【正文】 ? 財政部及其下屬的海關(guān)總署負責關(guān)稅、進出口監(jiān)管以及核定審查貿(mào)易法規(guī)的執(zhí)行狀況； ? 國際貿(mào)易委員會對“不正當競爭”行為進行立案調(diào)查 日本開拓世界市場促進進出口的機構(gòu) ? 日本貿(mào)易會議 ? 通產(chǎn)省 ? 大藏省 ? 日本銀行和日本輸出入銀行 ? 經(jīng)濟企劃廳、海關(guān)和進出口貿(mào)易審議會 ? 日本貿(mào)易振興會 ? 日本成套設備協(xié)會 中國國際貿(mào)易促進委員會 p115 七、促進出口的行政組織措施 （一）社會傾銷 — 指出口國受困于國際收支逆差而采取的“饑餓出口” ? 目的：降低出口商品的成本 手段不恰當 （ 二 ）設立專門組織 例如，為了研究與制定出口戰(zhàn)略，擴大出口，美國在 1960 年成立了“擴大出口全國委員會”，其任務就是向美國總統(tǒng)和商務部長提供有關(guān)改進鼓勵出口的各項措施的建議和資料。 ? ，以及必要時對外國不公平貿(mào)易做法實施報復性貿(mào)易制裁的權(quán)利 ? 國會與總統(tǒng)分工合作經(jīng)過了歷史發(fā)展： ? １ .《 １９３０年關(guān)稅法 》 時期，國會完全控制 ? ２ .１９３４年 《 互惠貿(mào)易協(xié)定法 》 時期，總統(tǒng)有限權(quán)力，即在規(guī)定時期與他國簽訂互惠貿(mào)易協(xié)定 ? ３ .《 １９７４年貿(mào)易法 》 及東京回合談判期間，最終確立國會與總統(tǒng)分享對外貿(mào)易決策權(quán) ? （三）對外貿(mào)易管理機構(gòu) ? 獨立的行政機構(gòu)：國際貿(mào)易委員會、商務部、財政部等 ? 內(nèi)閣行政部門：貿(mào)易代表辦公室、貿(mào)易政策委員會等，是總統(tǒng)的顧問或工作機構(gòu)，對總統(tǒng)負責 總結(jié) 統(tǒng)一立法，歸口協(xié)調(diào)，部門分工，一致把關(guān) 立法：各項貿(mào)易管制的立法均源于國會及其授權(quán)。 ? 一個重要的例外： ? 對外貿(mào)易事務由聯(lián)邦統(tǒng)一管理，國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策和法律 ? 國會、總統(tǒng)、行政機構(gòu)共同決定對外貿(mào)易政策、法律、國際協(xié)議的制定和實施 ? （一）國會在對外貿(mào)易中的主管地位 ? 行使廣泛的立法權(quán)： ? ? ? ，授予總統(tǒng)、行政機構(gòu)對外貿(mào)易管理權(quán) ? 、協(xié)議等 ? 而大多數(shù)國家國會只批準有關(guān)法律，并不更多介入對外貿(mào)易管理 ? （二）總統(tǒng)權(quán)力 ? 國會向總統(tǒng)授予兩方面重要權(quán)力： ? ? 如： 1934年國會通過 《 互惠貿(mào)易協(xié)定法 》 ，該法第一次授權(quán)總統(tǒng)在指定期間與 22個國家進行相互減讓關(guān)稅談判，最后簽定了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 ? 這種看似矛盾的經(jīng)濟貿(mào)易制度突出表現(xiàn)了美國在“國家利益至上”的大旗下，國內(nèi)外政治、貿(mào)易和外交相結(jié)合的基本特質(zhì)。 六、促進出口的行政組織措施 ? 設立專門組織 ? （ 1960年美國的擴大出口全國委員會、 79年總統(tǒng)貿(mào)易委員會、貿(mào)易政策委員會） ? 建立商業(yè)情報網(wǎng) ? （英國的出口情報服務處， 220個駐外商務機構(gòu)提供，中國正在建） ? 組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會 （費用由政府補貼） ? 組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪 ? （英國的海外貿(mào)易委員會設有接待處， 04年中法文化年，法國總統(tǒng)代團出訪，簽 40億歐元的合同） ? 組織出口商評獎活動 ? （美國設立優(yōu)良勛章，可以印在公司文件包裝和廣告上、日本貿(mào)易紀念日頒獎） 美國對外貿(mào)易主管部門 ? 美國作為一個高度發(fā)達的經(jīng)濟大國。 ? 從進口方面看，若 5元人民幣 = 1美元，一雙襪子 1美元，可以買一雙襪子；若10元人民幣 = 1美元，一雙襪子 1美元（價格不變）， 5元人民幣只能買半雙襪子（一只襪子），進口減少一半。 ? 從出口方面看，假設 1美元 = 5元人民幣，一雙襪子值 5元人民幣， 1美元可以買（進口）一雙襪子；若 1美元 = 10元人民幣，一雙襪子值 5元人民幣（價格不變）， 1美元可以買（進口）兩雙襪子。 ? 而同時，進入該國的外國商品（如日本貨）以該國貨幣（如美元）表示的商品價格就會上漲，削弱了該外國商品的價格競爭力，從而又會限制進口。（廣場協(xié)議 Plaza Accord） ? 這意味著，一件 100美元的美國商品 1985年在日本的售價為 26400日元，而 1995年僅為10043日元；而一件 26400日元的日本商品1985年在美國的售價為 100美元， 1995年則為 263美元。 外匯傾銷是向外傾銷商品和爭奪國外市場的一種特殊手段。（價格歧視） 傾銷損失的補償途徑 ? 采用關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘措施控制外國商品進口，防止對外傾銷商品倒流，以維持國內(nèi)市場上的壟斷高價； ? 出口國政府對傾銷商品的出口商給予出口補貼，以補償其在對外傾銷商品中的經(jīng)濟損失，保證外匯收入； ? 出口國政府設立專門機構(gòu)，對內(nèi)高價收購，對外低價傾銷，由政府負擔虧損； ? 出口商在以傾銷手段擠垮競爭對手，壟斷國外市場后，再抬高價格，以獲得的壟斷利潤來彌補以前商品傾銷的損失。 ⑶兩國的需求價格彈性不同，出口國需求價格彈性低于進口國需求價格彈性。這種現(xiàn)象之所以能夠存在和維持，一般來說必須具備三個條件： ⑴出口商品生產(chǎn)企業(yè)在本國市場上有一定的壟斷力量，在很大程度上可以決定價格的形成。 ? 間歇性或掠奪性傾銷（ intermittent or predatory dumping）：擠垮對手再抬價，沖擊與危害性較大，較多受到反傾銷指控 ? 持續(xù)性傾銷（ persistent dumping）或長期性傾銷（ longrun dumping）：占領(lǐng)國外市場。因此，傾銷無一例外地受到國外生產(chǎn)者與國內(nèi)消費者的反對。 無論何種傾銷，都會對國外生產(chǎn)者造成損害。 四、商品傾銷和外匯傾銷 （一）商品傾銷（ dumping） 商品傾銷是指商品以低于本國國內(nèi)市場價格的價格，在國外市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領(lǐng)或鞏固國外市場的貿(mào)易行為。為增強牛肉出口的競爭力，巴西政府計劃到 2023年全部消滅口蹄疫。另外，巴西政府還將大力發(fā)展熱帶水果的種植和出口，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的多樣化。 ? 巴西政府制定了 “ 鼓勵出口計劃 ” ，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供信貸、貼息和出口擔保。巴西農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府無限制。 ? 2023年，巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標是谷物產(chǎn)量要達到億噸，農(nóng)產(chǎn)品出口達 450億美元。對出口商品實行延期付稅、減低運費、提供低息貸款、實行優(yōu)惠匯率以及對企業(yè)開拓出口市場提供補貼等 ? 案例：巴西農(nóng)業(yè)入世啟示 ? 制訂措施鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口 ? 巴西是農(nóng)業(yè)大國， 1948年 7月 “ 入關(guān) ” 后雖然比較重視農(nóng)業(yè)，但卻是典型的二元經(jīng)濟：地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距較大、低收入者眾多。 ? 目的 ：仍然在于降低商品成本，提高國際競爭力。有時候，補貼金額還可能大大超過實際的差價，這已包含出口獎勵的意味。 ? 歐盟的前身歐共體就采用“歐洲農(nóng)業(yè)指導保證基金”來鼓勵某些農(nóng)產(chǎn)品的出口。 出口補貼包括直接補貼和間接補貼兩種基本方式。 補貼是當今國際貿(mào)易中運用最廣泛的干預形式之一。 ? 三、出口補貼（ Export Subsidies） ? 概念： ? 出口補貼是一國政府為降低出口商品的價格，提高其在國際市場上的競爭力，在出口某種商品時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。 ? 截至 2023年 6月末，貸款余額為 元，轉(zhuǎn)貸余額為 。 ? 2023年批準項目 52個，批準金額 元；發(fā)放貸款 。 中國進出口銀行的主要職責及轉(zhuǎn)貸業(yè)績 主要職責 中國進出口銀行的主要職責是貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策、金融政策和外交政策，為擴大我國機電產(chǎn)品、成套設備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外承包工程和境外投資，促進對外關(guān)系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作，提供政策性金融支持。 在我國利用外國政府貸款安排的項目和借入的資金中，進出口銀行負責轉(zhuǎn)貸的項目和金額均超過 60％，一直是我國外國政府貸款最大的轉(zhuǎn)貸銀行。 目前在國內(nèi)設有 11家營業(yè)性分支機構(gòu)和 4個代表處；在境外設有東南非代表處、巴黎代表處和圣彼得堡代表處；與 300多家銀行建立了代理行關(guān)系。 中國進出口銀行 中國進出口銀行（ The Export