱患；抓教育要做到經(jīng)常和深入，不斷地進(jìn)行安全宣傳教育，將安全知識、安全法規(guī)和安全思想深入到每個職工的靈魂，才有可能保證安全生產(chǎn)。因此，重預(yù)防、抓教育也應(yīng)該是安全監(jiān)察的一種方法。 如同懲辦犯罪和防止犯罪是一個問題的兩個方面一樣，捕捉、甄別和處理信息是一個方面，防止和減少不安全信號的產(chǎn)生又是一個方面。他說：深入到現(xiàn)場要眼觀六路，耳聽八方，并在腦中有一個正確的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個完全符合安全生產(chǎn)要求的礦井輪廓，才能看出哪些場所、哪些工作是符合規(guī)程的，哪些是不符合規(guī)程的，以更多地發(fā)現(xiàn)問題；只有更多地積累經(jīng)驗(yàn)，才能對所發(fā)現(xiàn)的問題正確地進(jìn)行分析、判斷，確切地估價(jià)監(jiān)察地點(diǎn)的安全狀態(tài)，以正確地提出處理意見。 上述三種方法，換句話說 就是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和提出處理意見 。對于這一過程總的要求是： 捕捉的信息要真，甄別信息時(shí)要準(zhǔn)，對甄別以后的信息進(jìn)行處理時(shí)要及時(shí)和正確。 3． 3處理決定167。因此，這是一種重要的方法。 既可憑經(jīng)驗(yàn)分析、判斷并做出結(jié)論，又可以通過分析、判斷并結(jié)合儀器檢驗(yàn)做出結(jié)論。 捕捉信息之后，就要進(jìn)行甄別。不過，這時(shí)的“ 望 ” 是指用眼睛觀看井下各種情況， “ 聞 ” 是利用聽覺和嗅覺對可疑的音響、氣味進(jìn)行判斷， “ 問 ” 是指敲幫問頂； “ 切 ” 是指用手摸或用現(xiàn)代化的檢測儀器探測有關(guān)設(shè)備和勞動對象。大夫通過這四個方面信息的綜合分析而得出病人疾病之所在。? 另外，我國中醫(yī)診病有 “ 四診 ” 要素，即 “ 望 ” 、 “ 聞 ” 、 “ 問 ”、 “ 切 ” 。 “ 查 ” 的方法有兩種，一是憑專業(yè)技能去檢查，二是利用檢測儀器去探測。 一句話，在所監(jiān)察范圍內(nèi)和職權(quán)內(nèi)，既要觀看又要查找，觀要觀的全面，查要查的徹底。 “ 觀 ” 是觀看， “ 查 ” 是查找。167。完成這一任務(wù)的門路就是安全監(jiān)察方法 。表 2 行 為 分析登 記 表第 3節(jié) 安全監(jiān)察方法167。 需要說明的是，表 2中的生物節(jié)律分析，曾在 20世紀(jì) 80年代末、 90年代處風(fēng)行一時(shí)，但國內(nèi)外均有較大爭議。 美國有的安全監(jiān)察人員對每個工人都進(jìn)行行為分析，現(xiàn)介紹其中的部分內(nèi)容，見表2。 這種方法是依據(jù)事實(shí)的詳細(xì)記載進(jìn)行研究的。當(dāng)某人的分值達(dá)到某一點(diǎn)時(shí)，即他在過去 18個月的生活變化分值為 150時(shí)，則表明他很可能會得病或卷入一場事故中去。167。這個分植被稱為生活變化值。為了表征其影響大小，對其關(guān)系大的事件給予較高的分值，反之，給予較低的分值。 一些科研人員觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)有的人在個人生活發(fā)生了某些事件之后，就可能得病或發(fā)生事故，兩者有 — 定的相關(guān)性。 可參閱有關(guān)資料，這里不詳述。167。 (5)管理的原因 勞動組織缺陷，安排工作的缺陷，規(guī)定工種的失誤，規(guī)章制度的缺陷；167。 (3)機(jī)械設(shè)備的原因；167。 (1)人的生理原因 如視力缺陷、聽力缺陷、高血壓、心臟病、神經(jīng)性疾??；167。 167。 (9)疾病、生理缺陷；167。 (7)酗酒或吸毒；167。 (5)厭煩和懶散、消極怠惰；167。 (3)習(xí)慣性動作、不正確的判斷或缺乏判斷，如用手把物料從供料口送進(jìn)去、使身體的某些部位接近危險(xiǎn)點(diǎn)；167。 (1)操作失敗、不正確的操作；作業(yè)速度過快、過重、操作姿勢不正確使安全裝置失效等等；167。167。 人為失誤是造成事故的一個重要原因。第 2節(jié) 人為失誤控制167。167。 五種人是： 不懂技術(shù)的糊涂人，盲目蠻干的粗魯人，新婚戀愛的幸福人，圖省勁怕麻煩的懶惰人和休班探親回來的疲勞人。在這十種情況中，最容易發(fā)生放炮崩人、冒頂砸人、有害氣體熏人、跑車撞人和透水淹人等事故。167。 這三個時(shí)節(jié)是：過年過節(jié)時(shí)節(jié)、麥?zhǔn)涨锸沾?