【正文】 替代的巨大作用。 《《 工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng) (安安全主任及安全督導(dǎo)員全主任及安全督導(dǎo)員 )規(guī)例規(guī)例 》》 中對(duì)安全主任和安全中對(duì)安全主任和安全督導(dǎo)員提出了強(qiáng)制配備的要求。 1990年建筑市場(chǎng)約定，投標(biāo)企業(yè)年建筑市場(chǎng)約定，投標(biāo)企業(yè) 50人以上的人以上的要雇用一名注冊(cè)安全主任。中小企業(yè)業(yè) (員工不足員工不足 100名、名、 20名以上名以上 )必須雇用安全督導(dǎo)必須雇用安全督導(dǎo)員。n 香港現(xiàn)行的香港現(xiàn)行的 《《 工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng) (安全主任及安全督安全主任及安全督導(dǎo)員導(dǎo)員 )規(guī)例規(guī)例 》》 ，對(duì)于安全主任的強(qiáng)制配備情況，可，對(duì)于安全主任的強(qiáng)制配備情況，可以總結(jié)為：無論該雇主經(jīng)營(yíng)一個(gè)或多個(gè)建筑地盤以總結(jié)為：無論該雇主經(jīng)營(yíng)一個(gè)或多個(gè)建筑地盤或船廠或貨柜處理作業(yè)工場(chǎng)，只要受雇于該建筑或船廠或貨柜處理作業(yè)工場(chǎng)，只要受雇于該建筑地盤或船廠或貨柜處理作業(yè)工場(chǎng)的工人總數(shù)達(dá)到地盤或船廠或貨柜處理作業(yè)工場(chǎng)的工人總數(shù)達(dá)到或多于或多于 100人，就必須雇用一名安全主任。n 幾十年來，勞工處多次修改該規(guī)例，投放更多資源，安全主任幾十年來，勞工處多次修改該規(guī)例，投放更多資源，安全主任已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)雇員安全意識(shí)、形成良好安全文化的目標(biāo)的已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)雇員安全意識(shí)、形成良好安全文化的目標(biāo)的核心人物。并賦予勞工處處長(zhǎng)酌情權(quán)，可規(guī)定工業(yè)經(jīng)營(yíng)須聘用全職的注冊(cè)安全主任。n 2023年，立法會(huì)通過了年，立法會(huì)通過了 《《 工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng) (安全主任及安全督導(dǎo)安全主任及安全督導(dǎo)員員 )(修訂修訂 )規(guī)例規(guī)例 》》 ，明確注冊(cè)安全主任負(fù)有管理職能，使他們可，明確注冊(cè)安全主任負(fù)有管理職能，使他們可在工業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)更有效協(xié)助實(shí)施安全管理制度。n 1995年規(guī)例作出修訂，年規(guī)例作出修訂， 200人的基數(shù)改為人的基數(shù)改為 100人，并且將強(qiáng)制性人，并且將強(qiáng)制性聘用全職注冊(cè)安全主任的要求擴(kuò)至船廠。n 強(qiáng)制配備強(qiáng)制配備n 《《 工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng) (安全主任及安全督導(dǎo)員安全主任及安全督導(dǎo)員 )規(guī)例規(guī)例 》》 自自 1986年訂年訂立以來，經(jīng)過多次修訂，對(duì)于安全主任強(qiáng)制配備方面要求的變立以來，經(jīng)過多次修訂，對(duì)于安全主任強(qiáng)制配備方面要求的變化，主要有：化，主要有：n 訂立之初，規(guī)例規(guī)定了建造行業(yè)承建商在雇用訂立之初，規(guī)例規(guī)定了建造行業(yè)承建商在雇用 200人以上時(shí)須人以上時(shí)須聘用聘用 “注冊(cè)安全主任注冊(cè)安全主任 ”，這是香港政府首次強(qiáng)制性要求某些危險(xiǎn)，這是香港政府首次強(qiáng)制性要求某些危險(xiǎn)行業(yè)雇用專職的安全主任。n 11)就該企業(yè)實(shí)施安全管理制度方面，向雇主提供意就該企業(yè)實(shí)施安全管理制度方面，向雇主提供意見，包括：見，包括：n ①① 協(xié)助訂立或修改該企業(yè)的安全及健康政策；協(xié)助訂立或修改該企業(yè)的安全及健康政策；n ②② 協(xié)助舉辦安全及健康訓(xùn)練計(jì)劃；協(xié)助舉辦安全及健康訓(xùn)練計(jì)劃；n ③③ 協(xié)助制定內(nèi)部安全規(guī)則及規(guī)例；協(xié)助制定內(nèi)部安全規(guī)則及規(guī)例；n ④④ 協(xié)助實(shí)施安全及健康計(jì)劃、活動(dòng)、安排及措施；協(xié)助實(shí)施安全及健康計(jì)劃、活動(dòng)、安排及措施；n ⑤⑤ 協(xié)助設(shè)立安全委員會(huì)及實(shí)施其建議；協(xié)助設(shè)立安全委員會(huì)及實(shí)施其建議；n ⑥⑥ 協(xié)助分析工作危險(xiǎn)、評(píng)估潛在危險(xiǎn)、找出危險(xiǎn)狀協(xié)助分析工作危險(xiǎn)、評(píng)估潛在危險(xiǎn)、找出危險(xiǎn)狀況及承受危險(xiǎn)的情況；況及承受危險(xiǎn)的情況；n ⑦⑦ 協(xié)助執(zhí)行與促進(jìn)安全、保健及個(gè)人防護(hù)有關(guān)的計(jì)協(xié)助執(zhí)行與促進(jìn)安全、保健及個(gè)人防護(hù)有關(guān)的計(jì)劃。n 10)每月定期向雇主呈交一份按認(rèn)可格式作出的報(bào)每月定期向雇主呈交一份按認(rèn)可格式作出的報(bào)告。n 9)定期收取、討論及加簽安全督導(dǎo)員上交的報(bào)告。n 8)就該企業(yè)發(fā)生的每宗致人死亡事故作出調(diào)查并向就該企業(yè)發(fā)生的每宗致人死亡事故作出調(diào)查并向雇主報(bào)告，以及就防止同類致命意外的發(fā)生向雇主雇主報(bào)告，以及就防止同類致命意外的發(fā)生向雇主提出建議。n 7)就該企業(yè)受雇的人受到身體傷害的情況，作出調(diào)就該企業(yè)受雇的人受到身體傷害的情況，作出調(diào)查或安排調(diào)查并向雇主報(bào)告，并就防止有人受同類查或安排調(diào)查并向雇主報(bào)告，并就防止有人受同類身體傷害事故的發(fā)生向雇主提出建議。n 6)就該企業(yè)發(fā)生的任何意外或危險(xiǎn)事故的情況，作就該企業(yè)發(fā)生的任何意外或危險(xiǎn)事故的情況，作出調(diào)查或安排調(diào)查并向雇主報(bào)告，并就防止同類意出調(diào)查或安排調(diào)查并向雇主報(bào)告，并就防止同類意外或危險(xiǎn)事故的發(fā)生向雇主提出建議。n 5)對(duì)該企業(yè)的任何場(chǎng)所及使用的器具、設(shè)備、機(jī)械或工業(yè)對(duì)該企業(yè)的任何場(chǎng)所及使用的器具、設(shè)備、機(jī)械或工業(yè)裝置進(jìn)行的修理或維修工作，向雇主提供意見。n 4)指導(dǎo)并監(jiān)督該企業(yè)安全督導(dǎo)員工作。n 3)將上述檢查的結(jié)果向雇主報(bào)告，并就該檢查結(jié)果而應(yīng)采將上述檢查的結(jié)果向雇主報(bào)告，并就該檢查結(jié)果而應(yīng)采取的措施作出建議。n 2)親自檢查或者指導(dǎo)安全督導(dǎo)員檢查受聘的企業(yè)，是否有親自檢查或者指導(dǎo)安全督導(dǎo)員檢查受聘的企業(yè)，是否有任何機(jī)械工業(yè)裝置、設(shè)備、器具或工序或在該企業(yè)中進(jìn)行任何機(jī)械工業(yè)裝置、設(shè)備、器具或工序或在該企業(yè)中進(jìn)行的任何類型工作，存在潛在的危險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)具體職責(zé)如下：n 1)就應(yīng)采取的安全及健康措施向雇主提供意見，并且在雇就應(yīng)采取的安全及健康措施向雇主提供意見，并且在雇主的批準(zhǔn)下實(shí)行措施。n 安全主任的職責(zé)是協(xié)助有關(guān)的工業(yè)經(jīng)營(yíng)的雇主促進(jìn)雇員的安全主任的職責(zé)是協(xié)助有關(guān)的工業(yè)經(jīng)營(yíng)的雇主促進(jìn)雇員的安全及健康。n 1997年通過的年通過的 《《 職業(yè)安全及健康條例職業(yè)安全及健康條例 》》 ，將法例的，將法例的保障范圍由工業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展至各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，非工業(yè)保障范圍由工業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展至各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，非工業(yè)界的雇員及政府員工亦同樣受惠。同時(shí)，政府就香港的工業(yè)安全進(jìn)行了全面的檢討，立法保障所有雇員的工作安全與健康，以及規(guī)討，立法保障所有雇員的工作安全與健康，以及規(guī)定聘用定聘用 50人或以上的雇主及承建商須實(shí)施安全管理人或以上的雇主及承建商須實(shí)施安全管理制度。n 1995年規(guī)例作出修訂，年規(guī)例作出修訂， 200人的基數(shù)改為人的基數(shù)改為 100人，并人，并且將強(qiáng)制性聘用全職注冊(cè)安全主任的要求擴(kuò)至船且將強(qiáng)制性聘用全職注冊(cè)安全主任的要求擴(kuò)至船廠。港注冊(cè)安全主任制度港注冊(cè)安全主任制度n 1986年訂立年訂立 《《 工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng) (安全主任及安全督安全主任及安全督導(dǎo)員導(dǎo)員 )規(guī)例規(guī)例 》》 ，規(guī)定了安全主任的資格及注冊(cè)制度，規(guī)定了安全主任的資格及注冊(cè)制度，同時(shí)也規(guī)定了建造行業(yè)承建商在雇用，同時(shí)也規(guī)定了建造行業(yè)承建商在雇用 200人以上人以上時(shí)須聘用時(shí)須聘用 “注冊(cè)安全主任注冊(cè)安全主任 ”，該規(guī)例是香港政府首次，該規(guī)例是香港政府首次強(qiáng)制性要求某些危險(xiǎn)行業(yè)雇用專職的安全主任。香港為建立一套完善的法律體系，以便有效監(jiān)管和保障在工業(yè)經(jīng)完善的法律體系，以便有效監(jiān)管和保障在工業(yè)經(jīng)營(yíng)中工人的安全、健康及福利，營(yíng)中工人的安全、健康及福利， 1955年以英國(guó)年以英國(guó)1937年的年的 《《 工廠法工廠法 》》 為藍(lán)本，制定了為藍(lán)本，制定了 《《 工廠及工工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)條例業(yè)經(jīng)營(yíng)條例 》》 ，為香港工業(yè)安全及健康的發(fā)展寫，為香港工業(yè)安全及健康的發(fā)展寫下了嶄新的一頁。 香港注冊(cè)安全主任制度香港注冊(cè)安全主任制度n 1《《 工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)條例工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)條例 》》 與香港安全主任資格制與香港安全主任資格制度度n 20世紀(jì)世紀(jì) 50年代初，大量的內(nèi)地資金及技術(shù)流入香年代初，大量的內(nèi)地資金及技術(shù)流入香港，令香港的紡織業(yè)及其他制造業(yè)開始陸續(xù)發(fā)展港，令香港的紡織業(yè)及其他制造業(yè)開始陸續(xù)發(fā)展，工廠及工人的數(shù)目大幅增加。統(tǒng)一之后，法律條款作了修改，現(xiàn)在規(guī)定對(duì)小企業(yè)也要提供安作了修改，現(xiàn)在規(guī)定對(duì)小企業(yè)也要提供安全技術(shù)服務(wù)保障，但配置專門人員又做不全技術(shù)服務(wù)保障，但配置專門人員又做不到，為此出現(xiàn)了許多跨地區(qū)、跨行業(yè)的到，為此出現(xiàn)了許多跨地區(qū)、跨行業(yè)的 “安安全工程師服務(wù)中心全工程師服務(wù)中心 ”，使安全技術(shù)保障工作，使安全技術(shù)保障工作逐步社會(huì)化、市場(chǎng)化。 國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度n 德國(guó)在統(tǒng)一之前，安全工程師一般只在德國(guó)在統(tǒng)一之前，安全工程師一般只在大、中型企業(yè)配置。安全技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部執(zhí)法情況的檢查、監(jiān)督，并進(jìn)行執(zhí)法宣傳和組織安執(zhí)法情況的檢查、監(jiān)督，并進(jìn)行執(zhí)法宣傳和組織安檢活動(dòng)；安全員是企業(yè)安全技術(shù)的具體操作人員和檢活動(dòng)；安全員是企業(yè)安全技術(shù)的具體操作人員和執(zhí)行者，與我國(guó)企業(yè)中的安全員所承擔(dān)的工作相執(zhí)行者，與我國(guó)企業(yè)中的安全員所承擔(dān)的工作相似。安全工程師與職業(yè)醫(yī)生在企業(yè)內(nèi)的服務(wù)時(shí)間為企業(yè)職工工程師與職業(yè)醫(yī)生在企業(yè)內(nèi)的服務(wù)時(shí)間為企業(yè)職工每人每年服務(wù)每人每年服務(wù) 。企業(yè)一旦發(fā)生事故，安全工程師要采取應(yīng)急處理措施并及時(shí)向企業(yè)主報(bào)告。安全工程師一般擔(dān)任企業(yè)家的安全顧問，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)安全方面的政策咨詢，制定企業(yè)勞動(dòng)安責(zé)企業(yè)勞動(dòng)安全方面的政策咨詢，制定企業(yè)勞動(dòng)安全決策計(jì)劃和建議。企業(yè)中的安全工程技術(shù)人員依照國(guó)家法律，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)安全保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的法律，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)安全保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)察。 國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度n 安全工程師依法實(shí)施勞動(dòng)安全管理與監(jiān)察，并在企安全工程師依法實(shí)施勞動(dòng)安全管理與監(jiān)察，并在企業(yè)、政府、學(xué)會(huì)中按照不同的工作特點(diǎn)，從不同角業(yè)、政府、學(xué)會(huì)中按照不同的工作特點(diǎn)，從不同角度發(fā)揮作用。培訓(xùn)時(shí)間在 1995年以前規(guī)定為年以前規(guī)定為 6周，周， 1996年以年以后根據(jù)歐盟的規(guī)定，改為后根據(jù)歐盟的規(guī)定，改為 12周。安全工程師（不含安全技術(shù)員和安全員）的基本條件是：大學(xué)本科畢業(yè)，從事安全工程技術(shù)基本條件是：大學(xué)本科畢業(yè)，從事安全工程技術(shù)工作，有兩年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并參加由行業(yè)勞動(dòng)保工作，有兩年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并參加由行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)或安全工程師協(xié)會(huì)和聯(lián)邦勞動(dòng)保護(hù)總署組險(xiǎn)協(xié)會(huì)或安全工程師協(xié)會(huì)和聯(lián)邦勞動(dòng)保護(hù)總署組織的專業(yè)理論強(qiáng)化培訓(xùn)，通過考試合格獲得安全織的專業(yè)理論強(qiáng)化培訓(xùn)，通過考試合格獲得安全工程師證書，成為可以受雇于企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人工程師證書，成為可以受雇于企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員。 國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度n 德國(guó)安全工程師德國(guó)安全工程師 德國(guó)安全工程技術(shù)人員分為安全德國(guó)安全工程技術(shù)人員分為安全工程師、安全技術(shù)員、安全員三個(gè)層次，通稱為工程師、安全技術(shù)員、安全員三個(gè)層次，通稱為安全工程師，都可以申請(qǐng)加入德國(guó)安全工程師協(xié)安全工程師，都可以申請(qǐng)加入德國(guó)安全工程師協(xié)會(huì)。主要工作是，為保障工人的安全及健康，向東主提出安全健康為保障工人的安全及健康，向東主提出安全健康措施意見，并在東主批準(zhǔn)下實(shí)施；開展安全檢查措施意見，并在東主批準(zhǔn)下實(shí)施；開展安全檢查或受政府指示開展檢查，查找事故隱患；向東主或受政府指示開展檢查，查找事故隱患；向東主報(bào)告檢查情況，并提出改進(jìn)措施與建議；調(diào)查企報(bào)告檢查情況，并提出改進(jìn)措施與建議；調(diào)查企業(yè)發(fā)生的任何意外或危險(xiǎn)事故，提交調(diào)查報(bào)告，業(yè)發(fā)生的任何意外或危險(xiǎn)事故，提交調(diào)查報(bào)告，上報(bào)東主并提出改進(jìn)建議；每周收取、討論及加上報(bào)東主并提出改進(jìn)建議；每周收取、討論及加簽由安全員定期上交的每份報(bào)告；每個(gè)月底之前簽由安全員定期上交的每份報(bào)告；每個(gè)月底之前，向東主呈交一份規(guī)定格式的安全工作報(bào)告。安全主任的職責(zé)是協(xié)助有關(guān)的工業(yè)經(jīng)營(yíng)的東主保障工人的安全健康。 國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度n 在香港注冊(cè)為安全主任至少要有在香港注冊(cè)為安全主任至少要有 1年工作經(jīng)驗(yàn)并且年工作經(jīng)驗(yàn)并且有學(xué)歷要求。 1997年通過的年通過的 《《 職業(yè)安全及健康條例職業(yè)安全及健康條例 》》 ，將法例的保障范圍由工業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展至各類經(jīng)濟(jì)活將法例的保障范圍由工業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展至各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。1995年規(guī)例做出修訂，年規(guī)例做出修訂， 200人的基數(shù)改為人的基數(shù)改為 100人，人，并且將強(qiáng)制性聘用全職注冊(cè)安全主任的要求擴(kuò)至并且將強(qiáng)制性聘用全職注冊(cè)安全主任的要求擴(kuò)至船廠。 1986年訂立年訂立 《《 工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)（安全主任及工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)（安全主任及安全督導(dǎo)員）規(guī)例安全督導(dǎo)員）規(guī)例 》》 ，規(guī)定了安全主任的資格及，規(guī)定了安全主任的資格及注冊(cè)制度，同時(shí)也規(guī)定了建造行業(yè)承建商在雇用注冊(cè)制度，同時(shí)也規(guī)定了建造行業(yè)承建商在雇用200人以上時(shí)須聘用人以上時(shí)須聘用 “注冊(cè)安全主任注冊(cè)安全主任 ”，政府首次強(qiáng)，政府首次強(qiáng)制性要求某些危險(xiǎn)行業(yè)雇用專職的安全主任。 國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度n 1955年香港以英國(guó)年香港以英國(guó) 1937年的年的 《《 工廠法工廠法 》》 為藍(lán)本，為藍(lán)本，制定了制定了 《《 工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)條例工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)條例 》》 ，以后又不斷修，以后又不斷修訂。 1977年成立了年成立了 “香港香港工人健康中心工人健康中心 ”標(biāo)志著安全主任制度在香港標(biāo)志著安全主任制度在香港已經(jīng)成熟。從此 “安全主任安全主任 ” 聘用制度開始逐聘用制度開始逐漸推廣，更多企業(yè)聘用安全主任，更多人漸推廣，更多企業(yè)聘用安全主任，更多人投身到安全主任行列。 國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度國(guó)外注冊(cè)安全工程師制度n 香港注冊(cè)安全主任香港注冊(cè)安全主任 上世紀(jì)上世紀(jì) 70年代初，香港年代初，香港注冊(cè)安全主任制度開始起步，一些大型企注冊(cè)安全主任制度開始起步，一些大型企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)開始聘用業(yè)和跨國(guó)企業(yè)開始聘用 “安全主任安全主任 ”從事安全從事安全管理工作。加拿大注冊(cè)安全工程師個(gè)人可以直接接受企業(yè)的注冊(cè)安全工程師個(gè)人可以直接接受企業(yè)的聘用。許多企業(yè)非常愿意接受加拿大注冊(cè)安全工程師管理局為企業(yè)選派的注冊(cè)安冊(cè)安全工程師管理局為企業(yè)選派的注冊(cè)安全工程師，注冊(cè)安全工程師具有廣泛的安全工程師，注冊(cè)安全工程師具有廣泛的安全技能，能有效的控制對(duì)有害物質(zhì)的接觸全技能，能有效的控制對(duì)有害物質(zhì)的接觸，降低人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危險(xiǎn)。 n 注冊(cè)安全