企業(yè)投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序辦理流程概述-文庫吧資料
2025-02-20 16:41本頁面
【正文】 復(fù)文件或書面意見（原件 1 份，限政府投資項(xiàng)目。 環(huán)境影響的初步評價(jià) ? （一） 《 xx 市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批申請表 》 （原件 2 份）； ? （二）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件 2 份，附電子文檔）； ? （三）評估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評估報(bào)告）。 ? 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的估計(jì)。 后評價(jià)階段 ? 項(xiàng)目完工后對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全等指標(biāo)進(jìn)行分析評價(jià)或與類似項(xiàng)目進(jìn)行對比 這幾個(gè)大的階段中每一階段都包含著許多環(huán)節(jié) 一、項(xiàng)目建議書階段（立項(xiàng)） ? 該階段分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： ? （一）編制項(xiàng)目建議書。 竣工驗(yàn)收階段 ? 按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對竣工工程進(jìn)行驗(yàn)收，編造 竣工驗(yàn)收報(bào)告 和竣工決算，并辦理固定資產(chǎn)交付生產(chǎn)使用的手續(xù)。準(zhǔn)備工作就緒后，提出開工報(bào)告，經(jīng)過批準(zhǔn)，即開工興建 。 建設(shè)準(zhǔn)備階段 ? 包括征地拆遷，搞好 “ 三通一平 ” （通水、通電、通道路、平整土地），落實(shí)施工力量，組織物資訂貨和供應(yīng)，以及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 施工圖設(shè)計(jì)階段 ? 在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的施工圖設(shè)計(jì)，施工圖完成后要經(jīng)審圖中心審核合格后方可用于施工。大中型項(xiàng)目一般采用兩段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)。具體論證和評價(jià)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行，并對不同方案進(jìn)行分析比較； 可行性研究報(bào)告 作為設(shè)計(jì)任務(wù)書（也稱計(jì)劃任務(wù)書）的附件。 項(xiàng)目建議書階段 ? 編制項(xiàng)目建議書，對建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行初步研究，提出擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。它反映工程建設(shè)各個(gè)階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則。 其他性質(zhì)土地一級開發(fā)權(quán)限仍在市級部門 ， 北京市土地一級開發(fā)及經(jīng)營性項(xiàng)目用地招拍掛出讓流程如下 圖 。 （ 二 ） 土地一級開發(fā)權(quán)限和流程 土地一級開發(fā)根據(jù)用地性質(zhì)不同有著不同的權(quán)限和程序 。 五通一平：通水 、 通電 、 通路 、 通訊 、 通氣 、 平整土地 。 ◆ 土地管理法明確規(guī)定：城市市區(qū)的土地屬國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地 ， 除由法律規(guī)定屬國家所有的以外 ， 屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地 ， 自留山 ， 屬農(nóng)民集體所有 。需編制節(jié)能專篇 ， 進(jìn)行節(jié)能評估審查的項(xiàng)目包括： ① 建筑面積在 2萬平方米以上 （ 含 ） 的公共建筑項(xiàng)目； ② 建筑面積在 20萬平方米以上 （ 含 ） 的居住建筑項(xiàng)目； ③ 其它年耗能 2023噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上 （ 含 ） 的項(xiàng)目 。 節(jié)能審查 項(xiàng)目單位必須在項(xiàng)目立項(xiàng)前辦理節(jié)能審查 ， 未辦理節(jié)能審查的項(xiàng)目 ， 一律不予審批 、 核準(zhǔn)或備案 。 招標(biāo)方案分為建設(shè)項(xiàng)目勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工 、 監(jiān)理以及重要設(shè)備 、 材料等方面的采購細(xì)項(xiàng) 。 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目 ， 應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo) 。 （ 三 ） 招投標(biāo)核準(zhǔn)和節(jié)能審查 招投標(biāo)核準(zhǔn) （ 1） 招標(biāo)方案的核準(zhǔn)由發(fā)改委負(fù)責(zé) 。 備案機(jī)關(guān)受理后 3個(gè)工作日內(nèi)做出書面決定 ， 出具 《 項(xiàng)目備案通知書 》 或 《 不予備案通知書 》 。 （ 二 ） 備案制流程 建設(shè)項(xiàng)目的備案相對比較簡單 。 項(xiàng)目發(fā)生重大變更的情形包括： ① 建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更； ② 主要建設(shè)內(nèi)容 、 主要工藝或者建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化； ③ 建筑面積變動(dòng)額超過核準(zhǔn)面積 10%或 1000平方米； ④ 投資主體發(fā)生變更 。 以上材料如果是外文文件需要翻譯成中文 。 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見 、 國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見 、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見 、 發(fā)改委出具的節(jié)能審查意見 、 項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 、 機(jī)構(gòu)組織代碼復(fù)印件 、 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ， 提交 《 招標(biāo)基本情況表 》 。 四 、 區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)辦理流程 （ 一 ） 核準(zhǔn)制流程 辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)所需要提供的材料：由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告一式三份 。 3． 高級公寓 、 酒店 、 度假村 、 寫字樓 、 別墅 （ 含規(guī)劃一類住宅 ） 等高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目 。 1． 燃煤供熱設(shè)施 。 8． 區(qū)縣屬熱力管網(wǎng) 、 地?zé)岵膳O(shè)施 、 水源熱泵采暖設(shè)施 。 5． 總投資 1億元以下的區(qū)縣屬文化 、 教育 、 衛(wèi)生 、 體育 、 養(yǎng)老院 、 老年公寓 、 殯葬設(shè)施 、 廣播電影電視 、 電子政務(wù)等公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 。 3． 在國家及市級各類工業(yè)開發(fā)區(qū) （ 產(chǎn)業(yè)基地 ） 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地 （ 工業(yè)用地 ） 內(nèi)由區(qū)縣政府實(shí)施的工業(yè)用地土地一級開發(fā)項(xiàng)目及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 。 下面列舉一些我們經(jīng)常遇到的 ， 屬于區(qū)縣發(fā)改委核準(zhǔn)或備案權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目 （ 內(nèi)資 ） ： 1． 總建筑面積 10萬平方米以下的普通住宅建設(shè)項(xiàng)目 、 總建筑面積 5萬平方米以下的會展設(shè)施 、 各遠(yuǎn)郊區(qū)縣 5萬平方米以下的商業(yè)設(shè)施 。 核準(zhǔn)權(quán)限依據(jù) 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 （ 2023年修訂 ） 》 ， 總投資 5000萬美元以下的鼓勵(lì)類 、 允許類外商投資項(xiàng)目 ， 由區(qū)縣投資主管部門核準(zhǔn) ， 其中： 3000萬美元以上的核準(zhǔn)項(xiàng)目 ， 要向市投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目信息；總投資 5000萬美元以下的全部限制類項(xiàng)目 ， 總投資 5000萬美元及以上至1億美元以下的鼓勵(lì)類 、 允
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